Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ФИО1, г. Кемерово

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании определения № ОО-42/4/388 от 30.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Фарпост ДВ», г. Хабаровск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее – административный орган, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) № ОО-42/4/388 от 30.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением арбитражного суда от 21.07.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Фарпост ДВ» (далее – ООО «Фарпост ДВ»).

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

Административный орган в установленные сроки представил отзыв на заявление (с приложением).

Отзыв на заявление от третьего лица в материалы дела не поступил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

15.09.2022 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

20.09.2022 от заявителя и административного органапоступили заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявления подлежат удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

В обоснование требований заявитель полагает, чтодолжностным лицом заявление рассмотрено неполно и необъективно, так как в ходе его рассмотрения не
были проведены контрольные (надзорные) мероприятия. Подробно доводы изложены в заявлении.

Административный орган в письменном отзыве против требований заявителя возражает. Считает оспариваемое определение вынесенным законно и обоснованно. Подробно возражения изложены в письменном отзыве.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

В Управление Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу из
Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и
Еврейской автономной области поступило заявление ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42), содержащее данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с невозможностью оценки достаточности данных, указывающих
на наличие состава административного правонарушения, и в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился в суд с соответствующим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы заявителя и административного органа, суд признал требование заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, устанавливающей правила пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», поскольку в силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении, такое определение также может быть обжаловано в арбитражный суд. Порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ административный орган должен доказать обоснованность отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 разместил в сети «Интернет» на сайте ООО «Фарпост ДВ» (https://www.farpost.ru) объявление № 90818189 о продажеквартиры (по адресу <...> д. <..> без указания номера
квартиры), собственником которой он является.

ООО «Региональное бюро недвижимости» на сайте «Фарпост ДВ»https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.htmlразместило объявление № 95480345 о продаже квартиры по адресу <...> д. <..> этаж <..> (без указания номера квартиры) в отсутствие согласия ФИО1

ФИО1 обратился к администратору сайта ООО «Фарпост ДВ»
(https://www.farpost.ru) с требованием снять публикацию объявления
№ 95480345, которое разместило на указанном сайте «ООО «Региональное
бюро недвижимости». Администратор сайта ООО «Фарпост ДВ»
(https://www.farpost.ru) отказал.

Посчитав, что ООО «Фарпост ДВ» осуществило незаконную обработку и распространение его персональных данных на сайте https://www.farpost.ruв объявлении № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры,ФИО1 обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением о привлечении ООО «Фарпост ДВ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.11 КоАП РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) определены Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Кроме того, Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом для
возбуждения дела об административном правонарушении являются: сообщения
и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах
массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 28.1
КоАП РФ, указанные материалы, сообщения, заявления подлежат
рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 58 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лица
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций вправе составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 13.11 КоАП РФ за совершение
нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных
данных.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ, дело об
административном правонарушении по статьей 13.11 КоАП РФ может быть
возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об
административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из
поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных
данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствий с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации иосуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336 от 10.03.2022), возбуждение дела об административном правонарушении допустимо исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона №
248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом
контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе
контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или
административного правонарушения направить соответствующую информацию
в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при
наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению
виновных лиц к установленной законом ответственности.

С учетом изложенного, оценка достаточности данных для решения
вопроса о привлечении к административной ответственности может быть
осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного)
мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым
лицом.

В соответствии с положениями п. 1 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 248-
ФЗ порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается для вида федерального государственного контроля (надзора) -
положением о виде федерального государственного контроля (надзора),
утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации.

Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021
№ 1046 утверждено Положение о федеральном государственном контроле
(надзоре) за обработкой персональных данных (далее - Положение о контроле
(надзоре)).

Согласно п. 39 Положения о контроле (надзоре) организация проведения
внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляется в
соответствии с положениями статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением
внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия,
проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 и
частью 3 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ.

Таким образом, проведение контрольных (надзорных) мероприятий в
сфере персональных данных регулируется как нормами Положения,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1046, так и нормами Федерального закона №248-ФЗ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от
10.03.2022г. №336 установлен закрытый перечень оснований для проведения
в 2022 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,
Внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых
регулируются Федеральным законом «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и
Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».

Обращение ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) в
соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от10.03.2022 № 336 не является основанием для проведения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановой поверки).

В связи с вышеизложенным в ходе рассмотрения обращения Ашихмина
С.Н. (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) Управлением Роскомнадзора по
Кемеровской области-Кузбассу контрольные (надзорные) мероприятия (внеплановые поверки) не проводились обоснованно.

Относительно довода ФИО1 об обработке его персональных данных пользователей сайта ООО«Фарпост ДВ» судом установлено следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ), оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к обращению (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) приложил скриншот страницы сайта ООО «Фарпост ДВ»:https://www.farpost.ru, содержащей сведения профиля пользователя ФИО1на
основании чего Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-
Кузбассу установлено, что ООО «Фарпост ДВ» осуществляет обработку персональных данных пользователей сайта ООО «Фарпост ДВ». Таким образом, ООО «Фарпост ДВ» является оператором персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ, в целях указанного Федерального закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 1.1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступвнеограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых сиспользованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (пункт 5 статьи 3 Закона N 152-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона № 152-ФЗ определены условия обработки персональных данных.

Пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных устанавливает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Часть 1 статья 13.11. КоАП РФ предусматривает административную
ответственность за следующее правонарушение: обработка персональных
данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской
Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных
данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13
настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния.

