Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (филиал №2 г. Белово)

к обществу с ограниченной ответственностью «БизнесСофт», г. Белово

о взыскании не принятых расходов страхователя в размере 73 293руб.,

а также по встречному заявлению ООО «БизнесСофт», г. Белово

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (филиал №2 г. Белово)

о признании незаконным решения №24 от 11.05.2010.

при участии:

от КРОФСС: ФИО1, главный специалист, доверенность от 12.07.10 №40, удостоверение; ФИО2, представ. по доверен.№2 от 08.02.2010, паспорт;

от Общества: ФИО3, представитель по доверенности от 30.08.10, паспорт;

у с т а н о в и л:

В арбитражный суд поступило заявление ГУ КРОФСС о взыскании с ООО «БизнесСофт» (судом принято уточнение в связи с допущенной ошибкой в наименовании страхователя в просительной части заявления) суммы расходов страхователя, не принятых Фондом на основании решения №24 от 11.05.2010 , в размере 73293руб.

Обосновывая требование, Фонд указывает, что им усмотрен факт злоупотребления правом со стороны страхователя, выразившийся в представлении копий документов, не соответствующих фактическим данным, а также оформленных с нарушением действующего законодательства. С учётом фактов и противоречий, обнаруженных в ходе документальной выездной проверки, а также доводов, изложенных в акте документальной выездной проверки, которые свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве ФИО4 с целью неправомерного получения средств социального страхования для возмещения пособия по беременности и родам, а также пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, расходы страхователя не были приняты к зачёту, как произведённые с нарушением норм действующего законодательства и не подтверждённые соответствующими документами.

Общество, в свою очередь, также обратилось с самостоятельным заявлением о признании незаконным решения №24 от 11.05.2010 о непринятии в счет средств, полученных от отделения Фонда социального страхования, расходов.

Во встречном заявлении Общество указывает на нарушение Фондом порядка проведения выездной проверки, предусмотренного «Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам», утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 №81 и Налоговым Кодексом РФ. Кроме того, указывает, что Фондом не доказан факт фиктивного трудоустройства ФИО5 Доводы Фонда, изложенные в акте выездной проверки, основаны на предположениях, ничем не обоснованных. ФИО5 была принята на работу в ООО «БизнесСофт» и выполняла обязанности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором и должностными обязанностями. Данный факт подтверждается бухгалтерскими документами и отчетами за ее подписью. Начисление и выплата заработной платы подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ. Факт наступления страхового случая подтверждается больничным листом ВФ 4055040. ФИО5 было начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 73442,62 рубля. Доводы Фонда о том, что ФИО5 одновременно работала у разных работодателей, могут свидетельствовать лишь о том, что работодателями не соблюдены правила ст. ст. 256, 284 Трудового кодекса РФ, что не влияет на обязанность страхователя произвести выплаты страхового обеспечения, а Фонда социального страхования - возместить понесенные расходы. Кроме того, действующим законодательством на органы ФСС не возлагается обязанность по контролю за соблюдением трудового законодательства.

В связи с пропуском срока обращения в арбитражный суд для обжалования ненормативного акта (оспариваемого решения) Обществом заявлено ходатайство в соответствии с п.4 ст. 198АПК РФ о его восстановлении. Мотивируя пропуск срока, Общество указывает, что решение от 11.05.2010 направлено ему Фондом 07.06.2010 по запросу ООО «Бизнес Софт» от 02.06.2010. Ранее он решение не получал. Доказательства в подтверждение даты получения решения представить не может.

Представитель Фонда возражает против восстановления судом срока обжалования, представляя доказательства направления им оспариваемого решения в установленный законом срок и неполучении его Обществом, несмотря на неоднократные уведомления почтового отделения связи, о чем свидетельствуют сделанные на конверте отметки. Доказательства в подтверждение даты получения страхователем решения, направленного ему по запросу 07.06.2010, представить не может в связи с их отсутствием.

В судебном заседании в соответствии с ч.1 ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.10.2010 11-30 час. После перерыва заседание продолжено. Представитель Общества, надлежащим образом уведомленный, не прибыл.

В соответствии с п.4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что Общество не получило решения Фонда №24 от 11.05.2010 о непринятии расходов, направленного ему заказной корреспонденцией 12.05.2010, следует признать, что о нарушении прав и своих интересов общество узнало из решения, направленного ему Фондом по его запросу 07.06.2010. Общество обратилось в суд с заявлением 14.09.2010. С учетом почтового прохождения корреспонденции, срок для обжалования пропущен незначительно, 5-6 дней, в связи с чем, суд считает возможным его восстановить.

Доводы заявителя во встречном заявлении по своему содержанию составляют суть возражений на требование Фонда.

В судебном заседании представитель ООО «БизнесСофт» отказался от своих доводов в части нарушения порядка проведения проверки, предусмотренного вышеназванными Методическими указаниями, сославшись на отсутствие конкретных документальных подтверждений недобросовестности должностных лиц Фонда.

