Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Михеевой С.С., рассмотрев в судебном заседании заявление дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис»

к Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области (г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве (<...> домовладение 3, стр. 2, 125373),

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в неправомерном списании денежных средств в сумме 6 171 569,19 рублей,

о признании незаконными действийМежрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в нарушении процедуры регистрации общества с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис» в связи со сменой его адреса местонахождения, а именно в неснятии с налогового учета в налоговом органе по месту прежнего местонахождения (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области), а также непостановке на налоговый учет по новому месту нахождения ООО «ТаронСтройСервис» (143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1); обязании Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области снять с налогового учета ООО «ТаронСтройСервис» по адресу прежнего местонахождения; обязании ответчиков осуществить постановку на налоговый учет ООО «ТаронСтройСервис» по адресу его местонахождения: 143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1 (с учетом уточнения требований)

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.12.2014 года, паспорт;

от Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области: заместитель начальника ФИО3 – представитель по доверенности от 05.10.2015 года № 03-15/12159, служебное удостоверение; старший государственный налоговый инспектор юридического отдела ФИО4 – представитель по доверенности от 16.03.2015 года № 03-16, служебное удостоверение,

от Межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве: не явились,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис»(далее по тексту – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действийМежрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в неправомерном списании денежных средств в сумме 6 171 569,19 рублей.

Определением от 18.08.2015 с согласия сторон, на основании ч.6 ст.46 АПК РФ, с учетом пунктов 6, 82 Постановления Пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную инспекцию ФНС № 46 по г. Москве (далее – МРИ ФНС №46 по г.Москве), поскольку она указана в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении заявителя от 7.07.2015 как регистрирующий орган по месту нахождения заявителя и на нее могли быть возложены обязанности по исполнению судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании 18.08.2015 заявитель уточнил требования, ссылаясь на те же основания, дополнительно заявил требование о признании незаконными действийМежрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в нарушении процедуры регистрации общества по месту его нахождения, а именно в непостановке на налоговый учет в инспекции по месту нахождения в соответствии с его учредительными документами, и обязании Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области поставить заявителя на налоговый учет в соответствии с его учредительными документами. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Впоследствии требования еще дважды уточнены. С учетом уточнений заявитель сформулировал второе требование о признании незаконными действийМежрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в нарушении процедуры регистрации общества с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис» в связи со сменой его адреса местонахождения, а именно в неснятии с налогового учета в налоговом органе по месту прежнего местонахождения (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области), а также непостановке на налоговый учет по новому месту нахождения ООО «ТаронСтройСервис» (143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1); обязании Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области снять с налогового учета ООО «ТаронСтройСервис» по адресу прежнего местонахождения; обязании ответчиков осуществить постановку на налоговый учет ООО «ТаронСтройСервис» по адресу его местонахождения: 143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Заявитель в уточненном заявлении и его представитель в судебном заседании указывает, что МРИ ФНС №4 по Кемеровской области незаконно не осуществила в полном объеме все действия, связанные с изменением заявителем своего юридического адреса, а именно передала регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения, но не сняла общество с налогового учета по прежнему месту нахождения и не поставила на учет. В результате в выписке из ЕГРЮЛ указан новый юридический адрес, но общество незаконно продолжает находиться на налоговом учете в МРИ ФНС №4 по Кемеровской области. Тот факт, что в заявлении о государственной регистрации изменений в учредительные документы адрес указан некорректно, без учета изменений в административно-территориальном делении, не может быть поставлен в вину заявителю, т.к. он руководствовался сведениями из свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект, инспекция сама должна была проверить и указать корректный адрес.

Все действия, совершенные инспекцией в период после 20.01.2015 (истечения срока для снятия с учета и постановки по новому юридическому адресу) являются незаконными, в том числе и списание денежных средств с расчетного счета общества в сумме 6 171 569,19 рублей. На доводе о направлении инкассовых поручений на 2 расчетных счета общества и возможности двойного взыскания представитель заявителя с учетом представленных инспекцией доказательств не настаивала.

