Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного стационарного учреждения Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, г. Березовский

к и.о. Главного государственного инспектора г. Березовского по пожарному надзору ФИО1, г. Березовский

об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности,

при участии:

должностное лицо: ФИО1, старший инспектор – государственный инспектор города Березовского по пожарному надзору, удостоверение,

установил: Государственное стационарное учреждение Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий и.о. Главного государственного инспектора г. Березовского по пожарному надзору ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. и отмене постановления от 16.10.2008 № 214.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заявленное требование обосновано тем, что протокол об административном правонарушении и постановление вынесены с нарушением сроков, установленных КоАП РФ, наименование юридического лица в указанных документах не соответствует наименованию заявителя.

Заявитель, ссылаясь на то, что при проверке исполнения предписания претензий у административного органа не было, административное наказание назначено неправомерно.

Заявитель ходатайствует о восстановлении срока подачи заявления, пропущенного в связи с подачей заявления в городской суд г. Березовского в порядке гражданского судопроизводства.

Суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, поскольку заявителем своевременно принимались меры по обжалованию действий административного органа.

Определением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 30.09.2008 отказано в принятии заявления директора ГСУ Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей ФИО2 об оспаривании действий и.о. Главного государственного инспектора г. Березовского по пожарному надзору в связи с не подведомственностью данного спора.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного органа, суд установил.

С целью устранения выявленных нарушений обнаруженных при обследовании объектов (зданий, помещений), принадлежащих ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей, на основании Федерального закона «О пожарной безопасности» Отделением ГПН г. Березовского на имя директора ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей было вынесено предписание БН 000084 об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения данного предписания установлен до 01.02.2008.

Согласно протоколу № 214 об административном правонарушении от 10.09.2008 при проведении проверки 09.09.2008 в главном корпусе ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей, расположенном по адресу: <...>, установлено нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно: на стенах 1-го и 2-го этажа применена горючая краска, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании протокола и.о. Главным государственным инспектором г. Березовского по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление о наложении на ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей административного наказания по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно пункту 53 ППБ 01-03 запрещается применять горючие материалы для окраски стен и потолков на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Факт эксплуатации путей эвакуации в главном корпусе ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей с горючей отделкой (масляная краска) подтвержден материалами административного дела.

Признавая доказанным вину в совершении правонарушения, суд исходит из того, что заявителем не приняты все зависящие от него меры по соблюдениюзаконодательства в области пожарной безопасности.

Суд считает, что административным органом доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что данное нарушение не было указано в предписании от 19.11.2007 при обследовании всех объектов ГСУ Березовский дом-интернат для умственно отсталых детей, по выполнению которого у органа Пожарного надзора претензий не возникло.

В соответствии с п. 46 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, утвержденного приказом от 01.10.2007 № 517, при непосредственном обнаружении в ходе внеплановой проверки нарушений требований пожарной безопасности принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, орган Пожарного надзора в ходе внеплановой проверке по выполнению предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности вправе при обнаружении нарушений Правил пожарной безопасности применить административные меры.

Суд считает необоснованными доводы заявителя о том, что административным органом нарушен срок составления протокола и постановления, поскольку допущенные опечатки, а именно в постановлении дата его принятия указана 16 октября 2008, вместо 16 сентября 2008, в протоколе ошибочно указан № 212 вместо № 214, а также неточность в указании наименования лица, привлекаемого к административной ответственности, не влекут незаконности постановления административного органа и не свидетельствуют в неустановлении субъекта обнаруженного административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указан ИНН юридического лица, данные директора. В постановлении № 214 имеется отметка о его получении директором 16.09.2008.

Протокол и постановление подписаны без замечаний относительно расшифровки наименования.

Учитывая изложенное, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180,181 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требования о признании незаконными действий и.о. Главного государственного инспектора г. Березовского по пожарному надзору ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. и отмене постановления от 16.10.2008 № 214.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в арбитражный апелляционный суд, а также в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья О.С. Ходякова