Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семёнычевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Веселовой Е.Н., рассмотрев в открытом заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская» (Кемеровская область, г.Калтан, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области (Кемеровская область, город Калтан, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 06.05.2015 № 1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области о признании недействительным решения от 06.05.2015 № 1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов по делам №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что Управление требования заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Руководствуясь статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает спор в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области и представителя общества с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская».

Заявление мотивировано тем, что у Управления отсутствовали правовые основания для начисления страховых взносов, соответственно, не имеется оснований и для начисления пени и привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

В отзыве Управление указывает на законность и правомерность обжалуемого решения со ссылкой на решение Фонда социального страхования о непринятии к зачету сумм.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калтане Кемеровской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская».

По результатам проверки принято решение от 06.05.2015 № 1 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 25632,36 рублей. Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку на дополнительное социальное страхование в размере 128161,81 рублей и пени в размере 8221,85 рублей.

Полагая, что решение Управление не соответствует закону, нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе проверки Фондом установлено, что Общество включено в Перечень организаций угольной промышленности Министерства энергетики Российской Федерации, являющихся плательщиками взносов на дополнительное социальное обеспечение в бюджет Пенсионного фонда в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Частью 3 статьи 6 Закона № 84-ФЗ установлено, что объектом обложения и базой для начисления взносов являются объект обложения и база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые установлены частями 1, 3 и 4 статьи 7 и частями 1, 3 и 6 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных части 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Статьей 8 Закона № 84-ФЗ установлено, что привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение настоящего Федерального закона производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Как следует из обжалуемого решения Обществом занижена облагаемая база по взносам на дополнительное социальное обеспечение за период 2014 года на общую сумму 1912863 рублей в результате не включения в базу для исчисления страховых взносов сумм материальной помощи, превышающей 4000 рублей и оплату стоимости санаторно – курортных путевок для работников.

При этом в решении отсутствуют обстоятельства вмененного правонарушения, отсутствует ссылка на первичные документы, отсутствует ссылка на виды выплат. В решении отражено лишь, что работникам была оказана материальная помощь в 2014 году, превышающая 4000 рублей (приложение № 1), были оплачены путевки (приложение № 2).

Из отзыва Пенсионного фонда следует, что при вынесении обжалуемого решения Управление руководствовалось выводами, сделанными в пределах своих полномочий Фондом социального страхования.

И только из судебных актов по делам №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015, предметом рассмотрения которых были решения Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.04.2015 № 3д и №4 н/с можно установить о каких выплатах идет речь.

Как следует из судебных актов по делам №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015 сумма материальной помощи были выплачены вернувшимся после службы в армии; работникам по уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет; оплачены санаторно-курортные путевки. При этом суд установил, что все выплаты произведены на основании коллективного договора, который регулирует социально-трудовые отношения, указав, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанный вывод подтверждается позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, которое является определяющим в спорном вопросе.

Обстоятельства, установленные судом по делам №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015 и отраженные в судебных актах, не подлежат установлению вновь при рассмотрении спора по настоящему делу, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящем деле независимо от состава лиц, участвующих в деле, обстоятельства, установленные судом по делам №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015 имеют преюдициальное значение, поскольку из обжалуемого решения Пенсионного фонда следует, что основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы о занижении страховой базы на суммы расходов не принятых к зачету Фондом социального страхования, выплаченных в виде материальной помощи и оплаты путевок, оценка законности которых и была предметом исследования в рамках дела №№ А27-14198/2015 и А27-14197/2015.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области о признании недействительным решения от 06.05.2015 № 1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации противоречит нормам Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и Федерального закона от 24.07.2009№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.»

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования Общества, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины при обращении в суд относит на Пенсионный фонд.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области от 06.05.2015 № 1«О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шахта Алардинская» 3000 рублей судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И. Семёнычева