Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе, г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Крона XXI», г. Кемерово

о взыскании 61024 руб. 20 коп.,

при участии:

от заявителя – не явились,

от страхователя – Затонная В.Н. – представитель по доверенности от 25.09.2009 б/н,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (далее Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с управляющей ответственностью «Управляющая компания Крона XXI» (далее Общество) о взыскании штрафа в сумме 61024 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Определением от 09.09.2009 судебное разбирательство откладывалось в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении страхователя о времени и месте судебного разбирательства.

Определением от 28.09.2009 судебное разбирательство откладывалось в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении заявителя о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 26.10.2009 объявлялся перерыв.

В судебном заседании 26.10.2009 Пенсионный фонд, извещенный надлежащим образом, представителя не направил.

Представитель Общества заявил ходатайство о снижении размера штрафа.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Пенсионного фонда, суд установил следующее.

28.05.2009 специалистом Пенсионного фонда была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Общество не предоставило сведения индивидуального персонифицированного учета до 01.03.2009, чем нарушило пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) и пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 (далее Инструкция).

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сумма начисленных Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период – 2008 год согласно Расчету, представленному пенсионным фондом, составила 610242 руб., из них 483462 руб. по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 126789 руб. по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма штрафа составляет 61024 руб. 20 коп.

О выявленных нарушениях специалистом пенсионного фонда был составлен Акт №174 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта №174 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, 24.06.2009 Пенсионным фондом было принято решение №174 о привлечении Общества к ответственности в качестве страхователя за нарушение статьи 11 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 61024 руб. 20 коп.

24.06.2009 Обществу было направлено Требование №174 с предложением произвести оплату штрафа в размере 61024 руб. 20 коп. в добровольном порядке в срок до 16.07.2009. Требование получено бухгалтером Общества ФИО1, что подтверждается ее подписью на оригинале Требования №174.

Однако сумма штрафа на расчетный счет Пенсионного фонда не перечислена, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон №167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим же Законом. Закон №167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) общий срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения составляет 3 года со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение.

Как указано в пункте 1 статьи 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, – в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, закрепленного в части 1 статьи 3 НК РФ, сроки, установленные статьей 48 НК РФ применительно к подаче заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, применяются и в случаях подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – юридического лица или индивидуального предпринимателя, на что ориентирует суды и практика рассмотрения аналогичных споров вышестоящими судебными инстанциями.

Как указано в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой же статьи.

Поскольку факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования Обществом как организацией-страхователем, были выявлены 28.05.2009, обращение Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке 06.08.2009 осуществлено в пределах срока давности взыскания штрафов.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы Общества о том, что нарушение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании было произведено по вине бухгалтера Общества ФИО1, которая, зная о сроках предоставления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, проигнорировала данные ей поручения по своевременному представлению отчетности в Пенсионный фонд.

Вина работника Общества подтверждается приказом Президента Общества ФИО2 от 02.10.2009 №18, в соответствии с которым бухгалтеру Общества ФИО1 объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в несвоевременном представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Этим же приказом объявлен выговор главному бухгалтеру Общества ФИО3 за неисполнение должностных обязанностей, выразившееся в недостаточном контроле за соблюдением сроков предоставления отчетности бухгалтером Общества ФИО1

Часть 3 статьи 114 НК РФ устанавливает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ,

Статья 112 НК РФ в части 1 закрепляет, в том числе, следующие обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения: тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

С учетом изложенных выше норм, суд полагает возможным признать смягчающими вину Общества обстоятельствами принятие им необходимых мер для исправления сложившейся ситуации, и, в связи с этим, уменьшить размер штрафа до 3000 рублей.

Государственная пошлина подлежит взысканию с должника пропорционально удовлетворенному требованию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Крона XXI», место нахождения: Пролетарская ул., 24, <...>, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 27.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход Пенсионного фонда штраф в размере 3000 руб. (три тысячи руб.); в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 114 руб. 58 коп. (сто четырнадцать руб. 58 коп.).

В остальной части требования отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд либо в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья В.Я. Драпезо