Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кузнецова П.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Батчаевой С.Х. рассмотрев дело по заявлению Физкультурно-спортивного негосударственного образовательного учреждения Кузбасский учебный центр «Сокол», г.Кемерово

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово

о признании незаконным решения № 96 от 26.06.2012г. в части

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 05.06.2012г., паспорт; ФИО2, доверенность от 07.06.2012, паспорт;

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 25.04.2012г., служебное удостоверение; ФИО4, доверенность от 25.09.2012, служебное удостоверение;

у с т а н о в и л:

Физкультурно-спортивное негосударственное образовательное учреждение Кузбасский учебный центр «Сокол» оспорило в арбитражном суде решение инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово №96 от 26.06.12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст.346.11 НК РФ переход к упрощенной системе налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

В силу пп.1 п.3 ст.346.12 НК РФ организации, имеющие филиалы и (или) представительства, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст.11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого организованы стационарные рабочие места.

В целях налогообложения обособленное подразделение признается таковым независимо от того, отражено ли его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

В соответствии со ст.55 ГК РФ филиалом признается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительством признается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, но с более узкими полномочиями, чем филиал.

Представительство и филиал наделяются имуществом создавшего его юридического лица, руководители назначаются головной организаций, осуществляют свои функции на основании положений и доверенностей.

НОУ КУЦ «Сокол» приняв 01.12.08 решение о создании обособленных подразделений в г.Белово, г.Ленинске-Кузнецком, в г.Анжеро-судженске, разработал и утвердил положение о представительстве (обособленном подразделении) в указанных городах. Функции представительства в положениях не предусмотрены. Руководители подразделений не назначались, доверенности на ведение дел от лица представительства не выдавались Все юридически значимые действия осуществлял руководитель организации ФИО5

В указанных городах осуществлялся учебный процесс преподавателями-методистами, которые состояли в штате НОУ КУЦ «Сокол». Штатным расписанием не предусмотрено наличие руководителей представительств, также не предусмотрен персонал представительств.

18.08.10 собранием учредителей было решено закрыть представительства в указанных городах, внесены соответствующие изменения в устав.

Заявитель считает, что если обособленное подразделение не содержит всех признаков филиала (представительства), перечисленных в ст.55 ГК РФ, то оно таковым не является.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласился. Довод заявителя о том, что создав обособленное подразделение, не являющиеся представительствами, оно вправе применять упрощенную систему налогообложения на общих основаниях является необоснованным в виду следующего.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ, рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного рабочего месяца.

Согласно ст.5 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может создавать филиалы и представительства, т.е. не наделена правом создания иных обособленных подразделений.

В п.3 ст.55 ГК РФ установлено, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Представительства юридического лица были указаны в его учредительных документах, прошли регистрацию в налоговых органах по месту их нахождения, в связи с чем заявитель не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ обособленным подразделением признается любое территориально обособленное подразделение по месту которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. Моментом создания обособленного подразделения является момент создания оборудованных стационарных мест (Постановление ФАС ЗСО от 10.05.07 по Делу №Ф04-2720/2007(33931-А45-19).

Данная норма НК РФ означает также и то, что даже в случае, если наличие обособленного подразделения закреплено в учредительных или иных организационно-распорядительных документах (т.е. их создание заявлено как намерение), его признание зависит от того, оборудованы или нет стационарные рабочие места.

Суд полагает, что даже при наличии положений об обособленных подразделениях в уставе заявителя в редакции от 01.12.08, от 21.10.09, при принятии соответствующих актов налоговых органов о регистрации обособленных подразделений, факт создания стационарных рабочих мест налоговым органом не подтвержден.

В соответствии с приказом от 20.02.09 Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области Негосударственное образовательное учреждение Кузбасский учебный центр «Сокол» прошло лицензионную экспертизу на право ведение образовательной деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, дополнительного образования.

Приказом признано право ведения образовательной деятельности в г.Кемерово, г.Ленинск-Кузнецкий, г.Белово.

Таким образом, лицензионные требования не содержат в себе требование ведения образовательной деятельности через обособленное подразделение.

В соответствии с актом проверки Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзором) юридического лица от 23.11.11, 15.05.12 заявитель осуществлял образовательную деятельность не только в г.Кемерово, но и в других городах области без образования представительств или филиалов.

Из договоров аренды помещений для целей ведения образовательной деятельности следует, что помещения представлялись заявителю на безвозмездной основе, что свидетельствует о том, что договоры не отражают периоды реального пользования помещением.

Трудовые договоры с преподавателями-методистами гарантируют работникам предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственным стандартам организации и безопасности труда.

При этом не оговорены обязанности по содержанию арендованного вне г.Кемерово помещения. Руководитель представительства (филиала) не назначался. В соответствии со штатным расписанием и трудовыми договорами преподаватели-методисты были трудоустроены в организации-заявителе, а не в представительства (филиале). В соответствии с зарплатной ведомостью, преподаватели-методисты получали зарплату в организации-заявителе, а не в представительства (филиале).

Организация –заявитель не является образовательным учреждением с фиксированным учебным годом (лекционный, сессионный периоды), в связи с чем невозможно установить период осуществления преподавательской деятельности в городах области.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию в пользу заявителя со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании ст.ст.169, 171, 201 АПК РФ,

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово №96 от 26.06.12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления штрафа по ст.ст.119, 122 НК РФ в сумме 328415 руб., доначисления пени в сумме 186348 руб., доначисления налогов в сумме 691940 руб., как противоречащее НК РФ.

Взыскать в пользу заявителя с инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово – 2000 руб. (две тысячи рублей) судебных расходов.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Седьмом арбитражном апелляционном суде в месячный срок после его вынесения.

Судья П.Л.Кузнецов