Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (г. Кемерово, ОГРН <***>, 4205153887)

к Открытому акционерному обществу «Карьер Известковый» (Кемеровский район, п.Известковый, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 431 992 руб. 16 коп.

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.05.2013 №262-д;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 02.04.2013; ФИО3, доверенность от 08.04.2013,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее – комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Карьер Известковый» (далее – ОАО «Карьер Известковый», ответчик) о взыскании 1 373 280руб. 19 коп. задолженности по арендной плате, 58 711 руб. 97 коп. пени, всего 1 431 992 руб. 16 коп., расторжении договора аренды от 10.11.2011 № 007-5109-ю/н, обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:495 площадью 129000 кв.м, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, СЗФ Нива.

Истец уточнил требования в части взыскиваемых сумм, просит взыскать с ответчика 2 337 447 руб. 29 коп. задолженности по арендной плате за период с 16.01.2011 по 26.08.2013, 257 684 руб. 46 коп. пени за период с 23.01.2012 по 26.08.2013, всего 2 595 131 руб. 75 коп.

Истец отказался от исковых требований в части расторжения договора аренды от 10.11.2011 № 007-5109-ю/н и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:495 площадью 129000 кв.м.

Отказ от иска в указанной части судом принят, производство по делу подлежит прекращению.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка от 10.11.2011 №07-5109-ю/н.

Ответчик требование не признает, ссылаясь на то, что ОАО «Карьер Известковый» является пользователем недр и на земельном участке осуществляет деятельность, связанную с добычей известняков для производства строительной извести и строительного щебня.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, установлена арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в размере 2% от кадастровой стоимости.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Приказом генерального директора Государственного унитарного предприятия «Производственное объединение охотничьего хозяйства «Кемеровопромохота» от 25.09.2000 № 26 было создано Дочернее государственное унитарное предприятие «Карьер Известковый».

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 21.12.2001 № 1539-р с согласия землепользователей у ГУП «П.О. Кемеровопромохота» изъят земельный участок общей площадью 12, 9 га (в том числе со складом ГСМ-570 кв.м, скважиной-471 кв.м, сушилкой-1207 кв.м, магазином -575 кв.м), относящийся к категории земель-земли промышленности, и предоставлен ДГУП «Карьер Известковый» в аренду на 15 лет.

Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области принято решение от 25.03.2002 № 3-2/187 о приватизации ДГУП «Карьер Известковый» и преобразовании его в ОАО «Карьер Известковый».

ОАО «Карьер Известковый» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2002 и согласно пункту 1.3 устава является правопреемником ДГУП «Карьер Известковый».

В письме от 04.09.2002 № 1847 администрация Кемеровского района выразила согласие на переоформление горного отвода Подъяковского месторождения с ДГУП «Карьер Известковый» на ОАО «Карьер Известковый»

Распоряжением администрации Кемеровского района от 14.01.2003 № 62-р предусмотрена перерегистрация землепользователя с ДГУП «Карьер Известковый» на ОАО «Карьер Известковый».

Между Комитетом (арендодателем) и ОАО «Карьер Известковый» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 10.11.2011 № 07-5109-ю/н, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 129000 кв.м из земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 42:04:0000000:495, местоположением: Кемеровская область, Кемеровский район, СЗФ Нива, с разрешенным использованием – карьер известковый.

Срок действия договора установлен с 25.10.2011 по 25.10.2013.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.01.2012.

В протоколе определения величины арендной платы к договору аренды стороны определили, что расчёт арендной платы произведён на основании отчёта от 21.11.2011 № 151/11 об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы. Размер арендной платы составляет 890 000 руб. в год, 74 166,70 руб. в месяц, за период с 16.01.2011 по 31.12.2011 – 854 113,40 руб.

Комитет направил ответчику предупреждение с требованием внести арендную плату и пени за пользование земельным участком.

Неисполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения комитета с иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области выдана ОАО «Карьер Известковый» лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи известняков для производства строительной извести и строительного щебня на Подъяковском месторождении серии КЕМ 01028 ТР, зарегистрированная 03.06.2003, сроком до 28 февраля 2017 года.

В лицензионном соглашении указано на то, что участок имеет статус горного отвода. Первоначально право пользования недрами предоставлено Кемеровскому производственному объединению охотничьего хозяйства в рамках лицензии на право пользования недрами КЕМ 00416 ТР (дата государственной регистрации 12.03.1997).В последующем лицензия КЕМ 00416 ТР была переоформлена на ДГУП «Карьер Известковый» в связи с реорганизацией пользователя недр путем выделения из него другого юридического лица, созданного для продолжения деятельности на участке недр (лицензия КЕМ 00946 ТР, дата регистрации 18.10.2001). ОАО «Карьер Известковый» выдается лицензия на право пользования недрами в порядке переоформления действующей лицензии КЕМ 00946 ТР.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской, введенным Федеральным законом от 30.12.2008 № 311-ФЗ, предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Положения пункта 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации являются изъятиями из общих правил, предусмотренных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о том, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с 31 декабря 2008 года полномочия по определению порядка расчета размера арендной платы, подлежащей уплате пользователями недр за земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, законодателем на федеральном уровне переданы Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, вступившим в силу 04.08.2009, утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 названных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским, земельным, лесным, водным законодательством и названным Законом. Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода.

Ответчиком в материалы дела представлена копия лицензии на право пользования недрами КЕМ 01028 ТР со сроком действия до 28 февраля 2017 года.

В приложении № 3 «Материалы земельного отвода» к лицензии КЕМ 01028 ТР содержится кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 42:04:020000:02 (предыдущий номер кео-04-00396) площадью 12,9 га.

В рамках дела А27-1178/2011 судом установлено, что согласно сведениям, представленным Кемеровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 25.04.2011, предыдущим кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 42:04:0201003:68 являлся кадастровый номер 42:04:020000:02.

Договор аренды земельного участка от 10.11.2011 № 07-5109-ю/н заключен в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:495 (предыдущий номер 42:04:0201003:68).

Следовательно, истец необоснованно начисляет ответчику арендную плату за пользование земельным участком, предоставленным для ведения работ по добыче известняков на Подъяковском месторождении, на основании рыночной стоимости арендной платы земельного участка, составившей на дату оценки 18.11.2011 890 000руб. в год.

При определении размера арендной платы за пользование земельным участком следует применять подпункт «д» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

В кадастровом паспорте земельного участка от 11.10.2011 указана его кадастровая стоимость в размере 108 360 руб.

Ответчиком представлены кадастровые справки о кадастровой стоимости земельного участка, согласно которым кадастровая стоимость участка на 01.01.2012 составляет 108 360 руб., на 01.01.2013 – 343 140 руб.

Учитывая изложенное, размер арендной платы по договору за 2011 и 2012 годы составит 2167 руб. 20 коп., за 2013 год - 6 862 руб. 80 коп. , за период с 01.01.2013 по 26.08.2013 – 4 474 руб. 92 коп. Всего 8 809 руб. 32 коп.

Согласно пункту 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Платежными поручениями от 30.09.2013 № 185 на сумму 8909 руб. 06 коп. и от 30.09.2013 № 186 на сумму 649 руб. 21 коп. ответчик перечислил в счёт погашения задолженности по арендной плате и неустойки за заявленный период.

Вследствие перерасчета размера арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным для ведения работ, связанных с пользованием недрами, и погашения долга по арендной плате и неустойки по контррасчёту, у ответчика отсутствует задолженность перед комитетом.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины и в удовлетворении исковых требований ему отказано, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в федеральный бюджет взысканию не подлежит.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167 - 170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района отказать.

Производство по делу в части расторжения договора аренды от 10.11.2011 №007-5109-ю/н и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:495 площадью 129000 кв.м прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Ходякова