Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А. при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Федосовой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Терехова Алексея Николаевича, г. Кемерово (ОГРНИП 311420518000020, ИНН 420900080186)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592)

третье лицо: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

о признании права на приобретение части земельного участка

при участии:

от индивидуального предпринимателя Терехова А.Н.: Кишинский К.Ю.- представитель по доверенности от 17.04.2015, паспорт, Простова Е.А -представитель по доверенности от 17.04.2015, паспорт;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области: Федянин К.М. по доверенности от 05.05.2015, №7-2-05/51, удостоверение;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги: Васильева Н.В.- заместитель начальника правового отдела по доверенности от 28.10.2014 № НЮ-21/112, паспорт;

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Терехов Алексей Николаевич, г. Кемерово (далее- истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово (далее- ответчик, Управление) о признании права на приобретение части земельного участка с кадастровым номером 42:30:0000000:32, примерной площадью 0,5 Га (общая площадь земельного участка площадью 3670259 кв.м.), расположенной в городе Новокузнецке Кемеровской области, Куйбышевский район, полоса отвода железной дороги ФГУП ЗСЖД МПС РФ «Юрга- Таштагол» от ПК 3682+ - 57, 63 до ПК 3888 + - 95,15.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва (далее- ОАО «РЖД»).

Требования предпринимателя мотивированы тем, что истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0000000:0032, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский р-н, полоса отвода железной дороги ФГУП ЗСРЖД МПС РФ «Юрга-Таштагол» от ПК 3682+57,63 до ПК 3888+95,15, примерной площадью 0,5Га. Данный земельный участок находится в аренде у ОАО «РЖД». 28.08.2014 истец обращался к Управлению с заявлением о приобретении права собственности на часть земельного участка, занятого объектами недвижимости предпринимателя. 03.09.014 предприниматель обратился в адрес филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской дороги о предоставлении земельного участка в субаренду. 23.03.2015 истец обратился в Управление с просьбой заключить договор аренды части земельного участка, занимаемого объектами недвижимости предпринимателя. Истец указывает, что Управление и ОАО «РДЖ» отрицают само право истца на приобретение земельного участка под зданиями предпринимателя, в связи с невозможностью предоставления земельного участка под ангарами. Истец полагает, что такое право может быть признано за предпринимателем судом. Предприниматель указывает, что право на приобретение земельного участка, занятого зданиями является производным от зарегистрированного в установленном порядке права на здание, исходя из части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Ссылка Управления на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 17.02.2014 по делу №33-3935/2014, вынесенного в отношении ООО «Антерс-строй» (продавца объектов недвижимости) с обязанием освободить земельный участок от ангаров не может являться препятствием для приобретения и осуществления предпринимателем права на землю. Предприниматель полагает, что отказ органа кадастрового учета в учете изменения объекта недвижимости (земельного участка) также подтверждает невозможность признания права на часть земельного участка в ином порядке. Подробнее доводы предпринимателя изложены в исковом заявлении и дополнении к нему.

Управление возражало против удовлетворения требований предпринимателя по следующим основаниям. 23.03.2015 в адрес Управления поступило заявление предпринимателя о заключении договора аренды части земельного участка с кадастровым номером 42:30:0000000:32 или предоставлении в субаренду части земельного участка с кадастровым номером 42:30:0000000:32, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, полоса отвода железной дороги ФГУП ЗСРЖД МПС РФ «Юрга-Таштагол» от пк 3682+57,63 до пк 3888+95,15, необходимую для эксплуатации ангаров (далее- земельный участок, спорный земельный участок). Управление, рассмотрев указанное заявление письмом от 08.04.2015 №2-6-04/176 сообщило предпринимателю, что решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2014 по делу №33-3935/2014 суд обязал ООО «Антер-Строй» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:30:0000000:0032, расположенный в полосе отвода железной дороги, путем сноса за счет собственных средств вышеуказанных объектов недвижимости в срок до 01.06.2014, в связи с чем предпринимателю необходимо освободить используемый земельный участок. Приобретая у ООО «Антер строй» подлежащие сносу объекты, истец, после государственной регистрации перехода права собственности к нему, приобрел все права и обязанности в отношении данного объекта в порядке сингулярного правопреемства. Следовательно, приобрел обязанность по сносу данных объектов. Подробнее доводы Управления изложены в отзыве.

