Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Междуреченск

к Кемеровской таможне (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Кемерово

о признании незаконным решения от 21.05.2013 г. № 19-29/6119 в части

при участии:

представителей: ОАО «Южный Кузбасс» - ФИО1 по доверенности от 01.11.2013 г., паспорт; Кемеровской таможни – ФИО2 по доверенности от 19.12.2011 г. №27-17/14096, ФИО3 по доверенности от 12.09.2012 г. №304-14/4376;

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее – ОАО «Южный Кузбасс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Кемеровской таможни, оформленного письмом от 21.05.2013 №19-29/6119, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 5 813 750 руб., как не соответствующего положениям Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с учетом уточнения требования).

В обоснование требования заявитель ссылается на отсутствие обязанности по декларированию товара 27 товарной группы ТН ВЭД ТС в период с июля 2011 г. по май 2012 г. и, соответственно, по уплате таможенных сборов в сумме 5 813 750 руб. в связи с отменой судом Евразийского экономического сообщества абзаца четвертого пункта 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 17.02.2010 г. №335, в части сохранения для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 товарной группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства – члены таможенного союза.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Кемеровская таможня в отзыве и ее представители в судебном заседании с требованием не согласились, полагают, что до 30.05.2013 г. декларирование товаров, классифицируемых в 27 группе ТН ВЭД ТС, перемещаемых между государствами – членами Таможенного союза, должно было осуществляться с взиманием таможенных сборов за таможенные операции. Поскольку товары 27 товарной группы ТН ВЭД ТС продекларированы обществом с уплатой сборов за таможенные операции до 30.05.2013 г., указанные суммы таможенных сборов не являются излишне уплаченными.

Как видно из материалов дела, на основании статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) 29.05.2013 ОАО «Южный Кузбасс» обратилось к Кемеровской таможне с заявлением о возврате таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных по декларациям на товары при декларировании товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Казахстан.

В адрес общества Кемеровской таможней 21.06.2013 направлен ответ, в котором указано, что основания для возврата таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных по ДТ в период 2010-2013 г. г., при декларировании товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Казахстан, отсутствуют.

Считая отказ Кемеровской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив обстоятельства дела, считает требование подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с настоящим Кодексом законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Пунктом 3 Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза установлено, что с момента создания единой таможенной территории стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины, количественные ограничения и эквивалентные им меры.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 9 июня 2009 г. №9 «Об этапах и сроках формирования единой таможенной территории таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» одобрены этапы сроки формирования единой таможенной территории таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Коллегия Суда Евразийского экономического сообщества в своем решении от 5 сентября 2011 года, удовлетворяя требования ОАО «Южный Кузбасс», признала пункт 1 решения Комиссии Таможенном союза от 17 августа 2010 года № 335 «О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза» в части сохранения для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 товарной групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союз и Единого экономического пространства.

В соответствии с указанным решением, сохранение таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ГС противоречит положениям Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года об обеспечении свободного перемещения товаров во взаимной торговле и унифицированном порядке таможенного регулирования, включая единые правил декларирования товаров; Таможенному кодексу Таможенного Союза, предусматривающему комплексное правовое регулирование таможенных правоотношений в Таможенном союзе; целям и принципам формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства по проведению согласованной таможенной политики, недискриминации участников внешнеэкономической деятельности, закрепленным в Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, так как нарушает права и законные интересы ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в сфере экономической деятельности, предоставленные международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза.

Соглашением о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года, регулирующим отношения, возникающие при ведении таможенной статистики внешней торговли товарами и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза, введена единая форма статистической отчетности для участников внешнеэкономической деятельности. Соглашение не предусматривает введение иных форм отчетности.

Решением № 335 для хозяйствующих субъектов Российской Федерации в нарушение статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 2 Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза установлены изъятия из единых правил декларирования товаров в Таможенном союзе, что не обеспечивает равные условия их перемещения на таможенной территории Сообщества.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Закона №311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ.

Факт обращения обществом в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов подтверждается материалами дела. Размер суммы уплаченных обществом таможенных сборов при декларировании товара 27 товарной группы ТН ВЭД ТС в период со 01.09.2011 по 31.05.2013 г. (всего по 197 декларациям на общую сумму 5 813 750 руб.) подтверждается платежными поручениями и Кемеровской таможней не оспаривается.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны таможенного органа по сумме уплаченных таможенных сборов, суд пришел к выводу о незаконности отказа таможенного органа по возврату излишне уплаченных таможенных сборов.

Возражения Кемеровской таможни судом не принимаются, поскольку противоречат действующему законодательству и правовой позиции, изложенной во вступившем в законную силу решении суда по делу №А27-10894/2013.

В связи с изложенным, требование ОАО «Южный Кузбасс» подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам; расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

К иным расходам относится, в том числе и государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение заявления.

Так как требование заявителя удовлетворено взысканию с Кемеровской таможни подлежит государственная пошлина, уплаченная заявителем в связи с рассмотрением дела, в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Решение Кемеровской таможни, оформленное письмом от 21.05.2013 №19-29/6119 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 5813750 руб. признать незаконным.

Обязать Кемеровскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ОГРН <***> ИНН <***>) возврат излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 5813750 руб.

Взыскать с Кемеровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо