Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Беловское молоко» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Белово, Кемеровская область,

к администрации Беловского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Белово, Кемеровская область,

о присвоении статуса здания общей площадью – 227,1 кв. м и статуса нежилого помещения общей площадью – 59,0 кв. м, нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>,

третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, город Белово, Кемеровская область,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2017, паспорт, ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2017, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Беловское молоко» обратилось с иском к администрации Беловского городского округа с требованием присвоить статус здания общей площадью – 227,1 кв. м и статуса нежилого помещения общей площадью – 59,0 кв. м, нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>.

Определением от 13.02.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.03.2017.

Определением от 21.03.2017 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 18.04.2017.

Ответчик в судебное заседание 18.04.2017 представил письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает.

Определением от 18.04.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, судебное разбирательство отложено на 02.05.2017.

Представитель истца изложил свои требования со ссылками на представленные письменные доказательства.

В судебном заседании по предложению представителя третьего лица объявлен перерыв до 10.05.2017, чтобы стороны смогли урегулировать вопрос о разделении нежилого помещения общей площадью 286,1 кв. м с кадастровым номером 42:21:0108010:480 по адресу: <...>, на нежилое здание и встроенное нежилое помещение с присвоением новых почтовых адресов.

После перерыва ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявил. Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Представитель истца настоял на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковые требования обоснованы невозможностью осуществления реконструкции здания, являющегося частью нежилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, улица Советская, дом 37, принадлежащего истцу на праве собственности, без установления статуса здания, что нарушает права истца как собственника. В реконструированном здании предполагается осуществление предпринимательской деятельности социальной направленности – организация детской молочной кухни.

В силу статьи 4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статьи 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражному суду подведомственны: дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1); экономические споры и иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2); иные дела, отнесенные к подведомственности арбитражного суда федеральным законом (часть 3).

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Беловское молоко» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 22.06.2016, право собственности зарегистрировано 27.07.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 42-42/002-42/120/013/2016-382/2.

Указанный объект продан с условием сохранения социального назначения объекта – детская молочная кухня сроком на 10 лет (пункт 3 договора купли-продажи от 22.06.2016).

Данное нежилое помещение представляет собой совокупность пристройки к жилому пятиэтажному панельному дому и квартиры, расположенной на первом этаже этого же дома, переведенной из жилого помещения в нежилое.

Согласно техническим паспортам от 15.11.2016, выданным обществом с ограниченной ответственностью «Городское БТИ», общая площадь здания составляет 227,1 кв. м, общая площадь нежилого помещения составляет 59,0 кв. м.

Согласно выводу технических заключений, выданных обществом с ограниченной ответственностью Проектно-строительной фирмой «Промстальконструкция», «обследуемое нежилое здание представляет собой отдельно стоящее, конструктивно не соединенное с рядом стоящим жилым панельным домом и не оказывает на него влияние».

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-2014 (СНС 2008)), принятый и введенный в действие с 01.01.2017 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, в группировке «ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ И ПОМЕЩЕНИЯ» к жилым зданиям и помещениям относит жилые помещения и здания или определенные части зданий, которые используются полностью или главным образом как места проживания, а также любые взаимосвязанные пристройки и постройки и вся стационарная арматура и оборудование, устанавливаемые в жилых зданиях. К данному разделу относятся также плавучие дома; баржи и дебаркадеры, приспособленные для проживания; передвижные дома и автоприцепы, используемые домашними хозяйствами в качестве основного места жительства, а также исторические памятники, идентифицируемые прежде всего как жилье, общая полезная площадь жилых помещений которых занимает не менее 50% от всей полезной жилой и нежилой площади. Части жилых зданий, например квартиры, не выделены в самостоятельные группировки, и для их кодирования необходимо использовать соответствующие группировки зданий, к которым они относятся.

К группировке «ЗДАНИЯ (КРОМЕ ЖИЛЫХ)» относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. К данному виду основных фондов также относятся дебаркадеры с возведенными на них зданиями и аналогичные «плавучие» здания. В состав нежилых зданий и их частей включается также арматура, устройства и оборудование, которые являются их неотъемлемыми частями, а также исторические памятники, идентифицируемые прежде всего как нежилые, т.е. общая полезная площадь нежилых помещений которых занимает не менее 50% от всей полезной жилой и нежилой площади.

Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Помещения тюрем, колоний, следственных изоляторов, казарм для заключенных, казарм для военных, общежития исправительных и воспитательных колоний, лечебные исправительные учреждения, школы и больницы рассматриваются как нежилые здания, несмотря на то, что они могут служить местом жительства.

Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

В случаях, когда различные помещения одного и того же здания (включая помещения, встроенные в здания) имеют различных собственников (в том числе при приватизации квартир) или используются для различных видов деятельности, объектами классификации могут быть отдельные помещения.

В ОКОФ к группировке «СООРУЖЕНИЯ» относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ.

Сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Например, различного рода емкости для хранения различного рода веществ, установленные на фундаменты или иным способом прочно связанные с землей, относятся к сооружениям. Фундаменты под ними входят в состав данных сооружений.

Аналогичное определение здания и сооружения содержится в статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент). Под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Под сооружением – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

С позиции градостроительного законодательства здание, строение, сооружение относятся к объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ).

Под помещением понимается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 части 2 статьи 2 Технического регламента). Помещение может быть как жилым, так и нежилым.

Критерии и требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены жилищным законодательством (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

Согласно техническому заключению, выданному обществом с ограниченной ответственностью Проектно-строительной фирмой «Промстальконструкция» на нежилое здание по адресу: <...>, нежилое здание площадью 227,1 кв. м является отдельно стоящим, конструктивно не соединено с рядом стоящим жилым панельным домом и не оказывает на него влияние.

Согласно техническому заключению, выданному обществом с ограниченной ответственностью Проектно-строительной фирмой «Промстальконструкция» на нежилое помещение по адресу: <...>, нежилое помещение площадью 59 кв. м является частью жилого дома, соединено с нежилым зданием технологическим проемом и не оказывает влияния на оба здания.

Письмом управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 26.01.2017 № А/177-8 истцу отказано в разделении нежилого помещения общей площадью 286,1 кв. м с кадастровым номером 42:21:0108010:480, расположенного по адресу: <...>, на нежилое здание и встроенное нежилое помещение.

Постановлением администрации Беловского городского округа от 10.05.2017 №1500-п нежилое помещение общей площадью 286,1 кв. м с кадастровым номером 42:21:0108010:480, имеющее согласно ранее выданным документам адрес: <...>, разделено на нежилое здание и встроенное нежилое помещение с присвоением новых почтовых адресов: нежилому зданию общей площадью 227,1 кв. м: Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский городской округ, <...>, встроенному нежилому помещению общей площадью 59,0 кв. м, расположенному в многоквартирном жилом доме: Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский городской округ, <...>.

В связи с тем, что указанные нежилые здание и помещение фактически разделены, учитывая необходимость использования их в предпринимательской деятельности истца, а также сложившуюся судебную практику, нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 286,1 кв. м, необходимо присвоить статус здания общей площадью 227,1 кв. м, расположенного по адресу: <...>, и статус встроенного нежилого помещения общей площадью 59,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца, поскольку ответчиком права истца на спорный объект по существу не оспорены, а обращение в суд явилось следствием отсутствия необходимой документации для защиты прав истца. При этом госпошлина с истца не взыскивается, как оплаченная при обращении с требованием в суд.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Присвоить нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 286,1 кв. м, статус здания общей площадью 227,1 кв. м, расположенного по адресу: <...>, и статус встроенного нежилого помещения общей площадью 59,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.М. Шикин