Гражданский кодекс часть 1

от Кемеровского городского Совета народных депутатов – ФИО4, начальник экспертно-правового отдела комитета по обеспечению деятельности Кемеровского городского Совета народных депутатов, доверенность от 12.01.2009 № 06;

от Главы города – ФИО5, ведущий специалист юридического отдела управления жизнеобеспечения городского хозяйства, доверенность от 16.05.2006 № 01-30/885,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквамаркет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (далее - Совет) от 28.11.2008 № 166 в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.04.2009 № 241 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома»:

пункта 1 в части установления размера платы за содержание и текущий ремонт многоквартирных капитальных жилых домов для собственников нежилых помещений - юридических лиц, которые не приняли решение об установлении размера платы за помещение;

пункта 2 в части установления платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома для собственников нежилых помещений (с учетом уточнения предмета требования).

Определением от 31.07.2009 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Глава города Кемерово ФИО1, подписавший оспариваемый нормативный акт.

Заявленное требование мотивировано тем, что установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения, а не пропорционально общей площади принадлежащего собственнику помещения, противоречит статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 37, 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кемеровский городской Совет народных депутатов в отзыве на заявление требование не признает, ссылаясь на то, что оспариваемые положения решения от 28.11.2008 № 166 соответствуют требованиям жилищного законодательства, изданы в пределах компетенции городского Совета, не нарушают прав заявителя, так как плата за жилое помещение определена за 1 кв.м. общей площади и пропорциональна общей площади, приходящейся на данное помещение.

Представитель заинтересованного лица Главы города поддерживает доводы Совета.

Прокурор считает, что оспариваемые положения решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 № 166 не противоречат законодательству.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд установил.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Кемеровским городским Советом народных депутатов принято решение от 28.11.2008 № 166 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома».

Данное решение опубликовано в спецвыпуске газеты «Кемерово» № 48/1, 29.11.2008, а также в приложении «Вестник» к газете «Кемерово», № 49, 05.12.2008.

Пунктом 1 решения от 28.11.2008 № 166 в редакции от 29.04.2009 № 241 решено установить на период с 01.05.2009 по 31.12.2009 размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также для собственников помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за жилое помещение, согласно приложению.

Пунктом 1 Приложения к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 № 166 (в редакции решения от 29.04.2009 № 241) установлена плата за содержание и текущий ремонт, в том числе для собственников помещений - юридических лиц, за 1 квадратный метр общей площади с учетом налога на добавленную стоимость, в многоквартирных капитальных жилых домах:

оборудованных лифтом и мусоропроводом (12 этажей и выше) в размере 14,97 руб.;

оборудованных лифтом и мусоропроводом (ниже 12 этажей) – 13 руб. 96 коп.; оборудованных мусоропроводом без лифта – 10 руб. 99 коп.;

оборудованных лифтом без мусоропровода – 13 руб. 62 коп.;

без лифта и мусоропровода – 10 руб. 65 коп.;

не присоединенных к системе коммунальной канализации – 55 руб. 27 коп..

Пунктом 2 решения от 28.11.2008 № 166 (в редакции решения от 29.04.2009 № 241) решено установить на период с 01.05.2009 по 31.12.2009 размер платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома для собственников жилых и нежилых помещений, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в размере 2,53 рубля.

Оспариваемое решение принято в порядке части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении общего имущества, собственники которого не приняли на общем собрании решения об установлении иного размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

ООО «Аквамаркет» имеет в собственности объекты недвижимого имущества, используемые в предпринимательских целях, находящиеся в многоквартирных жилых домах города Кемерово.

ООО «Аквамаркет» оспаривает указанный выше размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, а также за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленный для собственников помещений (юридических лиц), которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения, который определен за 1 квадратный метр общей площади занимаемого помещения, а не пропорционально размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Пропорция в математике – это равенство отношений числовых величин, то есть равенство вида a: b = c:d. При этом отношения двух пропорциональных величин при их изменении всегда остается величиной постоянной и называется коэффициентом пропорциональности.

Так, оспариваемым решением утвержден размер платы за капитальный ремонт – 2,53 руб. за 1 квадратный метр общей площади принадлежащего собственнику помещения (2,53 руб./кв.м.)

Размер платы за капитальный ремонт одного собственника (Р1) будет относиться к площади его помещения (S1), также как и размер платы за капитальный ремонт другого собственника (Р2) относится к площади его помещения (S2).

Для определения размера платы за капитальный ремонт конкретного собственника умножаем 2,53 на площадь принадлежащего ему помещения.

Например, одному собственнику принадлежит помещение общей площадью (S1) – 36 кв.м., второму собственнику принадлежит в этом же доме помещение общей площадью (S2)– 80 кв.м.

Размер платы за капитальный ремонт первого собственника за месяц (Р1) будет составлять: Р1 = 2,53 руб./кв.м. х 36 кв.м. = 91,08 руб.

Второго собственника Р2 = 2,53 руб./кв.м. х 80 кв.м. = 202,40 руб.

Р1: S1 = Р2: S2

91,08 руб. : 36 кв.м. = 2,53 руб.

202,40 руб.: 80 кв.м. = 2,53 руб.

В данном случае плата за 1 кв.м. помещения является расчетной величиной, которая и определяет расходы собственника пропорционально размеру занимаемой площади.

Суд признает обоснованными доводы представителя Главы города о том, что нормативно определить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику, возможно только путем установления размера платежа в рублях за 1 кв.м. общей площади.

В зависимости от общей площади помещения, принадлежащего на праве собственности, определяются расходы собственника на содержание его доли в общем имуществе.

Суд считает, что оспариваемые нормы решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 № 166 (в редакции от 29.04.2009) не противоречат жилищному законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 22 части 2 статьи 28 Устава города Кемерово, принятого Кемеровским городским Советом народных депутатов 24.06.2005 (в редакции от 30.11.2007), к полномочиям городского Совета относится определение порядка принятия решения об установлении платы за жилое помещение, а также установление ее размера в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.05.2005 № 252, порядок установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение об установлении этой платы на общем собрании, определяется нормативным правовым актом Кемеровского городского Совета народных депутатов.

Оспариваемое решение от 28.11.2008 № 166 принято Советом - представительным органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 и 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Аквамаркет» в удовлетворении требований.

Признать положения пункта 1 в части установления размера платы за содержание и текущий ремонт многоквартирных капитальных жилых домов для собственников нежилых помещений - юридических лиц, которые не приняли решение об установлении размера платы за помещение, согласно приложению; пункта 2 в части установлении платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома для собственников нежилых помещений решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 № 166 в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.04.2009 № 241 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома», соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий О.С. Ходякова

Судьи Т.И. Гуль

В.Я. Драпезо