Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***> к Обществу с ограниченной ответственностью "ХОЛДИНГ СИБУГЛЕМЕТ", Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании штрафа в размере 1 710, 29 руб., в порядке упрощенного производства, без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее по тексту – Пенсионный фонд Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ХОЛДИНГ СИБУГЛЕМЕТ" (далее по тексту – должник; Общество) штрафа в размере 1 710, 29 руб. за представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Заявление принято к производству определением суда от «15» октября 2013 года к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установлены сроки для предоставления документов в суд, дополнительных документов в обоснование позиции.

Стороны извещены надлежащим образом о том, что определением от «15» октября 2013 года заявление принято в порядке упрощенного производства, что подтверждается материалами дела (почтовые уведомления № 75404, № 75405).

Должник отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении не представил.

Суд рассматривает спор в порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва и доказательств, без вызова сторон.

Заявленные требования обоснованы тем, что Обществом с ограниченной ответственностью "ХОЛДИНГ СИБУГЛЕМЕТ" в базу для исчисления страховых взносов не включена сумма выплаты материальной помощи работнику организации в связи со смертью близкого родственника, как члена (членов) его семьи (отчима).

По итогам рассмотрения материалов проверки начальником Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение от 10.06.2013 года № 27 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением должник привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 названного Закона, в виде штрафа в размере 1 710, 29 руб.

В добровольном порядке должник сумму штрафа не уплатил.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Иные вознаграждения, начисляемые плательщиками-организациями в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, признаются объектом обложения страховыми взносами, если это предусмотрено федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которым, в том числе, отнесены и суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи (подпункт "б" пункта 3).

Подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлено, что суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работникам в связи со смертью члена (членов) его семьи, не подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, та или иная выплата, в пользу произведенная организацией в пользу работника должна включаться в базу для начисления для страховых взносов, если она относится к объекту обложения страховыми взносами и отсутствует в статье 9 Закона № 212-ФЗ как исключение.

При этом сам по себе тот факт, что выплата произведена работодателем в пользу работника, не свидетельствует о том, что она произведена в рамках трудовых отношений и относится к объекту обложения страховыми взносами.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Т.е. в состав оплаты труда работника включается не только прямой заработок, но и иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, однако они должны быть связаны с выполнением трудовой функции.

Судом установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "ХОЛДИНГ СИБУГЛЕМЕТ" оказана материальная помощь в размере 15 000 руб. работнику ФИО1 на основании ее личного заявления в связи со смертью отчима.

Анализируя вопрос о принадлежности указанной выплаты к объекту обложения страховыми взносами, суд отмечает следующее. Выплата в связи со смертью отчима не связана с выполнением трудовой функции работника, не носит компенсационного (за характер или условия труда работника) и стимулирующего (прямое или косвенное поощрение за результаты труда) характера. Из материалов дела не следует, что условием выплаты материальной помощи явились какие-либо обстоятельства, связанные с выполнением трудовой функции (стаж работы, отсутствие дисциплинарных взысканий, достижение каких-либо производственных показателей и т.п).

Также из материалов дела не следует систематический характер указанной выплаты, какие-либо иные обстоятельства, свидетельствующие о ее фактической принадлежности к заработной плате. Разовый характер и основание оказания материальной помощи (смерть отчима) не оспаривается.

Действующим законодательством не установлен запрет организациям оказывать материальную помощь физическим лицам, не зависимо от того, состоят ли они в трудовых отношениях с данной организацией. Поэтому в целях отнесения той или иной выплаты материальной помощи к объекту обложения страховыми взносами необходимо устанавливать ее характер и обусловленность выполнением трудовой функции.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012, Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23.07.2012 по делу № А44-4618/2011 (Определением ВАС РФ от 07.11.2012 № ВАС-14265/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 05.07.2012 по делу № А44-4736/2011 (Определением ВАС РФ от 24.10.2012 № ВАС-13308/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отнесения суммы материальной помощи 15 000 рублей, оказанной ФИО1 в связи со смертью отчима, к объекту обложения страховыми взносами. Этот вывод является достаточным для отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

Дополнительно анализируя принадлежность указанной выплаты к исключениям из базы для начисления страховых взносов (подпункт "б" пункта 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ), суд исходит из следующего.

Законодательство не содержит единого определения состава членов семьи. Так согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи, как правило, относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

В то же время согласно статьи 1 Федерального закона от 24.10.1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

В Письме Минфина России от 14.11.2012 года № 03-04-06/4-318 подчеркнуто, что системное толкование положений Семейного кодекса Российской Федерации позволяет включить в понятие члена семьи лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. При этом под семьей понимается локализованная социальная группа, в которой предполагаются совместное проживание, ведение хозяйства и т.п.

Учитывая, что в рассматриваемом случае вопрос о принадлежности отчима к составу членов семьи имеет значение не для семейных правоотношений, а для отношений по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, у суда нет оснований отдавать приоритет определению семьи, которое содержится в Семейном кодексе Российской Федерации.

Страхователь в своих возражениях на акт проверки указал, что факт совместного проживания ФИО1 и ее отчима подтверждается ее собственными письменными показаниями, свидетельскими показаниями соседки ФИО2, справкой органа, осуществляющего регистрацию по месту жительства (т.1 л.д.29-30). Указанные обстоятельства Фондом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для применения к спорным отношениям нормы подпункта "б" пункта 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из решения штраф в сумме 1 710, 29 руб. начислен в связи с тем, что страхователем не предоставлены корректирующие сведения по базе для обложения страховыми взносами в отношении 1 застрахованного лица – ФИО1

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушений при исчислении базы для обложения страховыми взносами по данному работнику, то основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области отказать.

Решение в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Исаенко