Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Силищевым И.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Междуреченского городского округа (г. Междуреченск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Междуреченск, ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 275 778 рублей

при участии:

от истца: Греб Т.Ф. – начальник юридического отдела, доверенность от 16.03.2015 № 285, паспорт

от ответчика: без явки

у с т а н о в и л:

Администрация Междуреченского городского округа (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ответчик, предприниматель) денежных средств в размере 275 778 рублей.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала со ссылкой на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором № 27-ГП от 27.12.2012.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, требование истца не оспорил, отзыв в материалы дела не предоставил.

Изучив позицию истца, исследовав и оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства судом установлено следующее.

Согласно статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из соответствующего бюджета на основании нормативного правового акта соответствующего публично-правового образования.

В рассматриваемом случае предоставление субсидии происходило на основании Положения о расходовании средств местного бюджета на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 07.03.2012 № 420-п (в редакции постановления от 28.08.2012 № 1734-п) (далее по тексту – Положение), а также постановления администрации Междуреченского городского округа от 03.02.2012 № 197 п «Об утверждении краткосрочной муниципальной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе на 2012-2013 годы» (в ред. от 16.02.2012, 02.07.2012, 03.10.2012).

В соответствии с постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 27.12.2012 № 2767-п «О выделении средств (субсидии малому бизнесу)» индивидуальному предпринимателю была выделена субсидия в размере 275 778 рублей, между истцом и ответчиком был заключен договор № 27-ГП от 27.12.2012 (далее по тексту – договор).

Предметом договора является то, что Администрация предоставляет предпринимателю поддержку в виде субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты), а предприниматель принимает субсидию и использует ее исключительно по целевому назначению в соответствии с условиями настоящего договора и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пунктам 1.3. и 3.3.1. договора субсидия носит целевой характер, направлена на реализацию бизнес-проекта «Развитие организации лозоплетения».

В соответствии с пунктом 3.3.4 договора ответчик обеспечивает предоставление в Администрацию Междуреченского городского округа ежеквартального отчета о целевом и эффективном использовании субсидии с приложением подтверждающих документов.

Пунктом 1.5. договора установлен срок использования субсидии — 1 год с момента получения (т.е. не позднее 27.12.2013).

Согласно платежному поручению от 28.12.2012 № 8981651 Администрация перечислила на расчетный счет индивидуального предпринимателя грантовую поддержку в виде субсидии в размере 275 778 рублей, что подтверждено документально и не оспорено ответчиком, также в материалах дела имеется уведомление о получении денежных средств от 21.01.2013.

Ответчиком до 27.12.2013 не освоены денежные средства, что подтверждается отчетами ответчика о целевом использовании субсидии за 2-4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года.

При проведении выездных обследований также было установлено, что субсидия ответчиком не освоена (акт № 3-В от 18.03.2014 и акт № 8 от 12.08.2014).

В соответствии с частью 9 раздела 6.1 Положения, субсидия должна быть использована по целевому назначению в соответствии с договором, в срок не более 1 года со дня поступления денежных средств.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии субъекту предпринимательства направляется письменное уведомление о возврате субсидии. При отказе субъекта предпринимательства от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке (части 14,15 раздела 1 Положения).

В случае нецелевого использования субсидии, согласно пункту 3.3.7. договора, предприниматель обязуется возвратить субсидию в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате от Администрации Междуреченского городского округа.

Уведомление о возврате субсидии от 08.04.2014 № 210 направлено 10.04.2014 предпринимателю по почте (почтовая квитанция № 00500).

Согласно пункту 5.3. договора субсидия должна быть возвращена в бюджет в случае ее нецелевого использования, а также неиспользования в течение 12 месяцев с момента получения.

Нецелевое использование индивидуальным предпринимателем средств гранта, выразившееся в нарушении условий договора послужило основанием предъявления настоящего иска.

На основании статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений и обязано раскрыть доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Доказательств использования бюджетных средств по целевому назначению в сумме 275 778 рублей, то есть для ведения предпринимательской деятельности по реализации муниципальной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе на 2012-2013 годы», ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку истец не исполнил принятые на себя обязательства по договору № 27-ГП от 27.12.2012, не доказал факт целевого использования предоставленной суммы гранта, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (г. Междуреченск, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Междуреченского городского округа (г. Междуреченск, ОГРН <***>, ИНН <***>) 275 778 (двести семьдесят пять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей, а также в доход федерального бюджета 8 516 (восемь тысяч пятьсот шестнадцать) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения полном объеме.

Судья Е.В. Исаенко