АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
www.kemerovo.arbitr.ru
тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05
E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело № А27-16246/2018
07 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 31 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2019 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой А. В. (до перерыва), помощником судьи Покосовой Н. Ю. (после перерыва)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Государственному предприятию Кемеровской области «ГЛАВУКС», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙИНДУСТРИЯ», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании устранить недостатки и дефекты работ, выполненных по государственному контракту № 2013/171 от 20 мая 2013
при участии:
от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2019года, служебное удостоверение,
от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 17.06.2019 года, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2019 года, паспорт;
от третьего лица – не явились;
у с т а н о в и л:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением об обязании Государственного предприятия Кемеровской области «ГлавУКС» (ответчик) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки и дефекты в выполненных по государственному контракту №2013/171 от 20.05.2013 работах по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках гарантийных обязательств.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.08.2018 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 19 сентября 2018года.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.09.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройИндустрия», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на 24.10.2018года.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2018 года судебное разбирательство по делу в арбитражном суде первой инстанции отложено на 21.11.2018года, в котором судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 28.11.2018 в котором ответчик обратился с ходатайством о назначении по делу судебной строительной экспертизы для установления факта наличия недостатков, на которые указывает истец и определения причин их возникновения, а также определения мероприятий и сроков для их устранения.
Ходатайство судом принято к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.11.2018года судебное разбирательство по рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции отложено на 14.12.2018года, впоследствии на 14 января 2019года, в котором судом был объявлен перерыв до 16 января 2019года.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 18 января 2019 года (резолютивная часть определения оглашена 16 января 2019 года) производство по делубыло приостановлено, в связи с назначением экспертизы по делу в целях определения наличия или отсутствия недостатков в выполненных Государственным предприятием Кемеровской области «ГЛАВУКС» работах по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области , расположенного по адресу <...> в рамках Государственного контракта №2013/171 от 20 мая 2013года, проведение которой было поручено экспертам Государственного автономного учреждения Кемеровской области «Научно – практический центр по ценообразованию в строительстве» ФИО4, начальнику производственно – технического отдела, ФИО5, заместителю начальника производственно – технического отдела (одному или нескольким).
11 июня 2019года в материалы дела поступило экспертное заключение, в связи с чем производство по делу определением от 11 июня 2019голда возобновлено , судебное разбирательство по делу отложено на 10 июля 2019года, впоследствии на 29 июля 2019года, в котором судом был объявлен перерыв до 31 июля 2019года.
Представитель истца, с учетом выводов экспертов, изложенных в экспертном заключении, представленном в материалы дела по результатам проведенной экспертизы, обратился с заявлением об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит обязать Государственное предприятие Кемеровской области «ГЛАВУКС» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки и дефекты работ, выполненных по государственному контракту от 20 мая 2013года №2013/171 по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках гарантийных обязательств:
- на крыше гаражного бокса выполнить устройство капельника отделки парапета, исключив поступление воды в толщу отделки фасада;
- устранить на стенах здания гаражного бокса «грибок»;
- в здании гаражного бокса привести в рабочее состояние подъемные механизмы ворот;
- в здании АБК восстановить желоба наружного водостока по периметру крыши для исключения вымывания грунта с газонной части первой террасы здания АБК на вторую террасу в соответствии с проектом;
- заделать негорючим материалом все монтажные отверстия и места прохода коммуникаций в кирпичных и блочных перегородках (подвальные помещения здания АБК, одорологической лаборатории , кормокухни);
- установить в подвальном помещении здания АБК одну недостающую противопожарную дверь;
-в здании АБК (Торцевая сторона с левой стороны от центрального входа) привести в соответствие с нормативами (СНиП III-10-75) асфальтную отмостку (асфальтная отмостка с контр уклоном для отвода дождевых вод от подвального помещения здания);
- провести диагностику работы водяного насоса в здании АБК;
- выполнить ремонт плиточного покрытия в холле центрального входа здания АБК, где имеется ее отслоение, устранить трещины на стенах и вздутие полов;
- отремонтировать «сапожок» в холле центрального входа здания АБК;
- установить места протечек в кровле здания АБК и устранить их;
- выполнить замену плиток подвесных потолков, где присутствуют следы протекания в здании АБК;
- заменить обои на стенах в кладовой 1-го этажа здания АБК;
- восстановить асфальто - бетонное покрытие, грунт второй террасы (лестничная площадка);
- выполнить ремонт отделки стен подполья в местах протекания и высолов здания одорологической лаборатории;
- выполнить ремонт труб канализации в местах их протечки, устранить следы коррозии в подполье здания одорологической лаборатории;
- отремонтировать перекрытие тамбура здания одорологической лаборатории для ликвидации протечек;
- отремонтировать потолки и покрасить , где имеются следы протечек, трещины , отслаивание штукатурки в кабинетах экспертов в здании одорологической лаборатории;
- выполнить ремонт бетонной стяжки чердачного помещения здания одоро логической лаборатории в местах повреждения;
- установить организованный водосток ( кормокухня, ветеринарный пункт , служба разведения) со второй террасы по рельефу;
- восстановить изоляцию проводов целостность распределительных коробок проложенных вдоль ограждений по периметру объекта в случае выявления поврежденных элементов произвести замену;
- привести в рабочее состояние камеры наружного видеонаблюдения, механизмы открывания замков в домофонах на входных калитках (здание одорологической лаборатории, центральный вход ЦКС);
- привести вентиляционное оборудование в рабочее состояние в здании АБК, кормокухни, ветеринарного пункта, службы разведения собак;
- восстановить окраску всех цокольных частей вольеров;
- уложить бетонные блоки у здания одорологической лаборатории (входная калитка) и прокультивировать газонную часть;
- устранить протекание кровли на здании одорологической лаборатории;
- устранить трещины в перегородках между вольерами;
- восстановить асфальто-бетонное покрытие (лестничная площадка с выходом на дрессировочную площадку) и восстановить работу водостока;
- удалить следы потеков, коррозии профилированных листов заборного ограждения территории, выполнить ремонт поврежденных профилированных листов заборного ограждения при необходимости произвести замену профильных листов ограждения;
- выполнить ремонт штукатурки крыльца, кормокухни и службы разведения собак;
- заменить кафельную плитку с отслоением и трещинами в здании службы разведения, устранить трещины по стенам и потолку;
- заменить кафельную плитку с отслоением и трещинами в кабинетах здания ветеринарной лаборатории, устранить трещины по стенам и потолку;
- устранить грибок и появление воды в местах прохода вентиляционных труб здания кормокухни;
- выровнять поверхность на участке системы водоснабжения от насосной станции до ЦКС в связи с осадкой грунта в соответствии с проектом.
Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.
Представитель ответчика, возражений относительно исковых требований в редакции заявления об уточнении просительной части исковых требований с учетом позиции, изложенной в отзыве и с учетом выводов экспертов, изложенных в экспертном заседании, не заявил.Поддержал позицию о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными исковыми требованиями в суд. Полагает, что недостатки связанные работой подъемных механизмов в здании гаражного бокса, и работы камер наружного видеонаблюдения, механизмы открывания замков, относятся к электронике и механизмам, которые требуют постоянного технического обслуживания и не относятся к недостаткам работы подрядной организации. Полагает, что указанные недостатки являются явными , в связи с чем истец не вправе требовать их устранения. Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, который составляет один год.
Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела в судебном разбирательстве в отсутствие своего представителя не заявил.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 158 АПК РФ, судом установлено следующее.
Между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (Заказчик) и Государственным предприятием Кемеровской области «ГлавУКС» (Подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании результатов открытого аукциона в электронной форме, протокол от 30.04.2013 № 38-2-13-ОАЭФ, заключен государственный контракт №2013/171 от 20.05.2013года, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на реконструкцию Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области, именуемый в дальнейшем «Объект» с надлежащим качеством и в сроки установленные Контрактом. Адрес Объекта: <...>. Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта. (Раздел 1 контракта – Предмет контракта).
В соответствии с положениями раздела 2 контракта (Цена контракта), цена контракта составляет 187 415 093 руб. 05 коп., в том числе НДС - 18 % 28 588 743 руб. 00 коп.
В соответствии с п.3.3., п.3.4. контракта, Заказчик производит оплату за фактически выполненные Подрядчиком объемы работ после подписания актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3) и предоставления счета-фактуры, в течение 20 банковских дней. Оплата за выполненные работы производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проекта, не оформленное в установленном порядке, оплате не подлежат.
В соответствии с п.4.4. контракта, работы должны быть выполнены в полном объёме, качественно, в сроки предусмотренные контрактом, результат этих работ должны быть сданы заказчику в соответствии с условиями контракта, требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Строительных Норм и Правил (СНиП), ГОСТами, техническими регламентами, нормативными актами и проектно-сметной документацией.
В соответствии с п.4.5., п.4.5.1. контракта возможно привлечение субподрядных организаций. До заключения субподрядных договоров подрядчик обязан представлять заказчику информацию о привлекаемых сторонних (субподрядных) организаций с указанием ИНН, выполняемых ими видов работ, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Без письменного согласия заказчика сторонняя (субподрядная) организация к работам не приступает.
В соответствии с п. 4.18. Контракта Подрядчик обязан устранять собственными силами и за свой счет дефекты и недостатки, обнаруженные во время выполнения Работ и в период гарантийного срока в установленные Контрактом сроки.
Подрядчик обязан обеспечить, готовность помещений Объекта для установки поставляемого Заказчику мебели и оборудования в срок не позднее, чем за 30 дней до срока окончания и сдачи Работ, в соответствии с условиями Контракта. После установки мебели, оборудования и завершения производства необходимых отделочных Работ Подрядчик обязан передать Заказчику помещение по акту. Совместно с Заказчиком участвовать в получении, оформлении документов предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в получении разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию представительствовать в органах Государственного строительного надзора. Совместно с Заказчиком передать Объект обслуживающим организациям.После полного выполнения Работ по Контракту письменно сообщить Заказчику о готовности Объекта к сдаче и представить документацию, подтверждающую готовность Объекта: акт приемки законченного реконструкцией объекта (унифицированная форма КС-11); документ, подтверждающий соответствие Объекта проектной документации; справки об исполнен технических условий, подписанные представителями сетевых организаций (акты технической готовности); исполнительные съемки Объекта и инженерных сетей в соответствии с РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения». (п.4.32, п.4.33, п.4.34., п.4.35 Контракта).