Налоговый орган требования не признал в полном объеме. В отзыве на заявление, дополнениях к нему и в судебном заседании в обоснование своих возражений сослался на следующие обстоятельства. Причиной неснятия общества с налогового учета в МРИ ФНС №4 по Кемеровской области и непостановки его на учет по новому юридическому адресу явились 2 причины: указание заявителем недостоверных устаревших сведений об адресе (без учета изменения административно-территориальной принадлежности адреса), а также возникший в связи с этим технический сбой в программе, не позволяющий осуществить печать документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр и свидетельства о постановке на налоговый учет. Все действия налогового органа, связанные с учетом налогоплательщика, в т.ч. по приему налоговых деклараций, ведению лицевого счета, взысканию денежных средств являются законными до момента фактического снятия с учета. Налоговые органы представляют собой единую систему, взыскание произведено в надлежащие бюджеты, следовательно, какой именно налоговый орган произвел списание, не влияет на права общества.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, судом установлено следующее.

12.01.2015 налогоплательщик обратился в налоговый орган по месту своего нахождения (<...>) МРИ ФНС №4 по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации изменений, связанных с изменением юридического адреса общества.

В заявлении и в учредительных документах общества был указан новый адрес: 143000, Московская область, Ленинский район, Сосенское сельское поселение, ФИО1 промзона, владение 1, что соответствовало сведениям из имеющегося у общества свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.08.2009 на используемый объект недвижимости (т.1 л.д.96), принадлежащий ООО «НПЦ Мотортэст».

Фактически в период обращения с заявлением адрес соответствующего объекта недвижимости с учетом изменений в административно-территориальном делении был: 143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1.

Данные сведения отражены в общедоступном информационном ресурсе http://kladr-rf.ru. Аналогичные сведения предоставлены в материалы дела МРИ ФНС №4 по Кемеровской области в виде распечатки из информационной адресной базы, которая ведется и используется налоговыми органами (т.2 л.д.12).

МРИ ФНС №4 по Кемеровской области достоверность сведений об адресе не проверила, самостоятельно сведения не исправила, никаких запросов заявителю не направила, в осуществлении регистрационных действий не отказала, а напротив внесла регистрационную запись о новом адресе за номером <***> от 20.01.2015 (т.1 л.д.123), сняла заявителя с регистрационного учета и направила регистрационное дело в МРИ ФНС №46 по г.Москве.

В выписке из ЕГРЮЛ от 13.02.2015 значится новый некорректный адрес: 143000, Московская область, Ленинский район, Сосенское сельское поселение, ФИО1 промзона, владение 1, однако в качестве органа, в котором находится регистрационное дело, была указана МРИ ФНС №4 по Кемеровской области (т.1 л.д.107). Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении заявителя от 7.07.2015 следует, что регистрирующим органом по месту нахождения заявителя является Межрайонная инспекция ФНС № 46 по г. Москве.

Однако МРИ ФНС №46 по г.Москве не осуществила постановку общества на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС №51 по г.Москве, которая согласно пояснений МРИ ФНС №4 по Кемеровской области должна была принять заявителя на налоговый учет по новому месту нахождения.

Причиной послужил тот факт, что общество не было снято с налогового учета в МРИ ФНС №4 по Кемеровской области, что в свою очередь произошло по причине возникновения технического сбоя в программном обеспечении. Этот сбой, как пояснили представители инспекции, был обусловлен неверными сведениями о новом юридическом адресе общества, введенными инспекцией в соответствии с заявлением и учредительными документами общества, но в противоречии с актуальным значением адреса соответствующего объекта недвижимости.

По настоящее время общество поставлено на регистрационный учет в г.Москве, но регистрационные действия не производятся ни МРИ ФНС №4 по Кемеровской области, ни МРИ ФНС №46 по г. Москве.

На налоговом учете общество продолжает находиться в МРИ ФНС №4 по Кемеровской области в г.Новокузнецке (туда поступают и проходят проверку налоговые декларации, ведется лицевой счет налогоплательщика и т.д.).

Общество обратилось в Управление ФНС России по Кемеровской области с жалобой по поводу нарушений, допущенных при государственной регистрации в связи с изменением юридического адреса. Письмом 10-20/04150 от 23.03.2015 Управление ФНС России по Кемеровской области сообщило обществу о возникновении технических ошибок, препятствующих осуществлению постановки на учет по новому адресу, принесло свои извинения и выразило готовность решать возникшую проблему.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства МРИ ФНС №4 по Кемеровской области направила в Управление ФНС России по Кемеровской области письмо от 23.09.2015 с просьбой об отмене ГРН записи 2154253031601 от 20.01.2015 о внесении изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы, как принятые с нарушением действующего законодательства о государственной регистрации. Управление ФНС России по Кемеровской области в письме от 6.10.2015 №10-20/14857@ сообщило, что признает недействительным решение МРИ ФНС №4 по Кемеровской области о внесении записи 2154253031601, ходатайствует об истребовании регистрационного дела общества из МРИ ФНС №46 по г. Москве и передаче его обратно в МРИ ФНС №4 по Кемеровской области.

