АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
www.kemerovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело № А27-14378/2014
«16» декабря 2014 года
Резолютивная часть объявлена 09 декабря 2014 года
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2014 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В.,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания ОЛГА», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Коллегии Администрации Кемеровской области, г. Кемерово.
о признании недействительным распоряжения № 1004-р от 25.12.2013 г. в части,
при участии:
от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность б/н, от 01.01.2013 г., сл. удостоверение); представитель ФИО2 (доверенность б/н, от 08.10.2014 г., паспорт);
от Коллегии: ФИО3 (доверенность от 05.12.2014, сл.удостоверение); ФИО4 (доверенность от 22.07.2014, сл.удостоверение);
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания ОЛГА» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 1004-р от 25.12.2013 г. Коллегии Администрации Кемеровской области в части включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, нежилого здания, расположенного по ул.Ульяновская, 6, г.Кемерово.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что спорное строение не отвечает ни одному из признаков, установленных законом для административно-деловых центров и торговых центров (комплексов): спорное строение (нежилое здание) располагается на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101018:223, разрешенное использование которого определено как «базы и склады», что не предусматривает размещения на земельном участке офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, а также торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Согласно кадастровому паспорту здания от 25 июня 2013 года, назначение спорного объекта определено как нежилое здание. В выписке из технического паспорта на нежилое строение целевое назначение определено как автосервис. Таким образом, спорное нежилое здание не предназначено ни для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, ни для использования торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а значит, не относится к числу административно-деловых центров и торговых центров (комплексов).
Включение спорного нежилого здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, существенно нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на Заявителя обязанность по уплате дополнительного налога в значительном размере. Согласно п. 4 ст. 9 Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N 43-03 "О Коллегии Администрации Кемеровской области", акты, имеющие нормативный правовой характер, издаются в форме постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области. Акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области. Коллегия Администрации Кемеровской области вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие нормативного правового характера.
Таким образом, Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2013 N 1004-р "Об определении на 2014 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость" является ненормативным правовым актом.
Представители заявителя в судебном заседании свои требования и доводы поддержали.
Коллегия Администрации Кемеровской области представила отзыв на заявление, в котором выразила свое не согласие с доводами заявителя, считает их необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2013 N 1004-р "Об определении на 2014 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.
В указанном перечне указано строение с кадастровым номером 42:24:0101018:814, расположенное по адресу: <...>, с кадастровой стоимостью - 63 986 750 рублей, общей площадью 1766,4 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Компания ОЛГА».
Не согласившись с утвержденным распоряжением перечнем объектов, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд признает требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 указанного Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. "и" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Подпунктом 33 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Налоговым кодексом РФ разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.
Статьей 14 и п. 2 ст. 372 НК РФ закреплено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Объектами налогообложения для российских организаций согласно п. 1 ст. 374 НК РФ признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст.ст. 378 и 378.1 настоящего Кодекса.
На основании п.п. 1 и 2 ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 12 и п. 2 ст. 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.
Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 7 ст. 378.2 НК РФ).
Состав сведений, подлежащих включению в соответствующий перечень, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 02 ноября 2013 г. N 307-ФЗ).
На территории Кемеровской области в соответствии со статьей 5.2 Закона Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-03 «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» (редакция от 26.11.2013 № 115-03) с 1 января 2014 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
В соответствии с данной правовой нормой налоговая база как
кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в
отношении административно-деловых центров и торговых центров
(комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них
(кроме помещений, находящихся в оперативном управлении автономных,
бюджетных и казенных учреждений). Нри этом указанные объекты
недвижимого имущества должны быть включены в перечень объектов
недвижимого имущества, определяемый Коллегией Администрации
Кемеровской области.
Статьей 9 Устава Кемеровской области определено, что Коллегия Администрации Кемеровской области является высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1, статьей 4 Закона Кемеровской
области от 09.03.2005 № 43-03 «О Коллегии Администрации Кемеровской
области» Коллегия Администрации Кемеровской области правомочна
решать все вопросы, которые отнесены к ее компетенции федеральным
законодательством, Уставом Кемеровской области и законами
Кемеровской области.
Таким образом, Коллегия Администрации Кемеровской области
по мнению суда является органом, который на момент издания распоряжения № 1004-р
обладал необходимыми и достаточными полномочиями для
его принятия.
Согласно п. 4 ст. 9 Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N 43-03 "О Коллегии Администрации Кемеровской области" акты, имеющие нормативный правовой характер, издаются в форме постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области. Акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области. Коллегия Администрации Кемеровской области вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие нормативного правового характера.
Таким образом, Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2013 N 1004-р "Об определении на 2014 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость" является ненормативным правовым актом.