ОАО «РЖД» представило отзыв на заявление предпринимателя, в котором также не согласилось с заявленными требованиями. ОАО «РЖД» указывает, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации и был предоставлен в аренду ОАО «РЖД» сводным от прав третьих лиц. Истцом каких-либо описаний части земельного участка, на которую он претендует, в исковом заявлении не представлено. При переходе права собственности на объекты недвижимости к покупателю переходят права на использование части земельного участка, занятой такими объектами и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. У ООО «Антер строй» не было оформлено права на часть земельного участка, занятого объектами недвижимости. Согласно решению Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2014 по делу №33-3935/2014 у ООО «Антер строй» не возникло право на пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости. Принадлежащие предпринимателю на праве собственности объекты недвижимости находятся на земельном участке для использования под объекты железнодорожного транспорта. Использование земельного участка –полосы отвода железной дороги – может повлиять на безопасность движения подвижного состава, повлечь причинение ущерба ОАО «РЖД» и третьи лицам. В этой связи Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка с иском к ООО «Антер-Строй» об освобождении самовольно занятого земельного участка. Суд обязал ООО «Антер-Строй» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:30:0000000:0032. Следовательно, на момент заключения договора купли –продажи с ООО «Антер строй» продаваемые объекты уже подлежали сносу. Подробнее доводы ОАО «РЖД» изложены в отзыве.

Представители истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьего лица против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, предприниматель является собственником объектов недвижимости (3 ангаров):

-отдельно стоящее нежилое здание: Ангар, общей площадью 291,6 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский р-н., ул. 375 км, №>2А корпус 2, условный номер 42-42-06/150/2010-187;

-отдельно стоящее нежилое здание: Ангар, общей площадью 291,6 кв.м., расположенный по адресу. Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский р-н., ул. 375 км, №2А корпус 3, условный номер 42-42-06/150/2010-188;

- отдельно стоящее нежилое здание: Ангар, общей площадью 424 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский р-н., ул. 375 км, №2А корпус 1, условный номер 42-42-06/170/2007-360.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ни (далее- ЕГРП) зарегистрировано право собственности истца на указанные объекты недвижимости, в подтверждение чего в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права.

25.08.2014 предприниматель обратился в Управление в заявлением о приобретении права собственности на часть спорного земельного участка, примерной площадью 0,5Га, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю.

27.08.2014 Управление письмом за исх. №2-6-08/646 указало, что испрашиваемый земельный участок обременен арендой в пользу ОАО «РЖД» сроком до 31.12.2052. При этом сообщило, что согласно пункта 4.4.12 договора аренды земельного участка арендатор (ОАО «РЖД) обязан передавать часть участка в субаренду обладателям вещных прав на расположенные на участке объекты недвижимости - здания, строения, сооружения - для их эксплуатации, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия Договора за плату, размер которой не превышает размера арендной платы по Договору, рассчитанного пропорционально размеру передаваемой в субаренду части Участка.

Предприниматель обратился в адрес Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дороги с заявлением о предоставлении земельного участка в субаренду с предоставлением всех необходимых документов, в том числе с проектным планом границ части земельного участка и обоснованием размера территории, необходимой для эксплуатации складских ангаров.

23.03.2015 предпринимателем в Управление подано заявление от 20.03.2015 с просьбой о заключении договора аренды части земельного участка необходимой для эксплуатации ангаров.

Письмом 08.04.2015 №2-6-04/176 Управление указало, что согласно вступившему в законную силу решению Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2014г. по делу №33-3935/2014 суд обязал собственника объектов недвижимости -ООО «Антер-Строй» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:30:0000000:0032, расположенный в полосе отвода железной дороги, путем сноса за счет собственных средств в срок до 01.06.2014. На основании вышеизложенного Управление указало на необходимость освобождения используемого земельного участка в соответствии с требованиями статьи 76 Земельного кодекса РФ.

