Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному), г. Кемерово

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 20.12.2011; ФИО2, доверенность от 20.12.2011;

от Управления Пенсионного фонда: ФИО3, главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 05.04.2011 № 41;

установил:

открытое акционерное общество «КДВ Кемерово» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (далее - Управление Пенсионного фонда) от 18.08.2011 № 94 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Заявленное требование обосновано тем, что комиссионный сбор, относящийся к командировочным расходам, не подлежит обложению страховыми взносами на основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Управление Пенсионного фонда заявленные требования не признает, указывая, что расходы, связанные с приобретением билета и не включенные в стоимость билета организации – перевозчика, не могут быть признаны командировочными расходами и отнесены к перечню, установленному частью 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил.

Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов ОАО «КДВ Кемерово» за 2010 год.

По результатам проверки составлен акт от 20.07.2011 № 112.

Решением Управления Пенсионного фонда от 18.08.2011 № 94 ОАО «КДВ Кемерово» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 32,34 руб., к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 2791,24 руб.

Данным решением обществу предложено уплатить страховые взносы в сумме 161,70 руб. и пени в сумме 19,43 руб.

Управлением Пенсионного фонда выявлено невключение в облагаемую базу для начисления страховых взносов стоимости сервисного сбора, взимаемого организацией – посредником, при приобретении билетов, в размере 700 руб. в апреле 2010, в том числе: 300 руб. по чеку ООО «СДС-Транс» от 29.03.2010 № 6846, 400 руб. по чеку ООО «СДС-Транс» от 29.03.2010 № 6847.

Полагая, что решение Управления Пенсионного фонда нарушает его права и законные интересы общества, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), действующим с 01.01.2010, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

По мнению Управления Пенсионного фонда, расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы – это расходы по оплате услуг организации-перевозчика, которые формируют стоимость услуг по проезду. Следовательно, все расходы, включаемые в стоимость билета, реализованного организацией-перевозчиком, относятся к командировочным расходам, а расходы, связанные с приобретением билета и не включенные в его стоимость, к указанным расходам отнесены быть не могут.

Суд считает выводы Управления Пенсионного фонда необоснованными, соглашаясь с доводами заявителя.

Условия перевозки пассажиров определяются действующими в Российской Федерации кодексами, уставами, правилами, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 40). За перевозку пассажиров перевозчиком взимается провозная плата.

Главой 51 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются отношения, которые складываются между комитентом и комиссионером.

Таким образом, договоры комиссии и договоры перевозки являются принципиально разными, стоимость услуг по одному договору не может входить в стоимость услуг по другому.

При продаже железнодорожных билетов организацией посредником взимается комиссионный сбор, при продаже авиабилетов – сервисный сбор. Указанный сбор непосредственно связан с расходами на проезд и уплачивается в безусловном порядке при оформлении билетов. Данный сбор не относится к выплатам работнику по трудовому договору, облагаемым страховыми взносами.

Поскольку комиссионные сборы отнесены к командировочным расходам, которые не признаются объектом обложения страховыми взносами в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, оспариваемое решение принято неправомерно. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда подлежат взысканию в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование открытого акционерного общества «КДВ Кемерово» удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 18.08.2011 № 94 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в пользу открытого акционерного общества «КДВ Кемерово» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Ходякова