Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РОСТ», город Новокузнецк, Кемеровская область

к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область

о взыскании 476235 руб. 72 коп. долга по выплате субсидий на компенсацию выпадающих доходов

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – жилищно-строительный кооператив «МОНТАЖНИК-2», город Новокузнецк, Кемеровская область

муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область

при участии:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 09.01.2013, паспорт;

от ответчика, третьих лиц - не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «РОСТ», город Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «РОСТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет ЖКХ администрации города Новокузнецка, ответчик) о взыскании 476235 руб. 72 коп. долга по выплате субсидий на компенсацию выпадающих доходов.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате по муниципальному контракту на выплату субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от 15.10.2010 № 24; право требования спорной задолженности передано истцу на основании договора уступки права требования от 10.02.2012 № 10/02, основаны на положениях статей 307- 310, 382 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 14.02.2013 исковое заявление принято к производству, начата подготовка дела к судебному разбирательству, на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - жилищно-строительный кооператив «МОНТАЖНИК-2», город Новокузнецк, Кемеровская область, муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область, предварительное судебное заседание назначено на 13.03.2013.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочных представителей не обеспечили.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что на основании соглашения о переводе долга кредиторская задолженность МБУ «Дирекция ЖКХ» перед ТСЖ «Монтажник-2» передана Комитету ЖКХ. На основании данных бухгалтерского учета 05.03.2013 сумма кредиторской задолженности перед ТСЖ «Монтажник-2» по муниципальному контракту от 15.10.2010 № 24 составляет 476235 руб. 72 коп.; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От МБУ «Дирекция ЖКХ» поступил письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд на основании пункта 1 статьи 136 АПК РФ проводит предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Учитывая достаточность представленных доказательств и отсутствие возражений лиц, участвующим в деле, на рассмотрение дела по существу в настоящем заседании, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» с согласия истца протокольным определением суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Заслушав представителя истца, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010), истец обязан обеспечить предоставление коммунальных услуг гражданам, осуществлять обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, осуществлять содержание жилого фонда в надлежащем состоянии, обеспечивать комфортные условия для проживания граждан.

Как следует из материалов дела, между МУ «Дирекция единого заказчика» (учреждение) и ЖСК «Монтажник-2» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 15.10.2010 № 24, предметом которого является порядок расчета и выплаты субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (компенсация выпадающих доходов) исполнителю в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.01.2009 №1/6 (в редакции постановления от 15.01.2010 № 15/164).

Пунктами 4.1, 4.2 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2010 года. Действие контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2010 года.

Согласно пункту 2.3 сумма контракта на выплату субсидии на компенсацию выпадающих доходов по содержанию и ремонту жилого фонда составляет 41086,98 руб. (с НДС 18%) в месяц (с января по июнь), 38285,64 руб. (с НДС 18 %) в месяц (с июля по декабрь) или ориентировочно 476235,72 руб. (с НДС 18 %) за год.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата учреждением компенсации выпадающих доходов производится на основании счетов-фактур, актов об объемах компенсаций, согласованных сторонами, согласно приложению № 4, справки о начислении и оплате населением жилищной услуги (содержание и ремонт), согласованной с МАУ «ГЦРКП» (либо иной организацией, производящей начисление за услуги по содержанию и ремонту) по форме приложения № 5. Счета-фактуры выставляются учреждению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь месяц в срок до 30 января года, следующего за отчетным.

Расчеты производятся путем перечисления сумм на расчетный счет исполнителя (пункт 2.6 контракта).

Из текста контракта следует, что он заключен с учетом постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.01.2009 №1/6, которым установлены порядок выплат и размер компенсаций выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Порядок выплаты компенсаций выпадающих доходов, установленный указанным Постановлением, предусматривает, что компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги населению по содержанию и ремонту жилищного фонда, водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, производится за счет субсидий, выделяемых из городского бюджета. Выплаты осуществляются МУ «Дирекция единого заказчика» на основании муниципальных контрактов, заключаемых на финансовый год с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и другими объединениями собственников жилья. МУ «ДЕЗ» осуществляет проверку предоставленных документов (актов выполненных работ) и производит оплату выпадающих доходов на основании выставленных счетов-фактур в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года (приложение №1 к Постановлению Новокузнецкого Совета народных депутатов от 30.01.2009 №1/6).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Таким образом, заключение муниципального контракта на возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (компенсация выпадающих доходов) исполнителю предусмотрено нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Новокузнецка в качестве механизма доведения субсидий до конечных получателей.