Полагая, что установление права на земельный участок во внесудебном порядке невозможно ввиду того, что отрицается само право на его приобретение, предприниматель обратился с иском в арбитражный суд о признании права Терехова А.Н. на приобретение части земельного участка с кадастровым номером 42:30:0000000:32, примерной площадью 0,5 Га (общая площадь земельного участка площадью 3670259 кв.м.), расположенной в городе Новокузнецке Кемеровской области, Куйбышевский район, полоса отвода железной дороги ФГУП ЗСЖД МПС РФ «Юрга - Таштагол» от ПК 3682+ - 57, 63 до ПК 3888 + - 95,15.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Истец утверждает, что избранный им способ защиты о признании права предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действительно, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является признание права.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Между тем, истец, заявляя настоящий иск, не указал непосредственно право, которое предприниматель просит признать, поскольку объем заявленного истцом права пользования земельным участком, в зависимости от конкретного вида права, подлежит установлению на основании различных правовых норм.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Однако, указанное выше положение предусматривает признание права на земельный участок в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование), при этом признание права как способ защиты применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав, а истец не указал за защитой какого вещного права обратился в суд.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам на праве собственности, в аренду, безвозмездное пользование, также может быть установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен соответствующими положениями Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

В силу изложенной нормы права предприниматель вправе обратиться за оформлением соответствующего права на земельный участок, необходимый для использования имеющегося у истца на праве собственности нежилых зданий –ангаров, в порядке предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Порядок обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду установлен положениями статьи 39.20. Земельного кодекса РФ.

Отказ уполномоченного органа в предоставлении земельного участка собственнику зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в собственность или аренду может быть оспорен в установленном законом порядке.

В настоящем деле такой отказ уполномоченного органа, в компетенцию которого входит распоряжение земельным участком, находящимся в государственной собственности, не обжалуется.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

При этом суд отмечает, что само по себе признание права на приобретение (оформление) части земельного участка не может привести к восстановлению нарушенного материального права либо защите законного интереса истца.

Из системного толкования норм гражданского права о способах защиты следует, что под признанием права понимается как предъявление требований о признании права за лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у лица, против которого инициируется судебный процесс, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права.

Доводы истца о возможности признания за истцом права на приобретение земельного участка в судебном порядке под зданиями, со ссылкой на определение Верховного Суда от 24.03.2015 №304-ЭС 14-3964, принятом по делу №А27-15493/2013, суд находит необоснованными.

В рассматриваемом деле истец обратился в арбитражный суд с иском об установлении общей долевой собственности на конкретный земельный участок, а не за признанием права на приобретение (оформление) земельного участка. При этом Верховным судом РФ не устанавливалась возможность использования в качестве способа защиты нарушенного права- иска признание права на приобретение земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ).

Между тем, как следует из решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2014 по делу №33-3935/2014, суд обязал продавца объектов недвижимости – ООО «Антер-Строй» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:30:0000000:003 путем сноса за счет собственных средств от объектов недвижимости – трех складских помещений (ангаров) в срок до 01.06.2014. После вступления судебного акта в законную силу, ООО «Антер-Строй» продал объекты, подлежащие сносу предпринимателю.

Доводы истца относительно оценки решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2014 по делу №33-3935/2014 в виду наличия актов о вводе в эксплуатацию зданий ангаров, судом не принимаются во внимание, поскольку оценка решений иных судов в зависимости от представленных доказательств или их отсутствия, не входит в компетенцию суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права на приобретение части земельного участка, являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в данном случае истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленного требования, судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на счет истца.

На основании изложено, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Терехова Алексея Николаевича г. Кемерово (ОГРНИП 311420518000020, ИНН 420900080186) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592) отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.А. Конарева