Согласно статье 9 Закона Кемеровской области от 09.03.2005 № 43-03
«О Коллегии Администрации Кемеровской области» акты Коллегии
Администрации Кемеровской области, принятые в пределах ее полномочий,
обязательны к исполнению в Кемеровской области.
Акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме
распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области,
подписываемых Губернатором Кемеровской области.
Порядок подготовки и оформления проектов распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области установлен Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации области от 27.12.2007 № 1440-р (далее - Инструкция).
В соответствии с Инструкцией подготовка проекта распоряжения № 1004-р была осуществлена по устному поручению Губернатора Кемеровской области. Работа проводилась совместно несколькими региональными органами исполнительной власти с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти. Требования о необходимости получения письменных заключений (экспертиз) при принятии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, законодательством не предъявляются.
Подготовленный проект распоряжения № 1004-р был согласован (получены визы) со всеми необходимыми должностными лицами в соответствии с пунктом 5.8 Инструкции:
- руководителем подразделения - исполнителя документа (ФИО5);
- заместителем Губернатора области, курирующим данный орган исполнительной власти (ФИО6);
- начальником главного финансового управления Кемеровской области - заместителем Губернатора области (СП. ФИО7);
- начальником правового управления Администрации области (ФИО8);
- начальником отдела распорядительных документов департамента
документационного обеспечения (ФИО9);
- заместителем Губернатора - руководителем аппарата Администрации
области (ФИО10).
Согласованию со всеми заместителями Губернатора области - членами
Коллегии подлежат проекты распоряжений Коллегии Администрации
области, вносимые для рассмотрения на заседании Коллегии Администрации
области. Проект распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской
области «Об определении на 2014 год перечня объектов недвижимого
имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество
организаций определяется как кадастровая стоимость» не вносился для
рассмотрения на заседании Коллегии Администрации Кемеровской области, что подтверждается справкой от 28.11.2014 № 18-67/7054.
В соответствии с пунктом 5.15 Инструкции распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области было подписано Губернатором Кемеровской области.
Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области вступают в силу со дня их подписания, если самими распоряжениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. В соответствии с пунктом 5 распоряжения № 1004-р оно вступило в силу с 01.01.2014.
Датой официального опубликования распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области считается дата первой публикации его текста в одном из источников официального опубликования, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
В соответствии с постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 10.06.2008 № 218 «Об официальном опубликовании
и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области, Коллегии
Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов
государственной власти Кемеровской области» официальными источниками
опубликования актов Коллегии Администрации Кемеровской области
являются: газета «Кузбасс», сайт «Электронный бюллетень Коллегии
Администрации Кемеровской области» (электронный адрес в
информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.zakon.kemobl.ru), сборник «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
Акты Коллегии Администрации Кемеровской области, не имеющие нормативного характера, официально опубликовываются, если это предусмотрено в самом акте.
Пунктом 3 распоряжения № 1004-р предусмотрено, что оно подлежит
опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии
Администрации Кемеровской области».
Датой официального опубликования актов Коллегии Администрации Кемеровской области на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakon.kemobl.ru) считается дата размещения на сайте, указанная в графе «Дата опубликования» (абзац 3 пункта 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 № 218 «Об официальном опубликовании и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области. Коллегии Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»).
Датой официального опубликования распоряжения № 1004-р является
26.12.2013 (информация с сайта http://www.zakon.kemobl.ru за 26.12.2013
прилагалась к отзыву Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.09.2014 № 10-59/5231).
Таким образом, распоряжение № 1004-р принято, подписано, официально опубликовано и вступило в силу в соответствии с требованиями перечисленных выше правовых актов.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении таких видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.
В пунктах 3, 4 статьи 378.2 НК РФ раскрывается содержание
используемых терминов «административно-деловые центры» и «торговые
центры (комплексы)».
При этом законодателем в указанных нормах используются слова «отвечает хотя бы одному из следующих условий» и союз «или».
Из этого следует, что существует несколько самостоятельных оснований отнесения объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) к торговым центрам:
- разрешенное использование земельного участка под ним;
- фактическое использование здания (строения, сооружения);
- назначение здания (строения, сооружения).
При этом назначение определяется в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости.
Таким образом, если сооружение в соответствии с документами технического учета предназначено для использования в целях размещения объекта бытового обслуживания, - это является достаточным и законным основанием для принятия решения о включении сооружения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.
На момент подготовки распоряжения № 1004-р в техническом паспорте объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, значилось назначение объекта: «станция технического обслуживания», что подтверждается письмом ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 05.12.2014 № 3689.
