Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская линия» (далее – ООО «Сибирская линия») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа государственного органа в совершении регистрационных действий с автомобилем марки ВИС 23472-0000010-30, 2008 года выпуска, цвет темно-коричневый, идентификационный №<***>; просит обязать государственный орган совершить регистрационные действия и снять с учета данный автомобиль.

В обоснование требования заявитель в заявлении и в судебном заседании, со ссылкой на пункты 33 Правил регистрации, пункт 35.5 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств и прицепов к ним, считает, что отсутствуют законные основания для отказа в совершении регистрационных действий, предусмотренных действующим законодательством. Подробнее доводы изложены в заявлении.

УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением не согласно и просит отказать в его удовлетворении в полном объеме. В обоснование считает, что правомерность регистрационных действий ГИБДД определяется на основе действующего законодательства, регулирующего допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации. Довод общества о возможности регистрации автомобиля на основании пункта 35.5 Административного регламента является несостоятельным, поскольку установлено изменение крепления, как основного обозначения идентификационного номера автомобиля, так и дополнительного. Подробнее доводы с правовым обоснованием изложены в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирская линия» 24.05.2013 г. отказано в проведении регистрационных действий с принадлежащем заявителю автомобилем, так как не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, уничтожения маркировки, внесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах. Кроме того, УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области утверждает, что на автомобиль наложено ограничение на проведение регистрационных действий и технического осмотра по постановлению от 23.12.2011 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово.

Считая отказ незаконным, заявитель обратился в суд.

Согласно абзацу 6 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Подпунктом «ж» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 указанного Положения, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

На основании пункта 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 №1001 (далее по тексту Административный регламент) при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), транспортные средства не принимаются к производству регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 35.5 Административного регламента при обнаружении факта крепления таблички способом, отличным от применяемого организацией-изготовителем, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств. В разделы «особые отметки» паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись «маркировочная табличка отсутствует» или «маркировочная табличка закреплена кустарно».

Согласно пункту 35.6 Административного регламента регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

В силу требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Проанализировав указанные нормативные правовые акты, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ в регистрации автомототранспортных средств может иметь место в случае установления умышленных противоправных действий заинтересованных лиц (скрытия, подделки, изменения номеров узлов и агрегатов или государственных регистрационных знаков).

Материалами дела подтверждается, что автомобиль ВИС 23472-0000010-30, 2008 года выпуска, цвет темно-коричневый, идентификационный №<***> был направлен на исследование маркировочных обозначений. По результатам исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области 28.03.2013 г. составлена справка об исследовании № 1М/0313, из которой следует, что правая опора пружины передней подвески с идентификационным номером <***> от сопрягаемых частей кузова полностью отделялась; заводская табличка на передней панели с дублирующим обозначением идентификационного номера <***> закреплена не в соответствии с аналогами предприятия изготовителя. Исследовать идентификационный номер двигателя автомобиля в данных условиях осмотра не представляется возможным.

Постановлением от 04.05.2015 УМВД России по г. Кемерово по данному факту отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, в действиях общества отсутствовал умысел на искажение сведений об автомобиле, скрытие, изменение, уничтожение маркировки, нанесенной на данное транспортное средство, заинтересованным лицом, а также свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии транспортного средства, исключающим возможность его участия в эксплуатации.

Пунктом 33 Правил регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований к отказу в совершении регистрационных действий. Отсутствие изменений в маркировочных обозначениях установлено исследованием автомобиля в экспертно-криминалистическом центре и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Из пункта 35.5 Административного регламента следует, что при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией - изготовителем транспортных средств, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Кемерово отменен запрет на совершение регистрационных действий данного транспортного средства до обращения заявителя за совершением регистрационных действий, что подтверждается постановлением от 25.02.2013 г.

Таким образом, отсутствуют законные основания для отказа в совершении регистрационных действий, предусмотренные действующим законодательством. Иного УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области не доказано.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование удовлетворить.

Признать недействительным отказ Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области в совершении регистрационных действий с транспортным средством ВИС23472-0000010-30 (2008 года выпуска, цвет темно – коричневый, идентификационный № (VIN) <***>, имеющем паспорт транспортного средства 63МН672444, выдан 07.10.2008 г.

Обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства ВИС23472-0000010-30 (2008 года выпуска, цвет темно – коричневый, идентификационный № (VIN) <***>, имеющем паспорт транспортного средства 63МН672444, выдан 07.10.2008 г., принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская линия».

На решение в месячный срок со дня принятия может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья Ж.Г. Смычкова