Таким образом, на момент проведения судебного заседания заявление общества от 12.01.2015 о государственной регистрации изменений, связанных с изменением юридического адреса общества, по существу положительно не разрешено, в совершении регистрационных действий по нему не отказано.

Оценивая обоснованность требования о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в нарушении процедуры регистрации общества с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис» по месту его нахождения, а именно в непостановке на налоговый учет в инспекции по месту нахождения в соответствии с его учредительными документами, суд исходит из следующего.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, нарушение является длящимся, в связи с чем процессуальных препятствий для рассмотрения требования по существу не имеется.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе следующие сведения о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом №129-ФЗ (п.4, .4.1 ст.9 указанного закона).

Согласно ст.17 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. Заявлению о государственной регистрации изменений, касающихся его местонахождения юридического лица соответствует форма N 13001.

Выполняя функцию информационного ресурса и исходя из назначения государственной регистрации как публичного акта органа государственной власти, государственный реестр должен содержать достоверные сведения.

Недостоверность сведений об адресе юридического лица может являться основанием для отказа в государственной регистрации этих сведений, в соответствии с пунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

Вместе с тем, если несоответствие сведений об адресе заключается в том, что они устарели и не отражают изменившегося административно-территориального деления либо наименования административно-территориальных единиц, то необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в п.9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

При рассмотрении споров о признании незаконными действий регистрирующего органа, внесшего по своей инициативе изменения в ЕГРЮЛ в части сведений об адресе юридического лица, связанные с изменением административно-территориального деления либо наименования улицы, населенного пункта, муниципального образования или субъекта Российской Федерации, арбитражным судам следует учитывать, что надлежащим адресом юридического лица является адрес, определенный с учетом соответствующего акта государственного органа или органа местного самоуправления, повлекшего указанные изменения.

Место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 ГК РФ), определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

Налоговые органы располагают необходимыми ресурсами для проверки и корректного указания актуальных сведений об адресе юридических лиц при их внесении в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ведение государственного адресного реестра, эксплуатация федеральной информационной адресной системы, использование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляются на основе следующих принципов: 1) единство правил присвоения адресов объектам адресации и наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, изменения таких адресов и наименований, их аннулирования; 2) обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах; 3) открытость содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.04.2014 N 384 функции оператора федеральной информационной адресной системы закреплены за Федеральной налоговой службой. ФНС России получает соответствующую информацию от органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченных на присвоение адресов объектам адресации(п.3 ст.5 Закона от 28.12.2013 N443-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N443-ФЗ содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах являются общедоступной информацией, размещаемой в том числе в форме открытых данных. Содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг.

Таким образом, регистрирующий налоговый орган МРИ ФНС №4 по Кемеровской области обязана была проверить представленную заявителем информацию о новом юридическом адресе и использовать ее в актуальной редакции. Данную обязанность она не выполнила. При наличии сомнений, во избежание противоречий, инспекция не была лишена права запросить у заявителя соответствующие уточнения.

Согласно 1 ст.83 НК РФ В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п.3 ст.83 НК РФ).

В случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом (п.9 ст.83 НК РФ).

Налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (снятие их с учета) и учет сведений о налогоплательщиках (п.10 ст.83 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.84 НК РФ в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета российской организации по месту ее нахождения - в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации.

Более подробно порядок снятия-постановки на налоговый учет урегулирован "Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п.4 указанных Правил постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании сведений, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства.

Постановка организации или физического лица на учет (снятие с учета) подтверждается документом, форма которого устанавливается Федеральной налоговой службой. Организации или индивидуальному предпринимателю указанный документ выдается (направляется) вместе с документом, подтверждающим внесение записи в соответствующий государственный реестр. Организациям или индивидуальным предпринимателям, изменившим место нахождения или место жительства, налоговый орган которых по новому месту нахождения или месту жительства не совпадает с прежним налоговым органом, указанный документ выдается (направляется) налоговым органом по новому месту нахождения или месту жительства не позднее 5 дней с даты внесения соответствующей записи в соответствующие государственные реестры (п.5 Правил).

