Гражданский кодекс часть 1

дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «СИНЕМА ХОЛЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий,

третье лицо: ФИО1, Кемеровская область-Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий,

о взыскании 84 538 руб. 20 коп.,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области 13.07.2023 поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СИНЕМА ХОЛЛ» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 79 538 руб. 20 коп., штрафа в размере 5 000 руб. Определением арбитражного суда от 20.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства. Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на заявление, в котором возражал против заявленных требований. Считает решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 21.02.2023 № 420622400016004 незаконным и необоснованным, поскольку расчеты, положенные в основу акта камеральной проверки № 420622400016002 от 16.01.2023 неверные, так как применена неверная ставка (коэффициент продолжительности рабочего времени), поскольку ставка (коэффициент продолжительности рабочего времени) применена без учета всех месяцев работы ФИО1 с марта 2022 года по июль 2022 г. Подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru 14.09.2023.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СИНЕМА ХОЛЛ» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

В ходе камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО «СИНЕМА ХОЛЛ» за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 страховщиком заказным письмом направлено в адрес страхователя требование № 420622400016001 от 24.11.2022 о предоставлении необходимых для проверки сведений и документов.

На основании представленных Обществом документов в ходе камеральной проверки выявлено, что согласно пункту 10 Трудового договора № 1 от 01.03.2022 работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье.

В приказе о приеме работника на работу № 1-ЛС от 01.03.2022 указано, что ФИО1 принята на должность кассира с тарифной ставкой (окладом) 13 890 руб., районным коэффициентом 4 167 руб. (18 057 руб.). Штатным расписанием на 2022 год № 1 от 28.02.2022 утверждены 2 штатные единица должности кассира с тарифной ставкой 18 057 руб.

По данным табеля учета рабочего времени:

№ 00000000006 от 30.06.2022 в период 01.06.2022 по 30.06.2022 ФИО1 фактически отработан 21 день 78 часов (по 5 часов 10 дней, 8 часов 1 день, по 2 часа 10 дней);

№ 00000000007 от 31.07.2022 в период 01.07.2022 по 20.07.2022 ФИО1 фактически отработано 14 дней 14 часов (по 1 часу в день).

Согласно расчетным ведомостям за июнь, июль 2022 ФИО1 заработная плата начислялась за фактическое отработанное время, а именно за июнь начислено 9221,97 руб., за июль 2022 - 1655,22 руб.

Из анализа представленных табелей учета рабочего времени следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность:

в марте 2022г. - по ставке 1,0
в апреле 2022г. - по ставке 0,17
в мае 2022г. - по ставке 0,46
в июне 2022г. - по ставке 0,46
в июле 2022г. - по ставке 0,13.

Таким образом, Фонд пришел к выводу, что на момент наступления страхового случая (21.07.2022) застрахованное лицо ФИО1 работала на условиях неполного рабочего времени, а именно по ставке 0,13.

По результатам проведенной камеральной проверки территориальным органом Фонда составлен Акт камеральной проверки № 420622400016002 от

16.01.2023, вынесены решения от 21.02.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 420622400016004 в сумме 79 538,20 руб.; о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 420622400016005 в сумме 5000 руб.

Указанные решения были направлены в адрес Общества заказным письмом и вручены адресату 10.03.2023.

На основании вступивших в силу решений 20.04.2023 страхователю заказным письмом направлены требования: о возмещении излишне понесенных расходов № 420623700000211 в сумме 79 538,20 руб.: об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4206231000001402 в сумме 5000,00 руб.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165- ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ (в редакции, действующей на дату спорных правоотношений) пособия, в том числе, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается

равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Частью 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, действовавшим в спорный период (далее - Положение № 375), действующее до 01.01.2022.

Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 указанного Положения во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 15 (3) данного Положения в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Указанное Постановление утратило силу в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 аналогичного положения, действующего с 1 января 2022 года до 1 сентября 2027 года (далее - Положение N 1540).

Положением № 1540 (действующим в редакции на период спорных правоотношений) также определен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, сумма которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (п. 25, 26 Положения N 1540), согласно которому, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (в районах и местностях, в которых к заработной плате применяются районные коэффициенты, - ниже МРОТ, установленного с учетом этих коэффициентов), то пособие исчисляется исходя из МРОТ в следующем порядке:

- дневное пособие - путем деления МРОТ (с учетом коэффициентов, если это предусмотрено законодательством) на количество календарных дней в календарном месяце, на который приходится период нетрудоспособности;

- пособие, подлежащее выплате, - путем умножения дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая трудится на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени.

Согласно пункту 8 Положения № 1540 в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Таким образом, указанное новое Положение не изменило порядок определения среднего дневного заработка, установленного ранее Положением № 375 (пункты 11, 11 (1)).

В силу пункта 16 Положения № 1540, в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 настоящего Положения (аналогичные пунктам 15 (1), 15 (2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принята в ООО «СИНЕМА ХОЛЛ» на должность кассира с 01.03.2022 года, с установлением пятидневной 40- часовой рабочей неделей с двумя выходными днями - суббота, воскресенье, с тарифной ставкой (окладом) 13890 руб., районным коэффициентом 4167 руб. (тарифная ставка с учетом районного коэффициента составляет 1 8057 руб.), согласно трудовому договору № 1 от 01.03.2022 г.

Страхователем 29.07.2022 направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам на застрахованное лицо ФИО1, по листку нетрудоспособности № 910130824943 за период 21.07.2022-07.12.2022гг.

В указанном реестре в разделе «ставка/районный коэффициент» страхователем указан размер ставки 1,0/районный коэффициент 1,3; сумма заработка за расчетный период 2020 - 2021 - 0,00 руб.

На основании представленных страхователем данных территориальный орган Фонда произвел расчет пособия по беременности и родам за период с 21.07.2022 по 07.12.2022 за 140 календарных дней.

Расчет пособия произведен, исходя из минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, поскольку Застрахованное лицо ФИО1 не имела заработка за 2020г., 2021г.

Сумма пособия в размере 91 422,80 руб. направлена на счет застрахованного лица ФИО1 04.08.2022 в полном объеме.

По мнению Отделения Фонда пособие по беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, средний заработок которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ на день наступления страхового случая, должно рассчитываться пропорционально продолжительности рабочего времени.

Фонд пришел к выводу, что на момент наступления страхового случая (21.07.2022) застрахованное лицо ФИО1 работала на условиях неполного рабочего времени, а именно по ставке 0,13.

В результате, сумма пособия по беременности и родам ФИО1, по мнению Фонда, с учетом неполного рабочего времени из средств Фонда социального страхования РФ должна составить: за период с 21.07.2022 - 07.12.2022 - 11884,60 руб. (15279,00 (МРОТ) * 1,3 * 24/73 0*0,13*140).

Таким образом, по мнению Фонда, обществом подлежат возмещению страховщику излишне понесенные расходы в сумме 79 538 руб. 20 коп., штраф в размере 5 000 руб.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что расчеты, положенные в основу акта камеральной проверки № 420622400016002 от 16.01.2023 неверные, так как применена неверная ставка (коэффициент продолжительности рабочего времени).

В случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный

рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727).

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке как и в случае когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

С учетом вышеизложенного, произведенный страхователем расчет не противоречит действующему законодательству.

Положения части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от 27.07.2015 N 309-КГ154727, определении от 07.08.2017 N 309-КГ17-9589, от 28.10.2018 N 309-КГ1816194, от 11.04.2019 N 307-ЭС19-3390, сохраняющей на сегодняшний день свою актуальность.

С учетом указанных правовых позиций доводы Фонда о необходимости учета продолжительности рабочего времени, отклоняются, как основанные на неправильном толковании указанных норм права.

Возражения фонда о необходимости определения размера произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, исходя из МРОТ пропорционально продолжительности отработанного застрахованными лицами времени, судом отклоняются, ввиду наличия гарантий, установленных частью 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ.

Таким образом, суд полагает, что требования Отделения Фонда не подлежат удовлетворению, поскольку нарушают права Общества и работника, так как противоречат положениям Федерального закона N 255-ФЗ.

Кроме того, суд соглашается с обществом о том, что со стороны Фонда допущены нарушения при проводимой проверке, поскольку Решения о возмещении излишних расходов от 21.02.2023 и о привлечении страхователя к ответственности приняты до истечения срока на представление возражений на акт проверки и без учета данных возражений, поступивших от общества 22.02.2023.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд установил, что обществом представлены надлежащие документы, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу по обязательному социальному страхованию. Материалами дела подтверждено наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, выполнение работником трудовой функции по

определенной должности, наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с освобождением Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «СИНЕМА ХОЛЛ» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вправе подать в арбитражный суд заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М. А. Сарафанникова