Из материалов дела следует, что за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 ЖСК «Монтажник-2» оказывало населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда. Суммы компенсаций, подлежащих выплате истцу, согласованы сторонами и подтверждены подписанными сторонами актами об объемах компенсации от 31.01.2010 № 51, от 28.02.2010 № 52, от 31.03.2010 № 53, от 30.04.2010 № 54, от 31.05.2010 № 55, от 30.06.2010 № 56, от 31.07.2010 № 57, от 31.08.2010 № 58, от 30.09.2010 № 59, от 31.10.2010 № 60, от 30.11.2010 № 61, от 31.12.2010 № 62.

На оплату компенсации выпадающих доходов по содержанию и ремонту жилищного фонда ЖСК «Монтажник-2» выставило счет-фактуру от 30.12.2010 № 51 на сумму 437950,08 руб.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 27.12.2010 № 1 сторонами подписан акт выполненных работ по итогам года в объеме 100 % затрат на содержание и ремонт многоквартирного дома по адресу: ул. Новоселов, д.47.

В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно статье 384 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

09.12.2011 между МУ «Дирекция ЖКХ» (должник) и Комитетом ЖКХ администрации (новый должник) заключено соглашение о переводе долга по условиям которого новый должник полностью принимает на себя обязательства должника по муниципальному контракту на выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек от 15.10.2010 № 24, заключенный между ЖСК «Монтажник-2» (кредитор) и МУ «Дирекция единого заказчика» (должник) включая сумму долга в размере 476235, 72 руб.

10.02.2012 между ЖСК «Монтажник-2» (цедент) и ООО «РОСТ» (цессионарий) заключен договор уступки права требования № 10/02, по условиям которого цедент в счет полного погашения своей задолженности перед цессионарием, образовавшейся в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 за оказанные услуги по договору № 9 от 15.07.2006 на содержание дома (приложение №1) в сумме 476235,72 руб., являющейся частью общей задолженности цедента, указанной в акте сверки (приложение №2), уступает цессионарию право требования задолженности от Комитета ЖКХ г. Новокузнецка (должник), образовавшуюся перед цедентом по муниципальному контракту на выплату субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги пол содержанию и ремонту жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (приложение №3) в размере 476235,72 руб. за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 между цедентом и должником (приложение №4).

Представленный договор уступки прав (цессии) составлен в письменной форме, путем подписания сторонами одного документа и не противоречит положениям главы 24 Гражданского кодекса РФ.

ООО «РОСТ» направило Комитету ЖКХ уведомление о состоявшейся уступке права требования (исх. №б/н от 04.12.2012).

Вручение уведомления адресату подтверждено штампом входящей корреспонденции Комитета ЖКХ № 8539 от 04.12.2012.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Наличие задолженности ЖСК «Монтажник-2» перед ООО "РОСТ" в сумме 477284 руб. 76 коп. подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.01.2012.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств погашения спорной задолженности ответчик не представил, тем самым, приняв на себя риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств исполнения Комитетом ЖКХ обязательств по выплате компенсации выпадающих доходов по муниципальному контракту от 15.10.2010 № 24 как первоначальному, так и новому кредитору, суд признает обращение истца за принудительным взысканием задолженности правомерным, исковые требования о взыскании суммы долга обоснованными и в соответствии со статьями 309, 310, 382 Гражданского кодекса РФ подлежащими удовлетворению в сумме 476235 руб. 72 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Факт несения истцом расходов на получение юридической помощи в сумме 20 000 рублей подтверждается договором на оказания юридических услуг от 14.01.2013 № 1/ю-13, платежным поручением № 13 от 15.01.2013 на сумму 20000 руб., где в назначении платежа указано «оплата за юридические услуги по представлению интересов в судебном споре по исковому заявлению, по муниципальному контракту 24, согласно договору 1/ю-13 от 14.01.2013 и счета 1 от 15.01.2013».

Доказательства чрезмерности расходов на оплату услуг представителя ответчиком в порядке, установленном статьей 65 АПК РФ, пунктом 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 №121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", не представлены; возражения от ответчика относительно взыскиваемой суммы представительских расходов не поступили.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая фактический объем работы (подбор документов, составление искового заявления, участие в предварительном судебном заседании, в котором суд перешел к рассмотрению спора по существу), исходя из принципа разумности и соразмерности, принимая во внимание сложившуюся в регионе стоимость аналогичных услуг, отсутствие доказательств чрезмерности взыскиваемой суммы, суд находит обоснованным взыскание с Комитета ЖКХ судебных расходов истца в сумме 20 000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в силу нормы статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 120, 309, 310, 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 168-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСТ», город Новокузнецк, Кемеровская область 476235 руб. 72 коп. долга, а также 12524 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 20000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Беляева Л.В.