Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Кемеровской области в интересах Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области, г. Кемерово

к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «КузбассАРМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

о признании договоров аренды земельных участков недействительными в части

при участии:

от прокурора: Фейтлихер М.Г.- заместителя начальника отдела обеспечения участия прокурора в судебных процессах, удостоверение от 09.09.2014 ТО № 175954

от Департамента лесного комплекса Кемеровской области : ФИО1- главного специалиста отдела, доверенность от 09.01.2014 № 01-12/39

от Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области: ФИО2- представителя, доверенность от 12.01.2015 №65

у с т а н о в и л :

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2014 дела № А27-12834/2014, А27-13850/2014, А27-18411/2014 объединены в одно производство для совместного производства. Объединенному делу присвоен номер А27-13834/2014.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ заместитель прокурора Кемеровской области в интересах Кемеровской области в лице Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области просит признать недействительным условие о передаче лесных участков с номерами учетной записи в государственном лесном реестре 348-2013-09/32:207:04:0348, 332-2013-05/32:207:04:0332, 331-2013-05/32:207:04:0331, имеющих местоположение: Кемеровская область, Кемеровский район, Кемеровское лесничество, Елыкаевское участковое лесничество, урочище «Рудниковское», квартал 1 (выделы 3,21,22,23,33,34,35,31,37,39,40), квартал № 9 ( выделы 2,3,4,5,6,13,14,15,20,34,35,37), квартал 18 (выделы 9,16), в целях выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых, предусмотренное пунктом 4 договоров аренды № 92/13-Н, № 96/13-Н, №158/13-Н и приложением к ним № 3, заключенных 27.05.2013 г. между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАРМ» (с учетом заявления об уточнении требования, сделанного в судебном заседании 26.02.2015).

В обоснование требования прокурор указывает, что предоставленные в аренду лесные участки полностью находятся в границах государственного природного заказника «Барзасский» ( далее по тексту-заказник).

Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 14.10.2009 г. № 412 «О государственных природных заказниках Кемеровской области» срок действия этого заказника продлен; его территория признана особо охраняемой природной территорией регионального значения; полномочия по управлению в области организации и функционирования этой территории возложены на Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области; режим особой охраны этой территории предусматривает запрет на разработку месторождений полезных ископаемых.

Вместе с тем договоры аренды, заключенные в 2013 г., предусматривают передачу лесных участков в целях разработки обществом месторождений полезных ископаемых в объемах согласно приложению № 3.

Вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда города Кемерово от 22.12.2014 г. признаны незаконными приказы начальника Департамента лесного комплекса Кемеровской области № 01-06/1039, № 01-06/1038 от 23.06.2014, которыми были утверждены положительные заключения по государственной экспертизе проектов освоения лесов, предусматривающих разработку полезных ископаемых на лесных участках заказника «Барзасский».

С учетом изложенного, а также положений Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьи 422 Гражданского кодекса РФ прокурор, а также Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области настаивают на незаконности оспариваемого условия договоров аренды лесных участков.

«Арендодатель» - Департамент лесного комплекса Кемеровской области иск не признал.

При этом указывает, что надлежащим способом защиты публичных интересов в рассматриваемом случае может быть ограничение использования лесного участка путем составления проекта освоения лесов, содержащего мероприятия только по геологическому изучению недр, т.е. исключающее разработку месторождений полезных ископаемых.

Кроме того Департамент считает, что если такой вид использования лесов как … «выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых» предусмотрен статьей 25 Лесного кодекса РФ, и следовательно, оспариваемое условие договора соответствует закону.

«Арендатор»- общество с ограниченной ответственностью «КузбассАрм», надлежащим образом уведомленный, явку представителя в судебное заседание не обеспечил; заявлений, ходатайств, касающихся как причин неявки, так и существа требования прокурора, в материалы дела не направил.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению, как с учетом доводов прокурора, так и с учетом положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно названной норме обстоятельства, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В рассматриваемом случае вступившими в законную силу судебными актами Центрального районного суда города Кемерово по делу № 2-7747/2014, № 2-7749/2014 установлено, что проекты освоения лесов, разработанные обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» с учетом п. 12.3 договоров аренды и предусматривающие работы по разработке полезных ископаемых, не соответствует режиму особо охраняемой территории заказника, на котором расположены лесные участки, переданные обществу в аренду.

Поскольку в рамках данного дела прокурор оспаривает условие договоров аренды, касающееся передачи лесных участков в целях для разработки месторождений полезных ископаемых, выводы суда общей юрисдикции имеют для него обязательное значение.

При этом отсутствие выводов суда общей юрисдикции об оценке законности проекта освоения лесов, разработанного обществом в рамках договора аренды № 158/13-Н, не влияет на выводы суда по данному делу поскольку его условия о передаче лесного участка, расположенного в границах заказника «Барзассский» в целях разработки полезных ископаемых, не соответствует Федеральному закону от 14.03.1995 г. № 33 ФЗ «Об охраняемых природных территориях»

Доводы Департамента лесного комплекса Кемеровской области, касающиеся как способа защиты публичных интересов так и вида использования лесов, судом не приняты во внимание.

В Проекте освоения лесов арендатор указывает, в каких целях намерен использовать лесной участок.

Следовательно, при наличии в договоре условия, согласно которому участок передается в целях разработки месторождений полезных ископаемых, арендатор вправе предусматривать в проекте освоения лесов мероприятия, связанные с разработкой этих месторождений. В рассматриваемых договорах спорное условие связано не с видом использования лесов, а с целями, которые противоречат закону.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что выбранный прокурором способ защиты публичных интересов основан как на законе, так и на фактических обстоятельствах.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование прокурора Кемеровской области удовлетворить.

Признать недействительным условие о передаче лесных участков с номерами учетной записи в государственном лесном реестре 348-2013-09/32:207:04:0348, 332-2013-05/32:207:04:0332, 331-2013-05/32:207:04:0331, имеющих местоположение: Кемеровская область, Кемеровский район, Кемеровское лесничество, Елыкаевское участковое лесничество, урочище «Рудниковское», квартал 1 (выделы 3,21,22,23,33,34,35,31,37,39,40), квартал № 9 ( выделы 2,3,4,5,6,13,14,15,20,34,35,37), квартал 18 (выделы 9,16), в целях выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых, предусмотренное пунктом 4 договоров аренды № 92/13-Н, № 96/13-Н, №158/13-Н и приложением к ним № 3, заключенных 27.05.2013 г. между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАРМ».

На решение в месячный срок принятия может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.И.Гуль