Независимо от этого, суд, проверив соблюдение процедуры проведения проверки, не установил каких-либо документально подтвержденных нарушений, изложенных в заявлении ООО «БизнесСофт». Доводы о том, что в нарушение п. 5 Методических указаний законному представителю было в устной форме сообщено о проведении проверки и затребованы оригиналы документов, что только 05.04.2010 на подпись законному представителю общества были представлены Решение о проведении проверки и Требование о предоставлении документов, а также что на Решении и Требовании уже были проставлены даты получения «26.03.2010» и цвет чернил даты совпадает с цветом чернил подписи на Справке о проведении проверки главного специалиста Фонда ФИО1 В., голословны, документально не подтверждены. Представитель ФИО1 не отрицает, что дата получения решения о проведении проверки «26.03.2010» была проставлена ею. Другой даты законным представителем ФИО6 поставлено не было, указанная дата не оспорена при подписании документов. Нарушений п.23 Методических указаний в части в части сроков рассмотрения материалов проверки и принятия решения также не установлено.

Что касается существа вопроса, то суд указывает на следующее:

на основании решения № 43 с/с от 26.03.2010 филиалом № 2 ГУ-КРОФСС РФ была проведена документальная выездная проверка страхователя по правильности и обоснованности расходов за счёт средств, выделенных исполнительным органом Фонда социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2007 по 31.12.2009. По результатам проверки составлен акт № 2000043 с/с от 31.03.2010, которым установлено, что в проверяемом периоде страхователю были выделены средства на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пособий в связи с материнством - пособие по беременности и родам ФИО5 по листку нетрудоспособности ВФ 40550402 за период с 12.08.2009 по 29.12.2009 в сумме 72903,22 рублей; пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности - 390рублей. При обращении за выделением средств на выплату пособия по беременности и родам ФИО5 страхователем были представлены копии документов, в том числе копия трудового договора, согласно которому ФИО5 принята в ООО «БизнесСофт» как по основному месту работы на должность главного бухгалтера с 30.03.2009 с должностным окладом в размере 12307,69 рублей, режимом работы - пятидневная рабочая неделя с 9.00 до 18.00 часов. Также была представлена копия трудовой книжки № 5728327, в которой согласно записи № 4 от 30.03.2009 ФИО5 принята в ООО «БизнесСофт» на должность главного бухгалтера. Согласно приказу о приеме на работу № 9 от 30.03.2009 ФИО5 принята на должность бухгалтера, при этом данный приказ за руководителя подписан самой ФИО7 Одновременно с этим, Фондом установлено, что согласно второй трудовой книжке ФИО7 ТК-П № 3868468 также основным местом ее работы является ООО «Гулливер Плюс», из чего Фонд заключил, что работа в ООО «БизнесСофт» может быть только работой по совместительству и, соответственно, начисление заработной платы работнику по совместительству может осуществляться только с учётом положений ст.282-285 ТК РФ.

По месту работы в ООО «Гулливер Плюс» ФИО5 страхователем также выплачено пособие по беременности и родам в размере 34 660,47 руб. Данные средства на основании акта камеральной проверки от 16.09.2009 и решения Фонда №3335 от 17.09.2009 страхователю ООО «Гулливер Плюс» Фондом возмещены в полном объеме.

При этом и в том, и в другом месте работы ФИО5 страхователями в Фонд были представлены табели учета рабочего времени, из которых следует, она работала полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

В обоснование своих выводов о том, что основным местом работы ФИО5 может являться только работа товароведом в ООО «Гулливер Плюс», Фонд указывает на то обстоятельство, что она находилась в апреле и мае 2009г. по больничному листку, а в листке временной нетрудоспособности по беременности и родам серии ВФ 405540 указано место работы ООО «БизнесСофт» по совместительству. Кроме того, работа товароведа предполагает постоянное нахождение на рабочем месте. Поэтому, считает Фонд, с учетом условий трудового договора и 8-часового рабочего времени, исполняемых функций главного бухгалтера, ФИО5 не могла одновременно работать и в ООО «Гулливер Плюс», и в ООО «БизнесСофт».

Представитель ООО «БизнесСофт» в судебном заседании настаивает, что ФИО5 работала полный рабочий день, а в ООО «Гулливер Плюс» она оформляла заявки. Обратного Фондом не доказано, оснований для отказа в возмещении средств на выплату пособия у Фонда не имелось, поскольку необходимый пакет документов был представлен.

Суд полагает, что вышеизложенные выводы Фонда основаны на неполно выясненных обстоятельствах и не могут однозначно свидетельствовать об отсутствии оснований для возмещения средств страхователю ООО «БизнесСофт». В ООО «Гулливер Плюс» выездная проверка не проводилась, достоверность представленных сведений не проверялась, поскольку оно согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано 29.01.2010. Строить выводы на результатах выездной проверки только ООО «БизнесСофт» необъективно. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5, незаконно имея две трудовые книжки, устраиваясь по ним на работу, ввела работодателей в заблуждение с целью получения материального обеспечения от Фонда социального страхования, что может свидетельствовать о наличии в ее действиях состава уголовно наказуемого деяния, которое выходит за рамки рассмотрения настоящего предмета спора.

Руководствуясь ст.ст.110,167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Требование ООО «БизнесСофт», г.Белово, удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г.Кемерово,№24 от 11.05.2010 о непринятии расходов, произведенных страхователем–работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения Фонда социального страхования на цели обязательного социального страхования, в сумме 73 293 руб.

В удовлетворении требования Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г.Кемерово, о взыскании с ООО «БизнесСофт» суммы расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования РФ, в размере 73 293 руб., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «БизнесСофт», <...>, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист по судебным расходам выдать после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Л.С.Тимошенко