Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г.Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 00 рублей субсидии

без вызова представителей сторон,

у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области обратился в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г.Юрга, о взыскании 97300 рублей, составляющих сумму субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из федерального бюджета в 2014 году.

Заявление принято к производству определением суда от 12.08.2015г. к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установлены сроки для предоставления документов в суд, дополнительных документов в обоснование позиции.

Определение направлялось главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по адресу, содержащемуся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которое было получено 18.08.2015г., что подтверждается почтовым уведомлением № 86 80833 6.

Ответчик отзыв на заявление по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства установлен на основанииПостановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", а также «Правилами предоставления в 2013-2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», утвержденными постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013г. № 115.

В соответствии с пунктами 3 и 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1431, условиями предоставления субсидий и их расходования являются: а) наличие утвержденных государственной и (или) муниципальных программ; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с реализацией государственной и (или) муниципальных программ; в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации средств на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и включающего перечень документов, необходимых для получения указанных средств, а также сроки их рассмотрения, которые не превышают 15 рабочих дней. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, источником финансового обеспечения которой являются субсидии, осуществляется по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), в пределах размера субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации.

Согласно пунктов 3 и 4 Правил предоставления в 2013-2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент). Субсидия предоставляется получателям при соблюдении следующих условий: получатель является сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв; отсутствие в отношении получателя процедуры ликвидации, банкротства; представление форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В соответствии с пунктами 6 - 6.1 вышеназванных правил размер субсидии рассчитывается исходя из плановых показателей площади посевных культур. Для получения субсидии получатели представляют в департамент: заявление на получение субсидии с указанием реквизитов получателя; справку о планируемой площади посевных культур, заверенную печатью и подписью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления (далее - справка), на основании которой осуществляется расчет суммы причитающейся субсидии; справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Правилам (с пометкой "плановая"); формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай текущего года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" за предыдущий год, заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления; формы N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" или N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота", заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления, подтверждающие наличие поголовья сельскохозяйственных животных у получателей, занимающихся производством животноводческой продукции, при заполнении в справке-расчете строк: "5. Кормовые однолетние культуры", "6. Кормовые многолетние культуры".

Истец в соответствии с вышеуказанными нормами принял решение о предоставлении суммы субсидии в размере 206000 рублей, исходя из плановых показателей площади посевных культур на основании представленной ответчиком справки – расчета.

Сумма субсидии была перечислена ответчику на основании платежного поручения от 18.03.2014г. № 210830.

Согласно форме № 1-фермер (листы дела 24-26, том 1) ответчиком допущено сокращение посевных площадей, в связи с чем субсидия должна составлять 108700 рублей.

Доказательств использования первоначально заявленных посевных площадей в размере 500 га на посев зерновых культур, 500 га на посев технических и масленичных культур ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Истец направил в адрес ответчика претензии о добровольном возвращении субсидии в сумме 97300 рублей от 22.09.2014г. № 01-10/2145 и от 02.04.2015г. № 01-03/650, которые были получены ответчиком согласно почтовых уведомлений, однако оставлены последним без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с заявленным требованием.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктами 6.2. и 15 Правил предоставления в 2013-2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в случае изменения площади посевных культур по сравнению с планируемой, сумма субсидии подлежит корректировке. Для подтверждения или корректировки полученного объема субсидии получатели представляют в департамент формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай текущего года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" за текущий год, заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления сельского хозяйства органа местного самоуправления. При уменьшении площади посевных культур (за исключением гибели озимых культур), денежные средства (разница) подлежат возврату получателем на лицевой счет департамента. Для корректировки полученного объема субсидии получатели представляют в департамент справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Правилам (с пометкой "уточненная"); в случае гибели озимых культур получатель представляет в департамент акт о гибели озимых культур посева прошлого года, заверенный управлением сельского хозяйства органа местного самоуправления. Департамент имеет право перераспределить возвращенные на лицевой счет департамента денежные средства получателям, увеличившим площади посевных культур в текущем году. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке. В случае отказа вернуть по истечении указанного срока бюджетные средства, финансовым обеспечением которых является субсидия, департамент сохраняет за собой право истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной субсидии. Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств, финансовым обеспечением которых является субсидия.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом наличия задолженности ответчика в сумме 97300 рублей, образовавшейся в связи с сокращением посевных площадей.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, в то время как в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

р е ш и л :

Требование Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, г.Кемерово, удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г.Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <...> рублей (девяносто семь тысяч триста рублей) и в доход федерального бюджета 3892 руб. (три тысячи восемьсот девяносто два рубля) государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А. Мраморная