Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалами дела, направленными на новое рассмотрение по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №14, г. Новокузнецк

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка

об обязании возвратить на расчетный счет общества проценты за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от налогового органа: ФИО1, начальник юридического отдела, доверенность от 09.01.2008г. №16-01/1784

от заявителя – ФИО2, заместитель директора по финансово-экономическим вопросам, доверенность от 03.07.2008г.

ФИО3, юрисконсульт, доверенность от 29.05.2008г.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №14» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка об обязании возвратить на расчетный счет общества проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленными в соответствии с п.10 ст.78 НК РФ, исходя из учетной ставки банковского процента в размере 10660.57 руб.

Решением от 04.02.08 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал налоговый орган возвратить на расчетный счет общества проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленными в соответствии с положениями п.10 ст.78 НК РФ, в размере 10660.57 руб.

Суд мотивировал данный вывод тем, что поскольку налоговым органом пропущен срок, установленный п.6 ст.78 НК РФ, то имеются основания для начисления процентов за каждый день просрочки.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.05.08 решение от 04.02.08 Арбитражного суда Кемеровской области отменено.

Дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении заявитель настаивал на своих требованиях, поскольку налоговый орган произвел возврат денежных средств по поданным в налоговый орган заявлениям от 24.07.07 и 26.07.07 с нарушением сроков возврата. Заявление в налоговый орган 17.12.07 общество не подавало.

На заявления от 24.07.07 и от 26.07.07 были приняты решения об отказе в возврате денежных средств №410 и №421, мотивированные отсутствием переплаты в карточке лицевого счета. Пункт 8 ст.78 НК РФ четко устанавливает срок принятия решения о возврате – в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления налогоплательщика, т.е. положительное или отрицательное решение должно быть принято в этот срок.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласился. Полагает, что у отсутствуют правовые основания для возврата процентов за пользование чужими денежными средствами обществу, поскольку заявления о зачете (возврате) оспариваемых сумм поданы в налоговый орган и решения об отказе в осуществлении их возврата (зачета) приняты до момента образования переплаты по налогу. Все заявления общества налоговым органом исполнены после окончания камеральной проверки. Проценты не подлежат начислению, поскольку налоговый орган исполнил свою обязанность по перечислению денежных средств на расчетный счет общества своевременно.

По мнению налогового органа, проценты должны исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду, либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам ст.88 НК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный п.9 ст.78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст.88 НК РФ.

Ст.78 НК РФ, регулируя порядок возврата (зачета) суммы излишне уплаченного налога, не определяет при этом процедуры признания соответствующих сумм в качестве излишне уплаченных, а также не устанавливает сроков, в течение которых налоговым органом должна быть осуществлена проверка заявления о наличии излишне уплаченной суммы налога.

По смыслу п.9 ст.78 НК РФ, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм.

Установление факта излишней уплаты могло быть осуществлено налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки, срок которой в силу ст.88 НК РФ составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. В случае установления данного факта по итогам камеральной проверки, учитывая заявление общества о возврате (зачете), налоговый орган обязан будет в течение срока, определенного ст.78 НК РФ, осуществить обязательный зачет излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по иным налогам и сборам, а оставшуюся сумму возвратить налогоплательщику. (Пункт 11 Информационного письма ВАС РФ №98 от 22.12.05 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Материалами дела установлено, что 24.07.07 и 27.07.07 налогоплательщик обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов. 13.08.07, 28.09.07 налоговый орган решениями №№516, 517 отказал обществу в осуществлении возврата (зачета) переплаты налога в размере 194703 руб. и 136848 руб., по причине проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки представленных после проведения выездной налоговой проверки налоговых деклараций.

20.12.07 налоговым органом со ссылкой на заявление общества №6522519 от 19.12.07 были приняты решения №№103, 4324, 4325 о зачете суммы 5708.07 руб., а также решения №№3951, 3952 о возврате суммы в размере 324842.93 руб.

25.12.07 на расчетный счет общества были возвращены денежные средства, оставшиеся после проведенного зачета

Суд полагает, что налоговый орган правомерно отказал в удовлетворении заявлений от 24.07.07 и 26.07.07. НК РФ не устанавливает обязанности и права налогового органа повторно рассматривать данные заявления и выносить по ним решения в порядке ст.78 НК РФ.

Налоговый орган правомерно принял для исчисления срока для вынесения решения в порядке ст.78 НК РФ заявление от 17.12.07, в котором явно выражена воля налогоплательщика на возврат переплаты по налогам, установленной камеральной налоговой проверкой. Несоответствие данного заявления форме, не является препятствием для решения вопроса о зачете (возврате) излишне уплаченного налога по существу.

Отражение в КЛС сумм переплаты не имеет значение для настоящего спора, поскольку КЛС является внутренним документом налогового органа, в нем отражаются данные налогоплательщика, как они отражены в представленных налоговых декларациях, а также результаты налоговых проверок, полученных после представления налоговых деклараций в результате камеральных проверок.

Акты прокурорского реагирования не имеют для суда доказательственной силы.

Руководствуясь ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья арбитражного суда

Кемеровской области П.Л.Кузнецов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650099, г. Кемерово, ул. Красная, 8

Резолютивная часть решения

02 июля 2008г. Дело № А27-11868/2007-6

Новое Рассмотрение

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Кемеровской области

руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области П.Л. Кузнецов