10.16.2022 при осуществлении Управлением Роскомнадзора по
Кемеровской области-Кузбассу просмотра страницы в сети «Интернет»
https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html, указанной в обращении ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) установлено, что на указанной странице в сети «Интернет» размещены сведения о продаже 2-комнатной квартиры 51,6 м², расположенной по адресу <...> д. <..> этаж <..> (без указания номера квартиры); факт размещения сведений позволяющих идентифицировать ФИО1, как субъекта персональных данных, на указанной Интернет-странице, не выявлен, что подтверждается скриншотами страниц от10.06.2022.

Сведения о жилом помещении в многоквартирном доме: 2-комнатная
квартира 51,6 м², расположенная по адресу <...> д. <..> этаж <..> - не позволяют определить физическое лицо - субъекта персональных данных.

Таким образом, при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры ООО «Фарпост ДВ» не обрабатывает (не распространяет) персональные данные ФИО1

В обращении ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) не
содержатся сведения, подтверждающие распространение ООО «Фарпост ДВ»
персональных данных ФИО1, разрешенных ФИО1 для
распространения ООО «Фарпост ДВ», в том числе при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на страницеhttps://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления №95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры.

Обращение ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) не
содержит информации (доказательств), свидетельствующей о распространении
ООО «Фарпост ДВ» персональных данных ФИО1 при размещении
ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры.

В рамках полномочий Управления Роскомнадзора по Кемеровской
области-Кузбассу факт распространения ООО «Фарпост ДВ» персональных
данных ФИО1 при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры не выявлен.

Таким образом, Управление правомерно пришло к выводу о том, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11. КоАП РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не
распространять персональные данные без согласия субъекта персональных
данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как верно указал административный орган, предполагаемое ФИО1 нарушение – несоблюдение требований конфиденциальности персональных данных (нарушение ст. 7 Федерального закона от № 152-ФЗ) не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ.

Относительно довода ФИО1 о том, что на Интернет-
странице опубликованы/размещены фотографии его квартиры, что вкупе
с описательной частью объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро
недвижимости» «о продаже 2-комнатной квартиры 51,6м², расположенной по адресу <...> д. <..> этаж <..> позволяет идентифицировать его объект недвижимости, отклоняются судом на основании следующего.

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Сведения о продаже 2-комнатной квартиры 51,6 м2, расположенной по
адресу <...> д. <..> этаж <..> (без указания номера
квартиры), фотографии квартиры, размещенные в сети «Интернет»
https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html, не позволяют определить физическоелицо - субъекта персональных данных.

Дополнительно необходимо отметить, что вопросы публикации на сайте в
сети «Интернет» объявлений о продаже жилых помещений не относятся к
полномочиям Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу.

Относительно довода ФИО1 о том, что должностным
лицом не были предприняты меры, направленные на истребование
доказательств в соответствии с положениями ч. 1 ст. 26.9 и ч. 1 ст. 26.10
КоАП РФ, в том числе посещение квартиры, расположенной по адресу <...>
д. <..>, кв. <..>, суд разъясняет следующее.

Положения ч. 1 ст. 26.9 и ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ регулируют
вопросы получения доказательств на стадии производства по делу об административном правонарушении.

По заявлению ФИО1 дело об административном
правонарушении не возбуждалось в связи с ограничениями, установленными
Постановлением Правительства от 10.03.202 № 336.

Таким образом, в связи с тем, что производство по делу об
административном правонарушении по заявлению ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) не могло быть начато, направление запросов,
предусмотренных частью 1 статьи 26.9. КоАП РФ, а также вынесение
определения об истребовании сведений, предусмотренного частью 1 статьи
26.10. КоАП РФ, не представляется возможным. Реализация данной процедуры
возможна только после возбуждения дела об административном
правонарушении, в том числе в рамках проведения административного
расследования.

Случаи, в которых может проводиться административное расследование,
установлены частью 1 статьи 28.7. КоАП РФ.

Административные нарушения в области законодательства Российской
Федерации о персональных данных не подпадает под перечень, утвержденныйч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с чем основания для проведения административного расследования по заявлению ФИО1 (вх. от06.06.2022 № 05-39-1405/42), в том числе направления запросов, вынесения определения об истребовании сведений, у должностных лиц Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу отсутствовали.

Кроме того, суд соглашается с доводом административного органа о том, что у должностных лиц Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу отсутствуют правовые основания для осмотра (посещение) квартиры заявителя, а также для направления поручений для проведения, данного действия (мероприятия), в частности, должностным лицам Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской областии Еврейской автономной области, в том числе в рамках рассмотрения обращения.

ФИО1 полагает, что при рассмотрении заявления должностное лицо ограничилось только просмотром страницы в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html.

Между тем данное утверждение не соответствует действительности.

Согласно материалам дела, должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при рассмотрении заявления ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) в рамках Полномочий был проведен всесторонний анализ доводов, изложенных в заявлении, а также документов, приложенных к заявлению, что отражено в определении об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338.

В том числе в целях всестороннего и объективного рассмотрения
заявления ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу и установления наличия или отсутствия нарушений законодательства об обработке персональных данных, был проведен осмотр страницы в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9 et-novoj-planirovki-954803345.html.

Одновременно должностным лицом Управления Роскомнадзора по
Кемеровской области-Кузбассу заявление ФИО1 (вх. от 06.06.2022 №
05-39-1405/42) было рассмотрено на предмет наличия оснований для
проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с учетом
ограничений установленных п. 3 Постановления Правительства № 336 от
10.03.2022, что также отражено в определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338.

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022
№00-42/4/338 является законным, мотивированным и вынесено с соблюдением
норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое определение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Н. Гатауллина