Согласно положениям раздела 7 контракта в процессе строительства по окончании каждого календарного месяца не позднее 20 числа отчётного месяца Подрядчик предъявляет Заказчику или (по письменному указанию Заказчика) организации, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ, для приёмки объёмы работ за текущий месяц отчётные документы: Акты о приёмке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2 и КС-3), оформленные надлежащим образом в четырёх экземплярах с ресурсно-индексным расчётом фактической стоимости материалов по форме МДС (МДС 81-35.2004), а также исполнительную документацию (Акты на скрытые работы, исполнительные съёмки и др.), счета-фактуры на материалы и оборудование, подтверждающие фактическое выполнение и необходимые для оплаты счета-фактуры. Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения актов приемки выполненных работ обязан рассмотреть их и направить подрядчику подписанный экземпляр акта приемки выполненных работ либо мотивированный отказ. В случае выявления заказчиком факта некачественного выполнения работ, а также результата выполненных работ требованиям заказчика стороны обязаны составить двусторонний акт, подписанный заказчиком и подрядчиком, а в случае неявки подрядчика составляется односторонний акт с указанием перечня дефектов и необходимых работ по их устранению. В случае получения мотивированного отказа Заказчика от подписания акта приемки выполненных Работ по Контракту, Подрядчик обязан рассмотреть отказ и устранить отраженные в нем замечания в срок, указанный Заказчиком, а при отсутствии срока - в течение 10 рабочих дней с момента его получения. По окончании приемки выполненных Работ, Стороны подписывают акт о приемке выполненных Работ и справку о стоимости выполненных Работ и затрат. Под окончанием Работ понимается оформление отчетных документов, подписание Сторонами акта приемки законченного реконструкцией объекта (унифицированная форма КС-11). После завершения всех предусмотренных контрактом работ в соответствии с проектной документацией, подрядчик обязан в установленный срок предъявить объект к осмотру приемочной комиссии. ( п. 7.7). Подрядчик обязан после полного выполнения Работ по настоящему Контакту письменного сообщить Заказчику о готовности Объекта к сдаче и представить документацию, подтверждающую готовность Объекта к осмотру приемочной комиссией: акт приемки завершенного реконструкцией объекта; документ, подтверждающий соответствие Объекта проектной документации; справки об исполнении технических условий, подписанные представителями сетевых организаций (акты технической готовности); исполнительные съемки Объекта и инженерных сетей в соответствии с РД- 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения ». (п.7.8. контракта). Приемка объекта осуществляется на основании акта приемки завершенного реконструкцией объекта. ( п. 7.10 контракта)
Также, в соответствии с условиями контракта подрядчик гарантирует: надлежащее качество используемых материалов, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, СНиПами, техническими регламентами, ГОСТами, техническими условиями и условиями контракта; своевременное устранение недоделок и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ. Гарантийный срок объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливаются сроком на 5 лет с даты подписания акта приемки законченного реконструкцией объекта (форма КС-11), при условии надлежащего его использования и технического обслуживания. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы. Объемы предоставления гарантии качества на результат выполненных работ - 100% на все виды работ. Если в течение гарантийного срока обнаруживаются какие-либо дефекты, недоделки, усадка и другие недостатки, которые явились следствием применения некачественных материалов, конструкций или неквалифицированного выполнения работ подрядчиком, то подрядчик обязан их устранить за свой счет в срок, не превышающий 10 рабочих дней, либо в иные, согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. Указанные гарантии не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны заказчика или третьих лиц, а также на случаи нарушения правил эксплуатации заказчиком. В случае не устранения подрядчиком в установленный срок обнаруженных дефектов или других недостатков, выявленных в процессе выполнения подрядных работ и/или эксплуатации объекта в течение гарантийного срока, заказчик вправе привлечь для исправления другую организацию с удержанием (возвратом) стоимости работ с подрядчика в бесспорном порядке. (раздел 10 договора – Гарантии).
В соответствии с п.11.5 контракта, в случае не устранения недостатков подрядчиком в установленный срок заказчик вправе поручить выполнение работы третьим лицам за разумную цену и потребовать от подрядчика возмещения понесенных расходов.
В соответствии с п. 13.1. контракта, все споры, возникающие в процессе заключения и исполнения контракта, решаются сторонами в добровольном порядке, путем направления претензии. Сторона, получившая претензию, обязана дать мотивированный ответ в течение 10 рабочих дней. В случае не урегулирования спора в досудебном порядке, спор передается на рассмотрения в Арбитражный суд Кемеровской области.
Работы, предусмотренные Государственным контрактом №2013/171 от 20 мая 2013года были выполнены подрядчиком и сданы заказчику, что подтверждается представленными в материалы настоящего дела актами о приемке выполненных работ (форма КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-№) (тома дела №№ 2-4), подписанными ГП КО «ГлавУКС» и ГУ МВД России по Кемеровской области без замечаний.
Также,ГП КО «ГлавУКС» и ГУ МВД России по Кемеровской области подписан акт приемки объекта капитального строительства от 07.12.2015, согласно которого заказчиком принят завершенный строительством (реконструкцией) объект: «Центр кинологической службы ГУ МВД по Кемеровской области», расположенный по адресу: <...>.
Впоследствии, заказчиком и подрядчиком подписаны акты приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, №10, №12, №14, №15, №16.
В 2016 году в адрес Главного управления МВД России по Кемеровской области от Управления МВД России по г. Новокузнецку поступили жалобы от 27.07.2016 № 2/10548, от 08.08.2016 № 2/11181 и от 12.10.2016 № 2/14781, согласно которым в ходе эксплуатации объекта были выявлены недостатки, выполненных работ, а именно: блоки питания модели PV-DC2A+ видеокамер находятся на открытом воздухе, не имеют уплотняющих прокладок в местах входа кабеля и не защищены от атмосферных осадков; вместо радиочастотного кабеля РК-75-3-32 к видеокамерам подключен PROCONNEKT RG-6U, который предназначен для использования внутри помещений. Кабель RG-6U имеет повреждения внешней оболочки, в некоторых местах не уложен в защитные трубы. Имеет место затекания воды внутрь защитных труб; видеокамеры подключены к видеорегистраторам разъемами BNC различного типа, а к радиочастотному кабелю без разъемов, провода скручены й местами не заизолированы . Часть изображений с видеокамер отсутствует, часть плохого качества; вместо 40- канального видеорегистратора стоят три 16-канальных; электромеханические замки на воротах не работают; видеокамера НК 11 не закреплена на столбе; отсутствуют блоки питания БСП №2,3,6,7,14; отсутствуют газон на прилегающей территории расположенной выше, который смог бы задерживать почву от смыва и организация отвода воды после выпадения атмосферных осадков (ливнёвка), в результате чего, вода стекающая вместе с грунтом, попадает на территорию Отделения кинологической службы, принося с собою грязь; в результате осадки грунта (лестничная площадка с выходом на дрессировочную площадку) произошло нарушение асфальтобетонного покрытия с деформацией металлического водостока; в результате неудовлетворительной работы системы водоотведения дождевой воды с асфальтобетонного покрытия второй террасы (район лестничной площадки) произошло вымывание грунта, провалы асфальтобетонного покрытия; из-за отсутствия конструкций для организованного отвода дождевой воды с крыши здания кормокухни в результате попадания воды на входные крыльца (кормокухни, ветеринарной лаборатории, службы разведения) плиточное покрытие потрескалось, штукатурно-бетонное покрытие отслаивается; в результате неправильной установки осветительных прожекторов дождевая вода и снег попадают на лампы освещения, что приводит к замыканию электропроводки, преждевременному перегоранию ламп; в результате попадания влаги, дождевой воды в распределительные блоки не работают камеры наружного видеонаблюдения; вентиляция в здании АБК, здании кормокухни из-за неоконченных монтажных работ находится в нерабочем состоянии; эксплуатировать установленные кондиционеры в здании АБК, кормокухни в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия пультов; на входных калитках (здание одорологической лаборатории, центральный вход ЦКС) в домофонах не работают механизмы открывания замков; на крыше здания АБК ветром деформирована антенна, оторван крепеж; около въездных ворот у здания одорологической лаборатории после проведения работ по устранению порыва системы водоснабжения не уложены бетонные тротуарные блоки, не восстановлено благоустройство территории; отсутствует централизованный водосток дождевой воды с асфальтобетонного покрытия первой террасы от здания АБК. В результате дождевые воды смывают грунт с газонной части на нижнюю террасу; на крыше здания гаражного бокса дождевые воды из-за недостаточного выноса покрытия из кровельного железа сбегают под покрытие облицовки стен; в здании гаражного бокса из-за поступления влаги на стенах помещения появился «грибок»; в здании гаражного бокса не работают подъемные механизмы ворот; в результате неправильного монтажа водостока с торца здания АБК дождевые воды стекают по зданию АБК в подвальное помещение; асфальтобетонная отмостка у торца здания АБК уложена без необходимого уклона, в результате дождевые и талые воды стекают в подвальное помещение здания; в здании АБК в помещении тренажерного зала цементно-песчаная стяжка пола полопалась и деформировалась; в здании АБК система обогрева не функционирует (сгорел один из трех ТЭНов, обгорели провода на обогревателях); в здании кормокухни система обогрева не функционирует (сгорел автоматический выключатель.
Учитывая, что непосредственным исполнителем по контракту являлось ООО «ПростройИндустрия», ГУ МВД Росси по Кемеровской области было направлено письмо от 24.10.2016 № 28/5-2149 об устранении выявленных недостатков.
Ответа на указанное письмо ГУ МВД Росси по Кемеровской области получено не было.
В марте 2017 года в адрес Главного управления от Управления МВД России по г. Новокузнецку поступила очередная жалоба о дополнительно выявленных недостатках на объекте от 31.03.2017 № 2/2937, а также не устранении недостатков, выявленных раннее.
В июле 2017 года в адрес Главного управления от Управления МВД России по г. Новокузнецку поступила еще одна жалоба от 17.07.2017 № 2/8186 о не устранении выявленных недостатков на объекте.
26.07.2017 года Главным управлением в адрес ответчика направлена претензия от 26.07.2017 № 28/5 об устранении дополнительных и имеющихся недостатков.
В ответ на претензию, Главным управлением было получено уведомление от 18.08.2017 № 6-9/386 о проведении 24.08.2017 комиссионного обследования объекта на предмет выявления строительных недостатков, допущенных при выполнении строительных работ.
24.08.2017 комиссией, состоящей из представителей ГП КО «ГлавУКС» (подрядчик), ООО «ПромстройИндустрия» (субподрядчик), ГУ МВД России по Кемеровской области (заказчик) и Управления МВД России по г. Новокузнецку (эксплуатирующие объект) проведено обследование объекта, по результатам которого были выявлены недостатки, зафиксированные в приложении к акту обследования объекта от 24.08.2017 года.
В результате обследования были выявлены следующие недостатки: на крыше здания гаражного бокса дождевые воды из-за недостаточного выступа покрытия кровельного железа сбегают под покрытие облицовки стен; в здании гаражного бокса из-за поступления влаги на стенах помещения появился «грибок»; в здании гаражного бокса не работают подъемные механизмы ворот; отсутствует централизованный водосток для дождевой воды с асфальтобетонного покрытия первой террасы от здания АКБ. В результате дождевые воды смывают грунт с газонной части на вторую террасу; все отверстия в кирпичных и блочных перегородках (подвальные помещения АБК, одорологической лаборатории, кормокухни) после монтажа оборудования и прокладки труб не заделаны кирпичом и минеральной ватой (требование пожарной инспекции); в подвальном помещении здания АБК отсутствует одна противопожарная металлическая дверь; здание АБК (торцевая сторона) асфальтная отмостка уложена без контруклона в результате дождевые и снеговые воды стекают в подвальное помещение здания; в здании АБК при включении электричества и работы водяного насоса давлением воды срывает краны в душевых, комнатах уборки инвентаря; в здании АБК в холле центрального входа плиточное покрытие поднимается кожухом, на стенах появились трещины; в здании АБК из-за некорректного покрытия кровли крыши после дождя протекает потолок второго этажа; отсутствует потолочное покрытие в гладильной комнате здания АБК; в результате некорректной работы водостока дождевой воды с асфальтно-бетонного покрытия второй террасы (район лестничной площадки) произошло вымывание грунта, провалы асфальтно-бетонного покрытия; в результате некорректной установки освещения дождевая вода и снег попадают на лампы освещения, что приводит к замыканию электропроводки, преждевременному перегоранию ламп; в результате доступа влаги и дождевой воды в блоки распределения не работают камеры наружного видеонаблюдения; вентиляция по зданию АБК, зданию кормокухни из-за неоконченных монтажных работ находится в нерабочем состоянии; на входных калитках (здание одорологической лаборатории, центральный вход ЦКС) в домофонах не работают механизмы открывания замков; на всех цокольных частях вольеров отошла краска от штукатурного покрытия; здание одорологической лаборатории (входная калитка) после устранения аварии водоснабжения ЦКС не уложены бетонные блоки, на месте аварии не прокультивирована газонная часть; здание одорологической лаборатории- из-за некорректного покрытия кровли дождевые воды протекают через потолочное покрытие (комната холодильных камер); в вольерах одорологического блока в становых перегородках снизу пошли трещины; в результате осадки грунта (лестничная площадка с выходом на дрессировочную площадку) произошло нарушение асфальтно-бетонного покрытия с деформацией металлического водостока; профилированный лист забороного ограждения, покрашенный полиэфирсиликоновой эмалью, подвергается коррозии и ржавчине из-за отсутствия конструкции для организованного слива дождевой воды с крыши здания кормокухни и в результате попадания водя на входное крыльцо (кормокухни, ветеринарной лаборатории, службы разведения) плиточное покрытие потрескалось, штукатурно-бетонное покрытие отваливается ; здание кормокухни в местах входа вентиляционных труб потеки воды, грибок; водонасосная станция-отсутствует на бетонных блоках металлические люки, не проведены земельные работы, в результате зимой 3 раза перемерзала система водоснабжения; участок системы водоснабжения от насосной станции до ЦКС - грунт подвергся осадке, необходимо провести подсыпку, выровнять поверхность; в здании службы разведения отваливается кафельная плитка, трещины по стенам и потолку; в кабинетах здания ветеринарной лаборатории отваливается кафельная плитка, трещины по стенам и потолку.
Указанный акт обследования объекта подписан членами комиссии без возражений.
Однако, недостатки указанные в акте обследования объекта от 24.08.2017 ответчиком устранены не были.
По причине не устранения недостатков и не исполнения ответчиком, государственного контракта в части гарантийных обязательств, 03.11.2017 года в ГУ МВД России по Кемеровской области состоялось совещание по вопросам устранения недостатков, выявленных в ходе эксплуатации объекта с участием представителей ГП КО «ГлавУКС» (подрядчик), ООО «ПромстройИндустрия» (субподрядчик), ГУ МВД России по Кемеровской области (заказчик).
Согласно протоколу совещания от 03.11.2017, в процессе эксплуатации объекта были выявлены недостатки, возникшие по вине подрядчика ГП КО «ГлавУКС» и субподрядчика ООО «ПромстройИндустрия». Перечень, подлежащих устранению недостатков отражен в протоколе совещания.
По результатам проведенного совещания ответчик должен был незамедлительно приступить к устранению недостатков, а также представить к 08.11.2017 график поэтапного устранения недостатков.
Ответчик, по результатам проведенного совещания к устранению недостатков не приступил, график не представил.
15.11.2017 Главным управлением в адрес ответчика направлена претензия от 15.11.2017 № 28/5-2581 об устранении недостатков в работах.
05.12.2017 в адрес истца от ответчика поступил ответ от 30.11.2017 № 1/1031, согласно которому ответчик сообщил, что недостатки будут устранены согласно прилагаемому графику от 23.11.2017 № 615. Согласно представленному графику крайний срок устранения недостатков стоял до 10.06.2018.
Впоследствии, в марте 2018 года в адрес истца и ответчика поступило письмо от 06.03.2018г. № 1/166 ООО «ПромСтройИндустрия» с приложением иного графика устранения недостатков.
Истец, в письме от 02.04.2018 №28/5-629, направленном в адрес ответчика, заявил возражения относительно графика , представленного в марте 2018 года.
В марте 2018 Главным управлением адрес ответчика было направлено уведомление от 29.03.2018 № 28/5-612 о проведении 03.04.2018 комиссионного обследования объекта с целью своевременного исполнения сроков, указанных в первичном графике.
По результатам обследования объекта был составлен акт обследования объекта от 03.04.2018 года с представителями ГУ МВД России по Кемеровской области и ГП КО «ГлавУКС», в котором отражено, что выявленные ранее недоставки не устранены.
ГУ МВД России по Кемеровской области в письме от 25.05.2018 № 28/5-1077 указал ГП КО «ГлавУКС» на необходимость соблюдения сроков устранения недостатков, а также предоставления заказчику информации о ходе выполнения работ по их устранению.
Неисполнение требований истца по устранению выявленных недостатков, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
На момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском ни подрядчик, ни субподрядчик к устранению недостатков не приступили.
Суд счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований , предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных номах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких , как производственная мощность предприятия. При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т. п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственности за снижение или потерю прочности , устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.
Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет , что они не повлияли на качество объекта строительства.
Согласно п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) , обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет , что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации , разработанных самим заказчиком или привлеченными третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
3. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.
Таким образом, при обнаружении недостатков при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства в пределах гарантийного срока именно подрядчик обязан представить доказательства того, что выявленные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации , разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицам, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
При этом согласно ч. 1, 3 ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.
Если законом , иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока , течение срока исковой давности , указанного в пункте 1 настоящей статьи , начинается со дня заявления о недостатках.
Учитывая, что в данном случае ответчик в рамках контракта №2013/171 от 20 мая 2013года выполнял работы по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области, срок исковой давности по заявленным требованиям , с учетом положений п. 1 ст. 725 и ст. 196 ГК РФ составляет три года, который исчисляется с даты выявления недостатков, которые выявлены в пределах гарантийного срока.
Пунктом 10.2 контракта гарантийный срок на результат работ установлен пять лет, в пределах которого заказчиком и были выявлены недостатки ( первые претензии заказчика с требованием об устранении недостатков адресованы в 2017году), а с иском истец обратился в суд 31.07.2018года, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям, исчисляемого с даты выявления истцом недостатков.
Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства того, что выявленные недостатки обусловлены нормальной эксплуатацией объекта , неправильной его эксплуатацией или неправильности инструкций по его эксплуатации , разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, обстоятельствами, не зависящими от подрядчика.
Как следует из заключения экспертов ГАУ КО НЦЦС №233/1-по от 07.06.2019года в рамках технического осмотра, проведенного в присутствии представителей сторон, экспертами произведено детальное исследование выполненных работ по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области.
По результатам осмотра экспертами выявлены следующие недостатки:
1. В здании административного корпуса: Смесители в помещении КУИ второго этажа демонтированы ; на стенах и подвесных потолках помещений второго этажа присутствуют следы протекания; растрескивание и отслоение штукатурки стен, трещины в примыканиях стен к потолку; плиточное покрытие в помещениях отслаивается, на отдельных участках отсутствует, местами произведена замена плиток; Обои на стенах в кладовой 1-ого этажа вспучены, образовался зазор между стыками полотнищ ; в пристройке наружного холла центрального входа сапожок из керамической притки отходит от стен ; Наружный водосток по периметру крыши частично разрушен, что стало причиной образования потеков и высолов на металлокассетах фасада ; характерные следы застоя атмосферных осадков у здания ; следы протекания и высолов на стенах приямков; вентиляционное оборудование не подключено; отверстие после монтажа оборудования не заделано кирпичом и минеральной ватой ;
2. В здании гаража: капельник отделки парапета не выходит за плоскость отделки фасада; следы протекания и высолов на конструкциях стен и потолка, в результате чего произошло отслаивание штукатурного и окрасочного слоев; не работают подъемные механизмы ворот (проверить не представилось возможным, дефект указан эксплуатирующей организацией);
3. В здании одорологической лаборатории, вольерах: следы протекания, высолов, плесени на стенах подполья; отверстие после монтажа оборудования не заделано кирпичом и минеральной ватой ; протечка труб канализации в помещении подполья, следы коррозии ; потеки на металлокассетах наружного тамбура ; следы протечек, трещины, отслаивание штукатурки на потолках кабинетов экспертов; анкер крепления лестницы ведущей на чердак ходит; трещины по бетонной стяжки чердачного помещения; элементы крепления не закручены полностью; на закрученном болте отсутствует гайка; недостаточное крепление стоек и подкосов между собой, отсутствуют контргайки ; щели в примыканиях профилированного листа, высолы на парапете ; Горизонтальные трещины, отслаивание штукатурки на стенах вольеров одорологической лаборатории ; трещины в асфальтовом покрытии у вольеров ; Растрескивание и отслаивание штукатурки на торцевой стене вольеров;
4. В здании кормокухни, ветеринарном пункте, службе разведения собак: Вход в подполье - высолы на стенах, опалубка на ступенях крыльца ; трещины между блоками в средней стене подполья; следы протечек на конструкциях стен; вентиляционное оборудование не подключено ; плитка в помещениях вздулась, образовались трещины и отставания ; растрескивание штукатурки в примыканиях стены и потолка, помещение персонала; отсутствие облицовки крыльца, растрескивание штукатурки кормокухни и службы разведения собак;
5. Ограждения: на ограждениях следы потеков, коррозии ; нарушена изоляция проводов, целостность распределительных коробок, проложенных вдоль ограждений по периметру объекта; провалы и сползания грунта по территории объекта;
6. Насосная станция: отсутствуют канализационные люки (чугунные); провалы, сползание грунта.
Также, как следует из заключения экспертов, выполненные Государственным предприятием Кемеровской области «ГЛАВУКС» работы по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках Государственного контракта №2013/171 от 20 мая 2013 года соответствуют требованиям технической документации, проектно-сметной документации к контракту (в части объема и перечня работ, без учета требований к качеству), но не соответствуют нормативным требованиям по качеству выполненных работ.
А именно, качество выполненных работ:
- По оклейке поверхностей обоями должно удовлетворять следующим требованиям - СНиП 3.01.01-87 «Изоляционные отделочные покрытия» п. 3.42 «При оклейке поверхности обоями не допускается образование воздушных пузырей, пятен и других загрязнений, а также доклеек и отслоений»;
- По устройству карниза кровли здания гаража должно удовлетворять требованиям - СНиП II- 26-76 «Кровли» (с Изменениями) п.2.6 «Карнизные участки кровель при наружном водоотведении должны быть усилены двумя слоями водоизоляционного ковра на ширину не менее 400мм...». СП 17.13330.2011 п 9.3 При неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм.;
- По монтажу и демонтажу опалубки - ГОСТ 34329-2017 «Опалубка. Общие технические условия» п. 7.6 «Монтаж и демонтаж опалубки следует осуществлять согласно проекту производства работ (ППР)...»;
- По штукатурным работам должно удовлетворять требованиям ГОСТ Р57984-2017/EN 13914-1:2005 «Штукатурка для наружных и внутренних работ. Правила подбора, приготовления и нанесения. Часть 1.» п.6.2.2 «Характеристики основания под штукатурку должны обеспечивать закрепление штукатурки....»; п.6.2.3 «Сцепление штукатурки зависит от водопоглощающей способности основания под штукатурку, особенно при гладкой поверхности основания....»; п.6.2.4 «Прочность сцепления штукатурки и основания зависит от шероховатости и поверхности основания и адгезионных свойств штукатурки и может быть обеспечена дополнительными мероприятиями при оштукатуривании; основание должно иметь одинаковые характеристики по всей поверхности. Для обеспечения прочности сцепления штукатурки основание должно быть очищено от пыли и старых покрытий...»;
- По устройству отмостки должно удовлетворять следующим требованиям - СНиП III-10-75 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории» п.3.26 «Отмостки по периметру зданий должны плотно примыкать к цоколю здания. Уклон отмосток должен быть не менее 1 % и не более 10%....»;
- По облицовке поверхностей керамической плиткой - СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные отделочные покрытия» п.3.54 «Мастику и раствор клеящейся прослойки следует наносить равномерным, без потеков, слоем до начала установки плиток. Мелкоразмерные плитки на мастиках или растворах с замедлителями следует устанавливать после нанесения последних по всей облицовываемой площади в одной плоскости при загустевании мастик и растворов с замедлителями.»; п.3.56 «Элементы облицовки при применении природного и искусственного камня полированной и лощеной фактуры необходимо сопрягать насухо, подгоняя кромки подобранных по рисунку смежных плит с креплением по проекту...»;
- По устройству заборного ограждения должны удовлетворять требованиям - ГОСТ Р 57278-2016 «Ограждения защитные. Классификация. Общие положения» п.5.2 «...Окраску составных частей ограждения следует осуществлять на заводе-изготовителе. Транспортная тара и условия транспортирования составных частей ограждения должны исключать возможность повреждения защитного покрытия. Примечание - Если инструкцией по монтажу ограждения предусмотрено использование металлорежущих и/или сварочных операций, то в составе комплекта для монтажа должны быть средства запасного защитного покрытия.»; п.6.4.3 «Материал полотна основного ограждения должен обеспечивать высокую прочность, надежность защиты, долговечность при эксплуатации»;
- По устройство электрики по периметру ограждений должны удовлетворять требованиям - Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Часть 3. п.2.1.27 «Конструкция соединительных и ответвительных коробок и сжимов должна соответствовать способам прокладки и условиям окружающей среды.»; п.2.1.28 «Соединительные и ответвительные коробки и изоляционные корпуса соединительных и ответвительных сжимов должны быть, как правило, изготовлены из несгораемых или трудносгораемых материалов.»; п.2.1.29 «Металлические элементы электропроводок (конструкции, короба, лотки, трубы, рукава, коробки, скобы и т. п.) должны быть защищены от коррозии в соответствии с условиями окружающей среды.»; п.2.1.42 «В местах, где вследствие высокойтемпературы окружающей среды применение проводов и кабелей с изоляцией и оболочками нормальной теплостойкости невозможно или приводит к нерациональному повышению расхода цветного металла, следует применять провода и кабели с изоляцией и оболочками повышенной теплостойкости.»;
- По устройству канализационных люков должны удовлетворять требованиям - ГОСТ 3634-99. «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» п.4.1 «Типы, основные параметры и размеры люков, их место установки указаны в таблице 1 и в приложении А. Тип люка выбирают в зависимости от места установки. 1)Зона зеленых насаждений, пешеходная зона - легкий малогабаритный люк...»;
- По производству крепежа конструкций - крепежные изделия после выполнения всех технологических операций, должны быть в полной комплектации для болтов - это гайка и шайба с требуемыми характеристиками механических свойств.
Экспертами подтверждено наличие тех недостатков, которые были зафиксированы сторонами при составлении комиссионного акта от 24.08.2017года.
Все перечисленные в комиссионном акте осмотра недостатки были так же зафиксированы экспертами на момент проведения осмотра. Выявленные недостатки в выполненных работах, на момент проведения настоящей экспертизы являются явными и они устранимы.
В целях дальнейшей нормальной эксплуатации объекта экспертизы, необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. В здании административного корпуса:
- установить места протечек в кровле и выполнить ремонт; выполнить ремонт стен помещений второго этажа, где присутствуют следы протекания, растрескивания и отслоение штукатурки стен, трещины в примыканиях стен к потолку; выполнить замену плиток подвесных потолков, где присутствуют следы протекания; выполнить ремонт плиточного покрытия в помещениях, где имеются ее отслоение; заменить обои на стенах в кладовой 1-ого этажа; отремонтировать "сапожок" в пристройке наружного холла центрального входа (отходит от стен); восстановить желоба (наружный водосток) по периметру крыши (частично разрушен); подключить вентиляционное оборудование, провести пусконаладочные работы; заделать все монтажные отверстия в стенах, в соответствии с нормативными требованиями; установить смесители в помещении КУИ второго этажа.
2. В здании гаража: выполнить устройство капельника отделки парапета, исключив поступление воды в толщу отделки фасада; выполнить ремонт отделки стен и потолка; выполнить дефектовку и ремонт подъемного механизма ворот.
3. В здании одорологической лаборатории, вольерах: выполнить ремонт отделки стен подполья; заделать все монтажные отверстия в стенах, в соответствии с нормативными требованиями; выполнить ремонт труб канализации; отремонтировать перекрытие тамбура для ликвидации потеков на стены; отремонтировать потолки и покрасить, где имеются следы протечек, трещины, отслаивание штукатурки в кабинетах экспертов; выполнить ремонт бетонной стяжки чердачного помещения; выполнить ремонт крепления стоек и подкосов; устранить щели в примыканиях профилированного листа; выполнить ремонт стен в вольерах одорологической лаборатории; выполнить ремонт асфальтового покрытия у вольеров.
4. В здании кормокухни, ветеринарном пункте, службе разведения собак: выполнить ремонт стен и потолков входа в подполье; подключить вентиляционное оборудование и провести пусконаладочные работы; выполнить ремонт отделки из плитки в помещениях (плитка отслоилась, образовались трещины); выполнить ремонт штукатурки в примыканиях стены и потолка, помещение персонала; выполнить ремонт облицовки крыльца, штукатурки кормокухни и службы разведения собак.
5. Ограждения: удалить следы потеков, коррозии; восстановить изоляцию проводов, целостность распределительных коробок, проложенных вдоль ограждений по периметру объекта; устранить провалы и сползания грунта по территории объекта;
6. Насосная станция: установить канализационные люки; выполнить планировку местности в соответствии с требованиями проекта, устранить последствия провалов грунта.
Также, по результатам проведенной экспертизы, эксперты пришли к выводу, что эксплуатация результата выполненных Государственным предприятием Кемеровской области «ГЛАВУКС» работ по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках Государственного контракта №2013/171 от 20 мая 2013 года для определенных в контракте целей возможна, при условии устранения выявленных в процессе проведения экспертизы недостатков.
Экспертное заключение №233/1-по от 07.06.2019 ни истцом, ни ответчиком не оспорено, признано судом достоверным и допустимым доказательством по делу и подлежит принятию судом как доказательств по делу.
Таким образом, наличие выявленных недостатков, требование об устранении которых является предметом рассмотрения настоящего дела, подтверждены документально, представленными в материалы дела доказательствами, в том числе результатами проведенной по делу судебной экспертизы.
В соответствии с п. 4.18. контракта подрядчик обязан устранить собственными силами и за свой счет дефекты и недостатки, обнаруженные во время выполнения работ и в период гарантийного срока в установленные настоящим контрактом сроки.
Подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов и всех выполняемых работ. Гарантийный срок объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается сроком на 5 лет с даты подписания акта приемки законченного реконструкцией объекта. Гарантия качества распространяется на все конструктивные элементы и работы. Объемы предоставления гарантии качества на результат выполненных работ - 100% на все виды работ. ( п.10.2, п.10.3. контракта).
В силу п. 10.4. контракта если в течении гарантийного срока обнаруживаются какие-либо дефекты, недоделки, усадка и другие недостатки, которые явились следствием применения некачественных материалов, конструкций или неквалифицированного выполнения работ подрядчиком, подрядчик обязан устранить их за свой счет в срок не превышающий 10 рабочих дней, либо в иные согласованные сторонами сроки.
В соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
Документов, опровергающих представленные истцом доказательства, равно как и опровергающих выводы экспертов, о наличии недостатков в выполненных ответчиком работах по спорному контракту, в материалах дела не имеется, наличие указанных недостатков ответчиком не оспорено.
Недостатки работ, которые истец просит обязать ответчика устранить отражены в совместных актах осмотра объекта, обнаружены в пределах гарантийного срока на результат работ и подлежат устранению ответчиком, выступающим подрядчиком по Государственному контракту.
Доказательства устранения выявленных истцом и заявленных к устранению в иске недостатков ни ответчик , ни третье лицо в материалы дела не представили. Доказательства того, что указанные недостатки были виды и очевидны непосредственно в ходе приемки результатов работ в 2015году ответчик не представил. Напротив, как следует из материалов дела, недостатки выполненных работ стали проявляться в ходе эксплуатации объекта строительства.
Ответчик несет гарантийные обязательства по устранению недостатков в выполненных работах по всему объекту в целом. В том числе и по механическим замкам, работе камер видеонаблюдения и т. д.
С учетом изложенного, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с настоящим иском в суд, судом отклонены ввиду несостоятельности.
С учетом изложенного, суд полагает правомерным предъявление истцом требований об устранении выявленных недостатков в выполненных работ по контракту.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине и по оплате услуг экспертов с учетом положений ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное предприятие Кемеровской области «ГЛАВУКС» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки и дефекты работ, выполненных по государственному контракту от 20 мая 2013года №2013/171 по реконструкции Центра кинологической службы ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках гарантийных обязательств:
- на крыше гаражного бокса выполнить устройство капельника отделки парапета, исключив поступление воды в толщу отделки фасада;
- устранить на стенах здания гаражного бокса «грибок»;
- в здании гаражного бокса привести в рабочее состояние подъемные механизмы ворот;
- в здании АБК восстановить желоба наружного водостока по периметру крыши для исключения вымывания грунта с газонной части первой террасы здания АБК на вторую террасу в соответствии с проектом;
- заделать негорючим материалом все монтажные отверстия и места прохода коммуникаций в кирпичных и блочных перегородках (подвальные помещения здания АБК, одорологической лаборатории , кормокухни);
- установить в подвальном помещении здания АБК одну недостающую противопожарную дверь;
-в здании АБК (Торцевая сторона с левой стороны от центрального входа) привести в соответствие с нормативами (СНиП III-10-75) асфальтную отмостку (асфальтная отмостка с контр уклоном для отвода дождевых вод от подвального помещения здания);
- провести диагностику работы водяного насоса в здании АБК;
- выполнить ремонт плиточного покрытия в холле центрального входа здания АБК, где имеется ее отслоение, устранить трещины на стенах и вздутие полов;
- отремонтировать «сапожок» в холле центрального входа здания АБК;
- установить места протечек в кровле здания АБК и устранить их;
- выполнить замену плиток подвесных потолков, где присутствуют следы протекания в здании АБК;
- заменить обои на стенах в кладовой 1-го этажа здания АБК;
- восстановить асфальто - бетонное покрытие, грунт второй террасы (лестничная площадка);
- выполнить ремонт отделки стен подполья в местах протекания и высолов здания одорологической лаборатории;
- выполнить ремонт труб канализации в местах их протечки, устранить следы коррозии в подполье здания одорологической лаборатории;
- отремонтировать перекрытие тамбура здания одорологической лаборатории для ликвидации протечек;
- отремонтировать потолки и покрасить , где имеются следы протечек, трещины , отслаивание штукатурки в кабинетах экспертов в здании одорологической лаборатории;
- выполнить ремонт бетонной стяжки чердачного помещения здания одоро логической лаборатории в местах повреждения;
- установить организованный водосток ( кормокухня, ветеринарный пункт , служба разведения) со второй террасы по рельефу;
- восстановить изоляцию проводов целостность распределительных коробок проложенных вдоль ограждений по периметру объекта в случае выявления поврежденных элементов произвести замену;
- привести в рабочее состояние камеры наружного видеонаблюдения, механизмы открывания замков в домофонах на входных калитках (здание одорологической лаборатории, центральный вход ЦКС);
- привести вентиляционное оборудование в рабочее состояние в здании АБК, кормокухни, ветеринарного пункта, службы разведения собак;
- восстановить окраску всех цокольных частей вольеров;
- уложить бетонные блоки у здания одорологической лаборатории (входная калитка) и прокультивировать газонную часть;
- устранить протекание кровли на здании одорологической лаборатории;
- устранить трещины в перегородках между вольерами;
- восстановить асфальто -бетонное покрытие (лестничная площадка с выходом на дрессировочную площадку) и восстановить работу водостока;
- удалить следы потеков, коррозии профилированных листов заборного ограждения территории, выполнить ремонт поврежденных профилированных листов заборного ограждения при необходимости произвести замену профильных листов ограждения;
- выполнить ремонт штукатурки крыльца, кормокухни и службы разведения собак;
- заменить кафельную плитку с отслоением и трещинами в здании службы разведения, устранить трещины по стенам и потолку;
- заменить кафельную плитку с отслоением и трещинами в кабинетах здания ветеринарной лаборатории, устранить трещины по стенам и потолку;
- устранить грибок и появление воды в местах прохода вентиляционных труб здания кормокухни;
- выровнять поверхность на участке системы водоснабжения от насосной станции до ЦКС в связи с осадкой грунта в соответствии с проектом;
Судебные расходы отнести на ответчика.
Взыскать с Государственного предприятия Кемеровской области «ГЛАВУКС» в доход Федерального бюджета РФ 6 000 рублей госпошлины по иску.
Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области на счет Государственного автономного учреждения Кемеровской области «Научно – практический центр по ценообразованию в строительстве» 45 000 рублей за проведение судебной экспертизы по делу по реквизитам, указанным в счете на оплату №00000791 от 07.06.2019года .
Вернуть Государственному предприятию Кемеровской области «ГЛАВУКС» с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области 5 000 рублей, излишне внесенных в счет оплаты за проведение экспертизы по реквизитам, указанным в платежном поручении №1714 от 07.12.2018года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья О. С. Андуганова