Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», пгт. Тяжинский о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя – ФИО1 – главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания по доверенности от 02.07.2012 №148-С/-2012,

от общества – ФИО2 – представитель по доверенности от 29.06.2012,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» (далее Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Общества факт совершения правонарушения не оспорил, возражения на заявление не представил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и Общества, суд установил следующее.

При проведении административного расследования в период с 29.03.2012 по 25.04.2012 в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко», расположенного по адресу: пгт. Тяжинский, ул. Кирова, 13, Управлением установлено, что изготовителем выпущена в обращение продукция, не соответствующая требованиям технического регламента, чем нарушена статья 25 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее Закон №88-ФЗ).

В отношении Общества составлен протокол от 25.04.2012 №42 по делу об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, суд считает заявленные Управлением требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования были отобраны образцы проб молока цельного сгущенного с сахаром по ГОСТ Р 53436-2009 варка 252 от 02.10.2011, варка 248/249 от 02.10.2011, варка 251/253/254 от 02.10.2011, варка 586 от 29.03.2012, о чем составлены протоколы об изъятии проб и образцов от 29.03.2012.

Определением Управления от 29.03.2012 по делу об административном правонарушении назначена экспертиза на соответствие требований ГОСТ Р 53436-2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» (далее ГОСТ Р 53436-2009), МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции» (далее МУ 4.1/4.2.2484-09). Проведение экспертизы поручено ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Согласно экспертным санитарно-эпидемиологическим заключениям по оценке результатов лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 16.04.2012 №219/001-ОГП, №220/001-ОГП, №221/001-ОГП, №222/001-ОГП установлено:

- молоко цельное сгущенное с сахаром варка 248/249 от 02.10.2011 не соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 по массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке, группе чистоты, жировая фаза образца не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока ГОСТ Р 53436-2009 (п. 7.22), МУ 4.1/4.2.2484-09;

- жировая фаза образца молока цельного сгущенного с сахаром варка 251/253/254 от 02.10.2011 не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока ГОСТ Р 53436-2009 (п. 7.22), МУ 4.1/4.2.2484-09;

- молоко цельное сгущенное с сахаром варка 252 от 02.10.2011 не соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 по массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке, группе чистоты, жировая фаза исследованного образца не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока ГОСТ Р 53436-2009 (п. 7.22), МУ 4.1/4.2.2484-094

- молоко сгущенное с сахаром варка 586 от 29.03.2012 не соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 по массовой доле белка в сухом обезжиренном молочном остатке, группе чистоты, жировая фаза исследованного образца не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока ГОСТ Р 53436-2009 (п. 7.22), МУ 4.1/4.2.2484-09.

Таким образом, Обществом допущены нарушения статьи 25 Закона №88-ФЗ.

Действия Общества правильно квалифицированы административным органом по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, факт правонарушения подтвержден материалами дела и не оспорен Обществом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества, установленная административным органом выразилась в том, что Общество имело возможность, и было обязано соблюдать нормы при производстве и выпуске продукции – молоко цельное сгущенное с сахаром, показатели качества и безопасности которых соответствуют требованиям государственных стандартов, однако не приняло всех зависящих от него мер.

Процессуальных нарушений при проведении Управлением проверки, составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов административного производства в суд не допущено, срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Вместе с тем, при назначении наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает признание Обществом своей вины в совершении вменяемого ему правонарушения, отсутствие доказательств повторности совершения правонарушения в качестве смягчающих вину обстоятельств и назначает наказание в пределах минимальной санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», место нахождения: Кемеровская область, пгт. Тяжинский, ул. Кирова, 13, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 31.05.2011, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить суду.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

Получатель: УФК по Кемеровской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

ИНН <***>

БИК 043207001

Код ОКАТО: (г. Кемерово): 32401000000

КПП 420501001

Код бюджетной классификации 141 1 16 08000 01 0000 140

Наименование платежа: административный штраф

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо