Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК», город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - региональные электрические сети», город Кемерово

о взыскании 50 046 813 руб. 58 коп. (уменьшено до 45 276 787 руб. 90 коп.)

при участии

от истца – ФИО1, генерального директора, протокол от 27.01.2014, паспорт; ФИО2, представителя, по доверенности от 03.03.2014 №9, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представителя, по доверенности от 21.08.2014, паспорт; ФИО4, представителя, по доверенности от 20.08.2014 №42/56, паспорт; ФИО5, представителя, по доверенности от 03.09.2014 №42/128, паспорт;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ОЭСК» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - региональные электрические сети» (далее также-ОАО «МРСК») о взыскании 49 154 560 руб. 97 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 №18.42.579.09 за период с января по март 2014 года (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также уточнения наименования истца).

Требования обоснованы положениями статей 8, 10, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 23, 24 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее -Закон об электроэнергетике), пунктов 34, 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ссылками на Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, условия договора, уклонением ответчика от оплаты оказанных услуг по двухставочному тарифу.

Определением от 11.08.2014 дело назначено к судебному разбирательству, к участиюв деле в качестве специалиста в области тарифного регулирования в электроэнергетике привлечен сотрудник Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Ответчик иск оспорил, указав, что согласноОсновам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, потребитель услуг по передаче электроэнергии, а не исполнитель, вправе выбрать вариант тарифа на очередной календарный год. Постановлением РЭК Кемеровской области от 31.12.2013 № 708, установлены тарифы на 2014 года для взаиморасчетов между сторонами по делу (тарифное решение), при этом ОАО «МРСК Сибири» письмом от 17.01.2014 № 1.4/03.3/393-исх уведомило истца о выборе одноставочного тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии, которые будут оказаны в 2014 году, то есть в установленный законодательством месячный срок с даты официального опубликования тарифного решения. Истцом же применяется двухставочный вариант тарифа.

Представитель истца в возражениях на отзыв пояснил, что ответчик не принимает во внимание условия дополнительного соглашения от 09.07.2012 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии, в котором стороны договорились о применении двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии при наличии приборов учета, установленных во всех точках приема электроэнергии в сеть исполнителя, имеющих возможность измерять почасовые объемы потребления, а также хранить профиль нагрузки.

Рассмотрение дела откладывалось.

В настоящем судебном заседании истцом заявлено об уменьшении размера исковых требований до 45 276 787 руб. 90 коп. в связи с уточнением расчета.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений ответчика уменьшение принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

В дополнениях к отзыву ответчик пояснил, что в дополнительном соглашении к договору приведены положения действующего законодательства об условиях, при которых применяется двухставочный тариф. При этом в пункте 6.9. договора четко указано, что вид применяемого тарифа определяется сторонами с учетом определенных обязательных требований, и далее сказано, что на 2013 год именно заказчик, а не исполнитель, определил применение одноставочного тарифа.

Представители ответчика поддержали возражения, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к нему, считают необоснованным требование истца о применении двухставочного тарифа при расчетах за спорный период. При этом указали, что приведенный в расчете истца размер задолженности, рассчитанный по одноставочному тарифу, ответчиком не оспаривается.

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОАО «МРСК Сибири» (заказчик) и ООО «Электросеть» (в настоящее время - ООО «ОЭСК», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 №18.42.579.09.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.3 договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приёма и до точек отпуска путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке и на условиях договора.

Передача электроэнергии производится исполнителем в пределах присоединенной мощности в точках приема и отпуска энергии, указанных в актах разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 9). Плановые объемы передачи электроэнергии обозначены сторонами в приложении № 3 к договору. Фактическое увеличение или уменьшение объема передачи электрической энергии (мощности) по сети исполнителя относительно плановых объемов, указанных в приложении № 3 и в иных приложениях к договору, не является основанием для отказа сторон в исполнении обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии или по оплате услуг, исходя из фактического объема.

Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии в следующем порядке: до 20 числа расчётного месяца - 30% от суммы платежа, определенного соответствующего месяца, оказания услуги; окончательный расчёт производится до 12 числа месяца, следующего за расчётным, с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за этот же период (пункт 6.13 договора).

Согласно пункту 6.9. договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.07.2012 - т. 1 л.д. 31, 32, и протокола разногласий к нему, т. 4 л.д. 113) вид применяемого тарифа (одноставочный либо двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии, оказанные исполнителем по договору определяется сторонами на период, равный одному году, с учетом следующих требований: двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии применяется при наличии приборов учёта, установленных во всех точках приёма электроэнергии в сеть исполнителя, имеющих возможность измерять почасовые объемы потребления, а также хранить профиль нагрузки. В остальных случаях применяется одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии. Стороны определили, что в 2013 году будет применяться одноставочный тариф на услуги по передаче энергии.

Порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному и одноставочному тарифам и соответствующие формулы приведены в пункте 6.10 договора в редакции дополнительного соглашения от 09.07.2012.

Договор вступает в силу с 02.03.2009 и действует до 31.12.2009. Если любой из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями договора (пункты 8.1., 8.2.).

В период с января по март 2014 года истцом оказаны ответчику услуги по передаче электроэнергии по договору от 26.02.2009 №18.42.579.09, согласно расчёту истца услуги оказаны на сумму 104 811 599 руб. 78 коп.

Для оплаты стоимости оказанных услуг истцом выставлены счета-фактуры от 31.01.2014 № 13, от 28.02.2014 № 39, от 31.03.2014 № 64, которые оплачены ответчиком не в полном объеме.

Предъявленная истцом претензия от 26.06.2014 (л.д.12) оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что истец и ответчик являются смежными электросетевыми организациями. В регионе действует "котловая" система взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии, где ОАО "МРСК" является "котлодержателем", выступает заказчиком услуг по отношению к смежным сетевым организациям и рассчитывается с ними за эти услуги по индивидуальным тарифам.

Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается.

Разногласия сторон сводятся к правомерности применения в расчетах одноставочного либо двухставочного тарифа.

Истец, ссылаясь на пункт 6.9 договора в редакции дополнительного соглашения от 09.07.2012, наличие во всех точках приема приборов учета, соответствующих требованиям, необходимым для применения двухставочного тарифа, о чем ответчик извещен письмом от 15.01.2014 № 18/01 (т. 1 л.д. 55), представленные в материалы дела акты учета (оборота) электроэнергии (т. 2 л.д. 12-132, т. 3 л.д. 2-59), почасовые профили нагрузки за 1 квартал 2014 г. (т. 4 л.д. 1-95), акты об оказании услуги по передаче электрической энергии за спорный период (т. 1 л.д.33, 37, 39), рассчитал стоимость услуг по двухставочному тарифу.

Ответчик подписал акты об оказании услуги по передаче электрической энергии за период с января по март 2014 г. с возражениями, указав, неоспариваемые и оспариваемые суммы, и оплатил оказанные услуги по одноставочному тарифу частично.

В результате согласно расчету истца сумма долга по оплате за оказанные услуги составила 45 276 787 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии является публичным. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статьям 4, 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с федеральными законами утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике").

В соответствии со статьями 9 и 26 Закона б электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Порядок заключения и исполнения договоров на передачу электрической энергии (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Правилами предусмотрено, что целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил № 861.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46 - 48 Правил № 861).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил № 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (пункт 42 Правил № 861).

Согласно пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее Основы ценообразования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. При этом потребители услуг вправе самостоятельно выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений регулирующего органа об установлении соответствующих тарифов. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Как следует из материалов дела, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области, в том числе для истца, установлены постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2013 № 708 и введены в действие с 01.01.2014 (т. 1 л.д. 57-60).

Письмом от 23.01.2014 № 14/033/393-исх. (т. 1 л.д. 122), получение которого истец не оспаривает, ответчик уведомил истца о выборе одноставочного тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии, которые будут оказаны в 2014 году в соответствии с заключенным договором.

Таким образом, ОАО "МРСК", как заказчик (потребитель) услуг, своевременно известило исполнителя о намерении рассчитываться по одноставочному тарифу. Право выбора тарифа исполнителю услуг законом не предоставлено. Доказательства того, что в течение периода регулирования при наличии соответствующих приборов учета ответчик воспользовался своим правом, предусмотренным пунктом 81 (абзац 15) Основ ценообразования и выбрал для расчетов за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, в материалы дела не представлены.

Нормы права, регулирующие правоотношения субъектов электроэнергетики, обязательны для них с момента введения этих норм в действие и должны применяться ими непосредственно и независимо от внесения в договор соответствующих изменений.

На основании изложенного применение истцом для расчетов по договору двухставочного тарифа суд считает неправомерным, противоречащим действующему законодательству в сфере электроэнергетики.

Согласно справке истца (т. 4 л.д. 106) размер задолженности за заявленный период, исходя из стоимости услуг, рассчитанной по одноставочному тарифу, составляет 8 785 219 руб. 65 коп.

Факт оказания услуг, их объем и стоимость, а также наличие задолженности в сумме 8 785 219 руб. 65 коп. ответчиком не оспорены и подтверждены его представителем в судебном заседании.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично в указанном размере на основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в остальной части суд отказывает в иске в связи с необоснованностью.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными закона.

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения не обеспечивают кредитору компенсации потерь вследствие неправомерного удержания чужих денежных средств должником, и, в свою очередь, должник, обязанный уплатить денежные средства, необоснованно извлекает выгоду от неисполнения обязательства, что очевидно входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

Таким образом, неисполнение обязательства, предусмотренного судебным решением, выраженного в денежной форме, влечет невозможность использования взыскателем присужденных в его пользу денежных средств и, как следствие, несение им финансовых потерь, компенсирование которых неисполняемым или не полностью исполняемым судебным актом должен осуществлять должник.

Поскольку пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого, и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя исковые требования, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения решения суда или его части (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта»).

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК», город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 785 219 руб. 65 коп. долга по оплате за услуги по передаче электрической энергии за период с января по март 2014 г., 38 807 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК», город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную сумму (с учетом судебных расходов) с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения по ставке рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения решения суда или его части.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.А. Изотова