Станции технического обслуживания (СТО) предназначены для технического обслуживания транспортных средств, их ремонта, регулировки и мойки, продажи запасных частей, основного ассортимента автопринадлежностей, автопрепаратов, автокосметики и оборудования для автомобилей («Рекомендации по разработке отраслевых нормативов финансовых затрат на предоставление платных услуг, осуществляемых организациями дорожного хозяйства», введенные в действие распоряжением Минтранса России от 15.09.2003 № ОС-804-р).
В свою очередь техническое обслуживание и ремонт транспортных средств безоговорочно отнесены к бытовым услугам в соответствии с «ОК 002-93. Общероссийский классификатор услуг населению», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 № 163.
Следовательно, станции технического обслуживания предназначены для оказания бытовых услуг.
Объект, на котором оказываются бытовые услуги, является объектом
бытового обслуживания.
Подтверждается это и Статистическим инструментарием для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования (утвержден приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.07.2013 №294), который относит к объектам бытового обслуживания объекты по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования.
Объект недвижимости, предназначенный для использования в целях размещения объектов бытового обслуживания, по смыслу статьи 378.2 НК РФ является торговым центром (комплексом) и должен быть включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Учитывая изложенное, объект недвижимости, расположенный но адресу: <...>, включен в перечень, утвержденный распоряжением № 1004-р, на законных основаниях.
Довод заявителя о том, что с 01.01.2012 целевое назначение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приказом генерального директора ООО «Компания ОЛГА» от 01.01.2012 № 1 изменено, и он переоборудован для использования под склад, который там по настоящее время существует, отклоняется судом как не состоятельный.
Предметом настоящего спора является требование заявителя о признании недействительным распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области № 1004-р от 25.12.2013 г. в части.
Как следует из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, предметом доказывания по настоящему спору является законность и обоснованность оспариваемого решения органа с учетом того объема и совокупности доказательств, которыми располагал орган при принятии оспариваемого решения.
Кроме того, статья 378.2 НК РФ исчерпывающим образом определяет перечень
источников информации, которые могут быть использованы при
установлении назначения здания (строения, сооружения): это кадастровые
паспорта соответствующих объектов недвижимости или документы
технического учета (инвентаризации).
Учет содержания иных документов, в том числе решений правообладателя, приказов генерального директора и т.д., действующим законодательством не предусмотрен.
Кроме того, суд критически оценивает доводы заявителя о том, что спорный объект является сооружением, и используется исключительно как склад.
В разделе «Адреса и контакты» официального сайта заявителя
(www.olga-co.ru) отсутствуют сведения об объекте недвижимости по
ул. Ульяновская, д. 6, однако имеется информация об объекте, расположенном
по адресу: пр. Советский, д. 1 «А» корп. 1: кузовной центр «ОЛГА-ШИНА».
Расположенная здесь же карта местности позволяет установить местоположение, земельный участок и контур здания пр. Советский, д. 1 «А» корп. 1, что подтверждается скриншотом раздела «Контакты» сайта www.olga-co.ru.
Данные характеристики полностью совпадают с аналогичными характеристиками объекта недвижимости по ул. Ульяновская, д. 6.
Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 17.10.2014 № 03-01/4054 (прилагается) подтверждено, что юридически правильным адресом является адрес, зарегистрированный в Адресном плане города Кемерово. Зданию станции технического обслуживания автомобилей в 2006 году установлен адрес: ул. Ульяновская, д. 6 (прежний адрес до переименования: ул. Ударная, д. 33). Адрес объекта недвижимости: пр. Советский, д. 1 «А» корп. 1 в Адресном плане г. Кемерово не регистрировался.
Тот факт, что заявитель на собственном официальном сайте указывает на существование в данном месте не склада товаров, а кузовного центра, рекламирует его услуги населению, что подтверждается скриншотом раздела «Сервисы» сайта www.olga-co.ru, вступает в явное противоречие с доводами заявителя.
Кроме того, заявителем пропущен установленный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок подачи заявления.
В силу п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Суд считает ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжение № 1004-р было официально опубликовано 26.12.2013.
Кроме того, о факте принятия распоряжения № 1004-р заявитель был
проинформирован индивидуально по телекоммуникационному
каналу связи 04.02.2014, что подтверждается письмом ИФНС России по г. Кемерово
от 05.09.2014 № 17-32/028333.
Заявитель в своих возражениях на отзыв от 29.09.2014 не опровергает факт получения им данного уведомления. Указывает лишь на то, что по результатам служебной проверки не удалось установить дату получения рассылки и лицо, получившее ее от имени ООО «Компания ОЛГА».
Данные обстоятельства являются внутренними вопросами организации служебной дисциплины на предприятии, и никак не влияют на факт получения заявителем (как юридическим лицом) уведомления.
Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленное требование оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья И.В.Конкина