Как следует из материалов дела требования вышеуказанных норм МРИ ФНС №4 по Кемеровской области не выполнены, права налогоплательщика на своевременную постановку на учет по новому юридическому адресу нарушены, в связи с чем действия инспекции подлежат признанию незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рассматриваемом случае восстановление нарушенного права заявителя может осуществлено путем обязания МРИ ФНС №4 по Кемеровской области совершить все необходимые действия, обеспечивающие постановку на налоговый учет по новому месту нахождения ООО «ТаронСтройСервис» (143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1).

Суд полагает, что для обязания иных налоговых органов, в том числе по новому месту нахождения общества, совершить какие-либо действия не имеется оснований, поскольку с их стороны нарушения не установлены. Причиной непостановки на налоговый учет общества по новому юридическому адресу послужили действия МРИ ФНС №4 по Кемеровской области.

Оценивая требование заявителя о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившихся в неправомерном списании денежных средств в сумме 6 171 569,19 рублей, суд исходит из следующего.

МРИ ФНС №4 по Кемеровской области осуществило процедуру принудительного взыскания с общества денежных средств в сумме 6 171 569,19 рублей. Взыскание произведено на основании решения по результатам выездной налоговой проверки на основании решения №12332/1 от 2.10.2013 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, путем направления инкассовых поручений в банк.

Обязательный досудебный порядок по данному требованию соблюден. Письмом Управления ФНС России по Кемеровской области от 27.04.2015 №07-10/06159 оставлена без удовлетворения жалоба общества о признании недействительными соответствующих инкассовых поручений МРИ ФНС №4 по Кемеровской области.

Основания и размер взыскания обществом не оспариваются.

На доводе о направлении инкассовых поручений на 2 расчетных счета общества и возможности двойного взыскания представитель заявителя с учетом представленных инспекцией доказательств не настаивала.

Нарушение, по мнению заявителя, состоит в том, что взыскание было произведено в марте 2015 года ненадлежащим налоговым органом - МРИ ФНС №4 по Кемеровской области, поскольку на тот момент налогоплательщик должен был быть поставлен на налоговый учет по новому юридическому адресу в г.Москве.

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В п.6 Постановления Пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013 разъяснено, что с учетом положений ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами. Поэтому по поданным ранее и не рассмотренным налоговым декларациям, заявлениям (например, по декларации, в которой заявлен к возмещению налог на добавленную стоимость, по заявлению о возврате излишне уплаченных сумм налога, по заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога и др.) налоговый орган по прежнему месту учета соответствующего налогоплательщика обязан вынести решения по существу, а также совершить необходимые действия, связанные с принятием и исполнением этих решений.

Суд отмечает, что фактически взыскание произведено тем налоговым органом, где налогоплательщик состоял на налоговом учете.

Несвоевременность, неправомерность действий, связанных с постановкой на учет по новому юридическому адресу не свидетельствует о нелегитимности всех действий допустившего указанные нарушения налогового органа. Иной подход привел бы к полной правой неопределенности и нарушил бы права как налогоплательщика, так и государства, поскольку фактически освободил налогоплательщика от налоговых обязанностей и лишил бы его соответствующих прав на неопределенный период существования нарушения по постановке на налоговый учет.

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконными действий МРИ ФНС №4 по Кемеровской области по взысканию денежных средств с общества.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд в соответствии со ст.110 АПК распределяет судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально результату. Поскольку в удовлетворении одного из требований отказано, то уплаченная по нему государственная пошлина относится на заявителя. По второму требованию, которое судом удовлетворено, государственная пошлина не уплачивалась, соответствующие расходы обществом не понесены и не подлежат взысканию с инспекции.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действияМежрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области, выразившиеся в нарушении процедуры регистрации общества с ограниченной ответственностью «ТаронСтройСервис» в связи со сменой его адреса местонахождения, а именно в неснятии с налогового учета в налоговом органе по месту прежнего местонахождения, несовершении всех необходимых действий, обеспечивающих возможность постановки на налоговый учет по новому месту нахождения ООО «ТаронСтройСервис» (143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1).

Обязать Межрайонную ИФНС России №4 по Кемеровской области снять с налогового учета ООО «ТаронСтройСервис» (ОГРН <***>, ИНН<***>) по адресу прежнего местонахождения и совершить все необходимые действия, обеспечивающие постановку на налоговый учет по новому месту нахождения ООО «ТаронСтройСервис» (143000, г.Москва, Сосенское поселение, ФИО1 промзона, владение 1).

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения полном объеме.

Судья Е.В. Исаенко