Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С. , при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Симоненко И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ИСТЛАЙН КОНСАЛТИНГ», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, Кемеровская область, Прокопьевский район, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 23 720 руб. долга, 12 600 рублей суммы обеспечительного платежа , 3 189 руб. 57 коп. неустойки

при участии:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности №7 от 09.03.2016года, паспорт;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.11.2016года, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ИСТЛАЙН КОНСАЛТИНГ» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ответчик) о взыскании 23 720 рублей долга за оказанные в ноябре – декабре 2015года услуги, 12 600 рублей суммы обеспечительного платежа, 3 189 руб. 57 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты.

Определением от 12.08.2016года иск принят к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.10.2016года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 23.11.2016года, в котором судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.11.2016года.

Определением от 25.11.2016года подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании в арбитражном суде первой инстанции на 28.12.2016 года.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика заявил возражения относительно исковых требований. В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик ссылается на то обстоятельство, что по условиям договора №2015.77875 от 16.03.2015года на оказание услуг по информационно – технологическому сопровождению программных продуктов 1С, сторонами согласована оплата оказанных услуг в зависимости от количества рабочего времени, потраченного исполнителем на оказание услуг , которое подтверждается листами учета рабочего времени. В приложении №1 к договору в спецификации установлена единица оплаты услуги за один час рабочего времени в размере 593 рубля, соответственно, и оплата оказанных услуг должна была производиться в зависимости от количества потраченных часов. За период действия договора с 16.03.2015года по 31.12.2015года по данным ответчика, специалистами Истца были оказаны услуг в количестве 70 часов: в апреле -12 часов, в мае – 8 часов; в июне – 4 часа, в июле - 3 часа, в августе – 15 часов; в сентябре – 10 часов, в октябре – 7 часов, в ноябре – 5 часов, в декабре - 6 часов, которые фактически оплачены ответчиком. На основании изложенного, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, счел иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенного электронного аукциона (протокол №0139200000115000426-3 от 03.03.2015 №ЦОО-0346-15-ЭА) 16.03.2015 года между ГБУ КО «Прокопьевский психоневрологический интернат» (заказчик) и ООО «ИстЛайн Консалтинг» (исполнитель) заключен гражданско-правовой договор №2015.77875 на оказание услуг по информационно-технологическому сопровождению программных продуктов «1С: Предприятие 8: Бухгалтерия государственного учреждения 1.0» и «1С: Предприятие: 8 Зарплаты и кадры бюджетного учреждения 1.0».

По условиям указанного договора, исполнитель принял на себя обязательство по оказанию услуг по информационно-технологическому сопровождению программных продуктов «1С: Предприятие 8: Бухгалтерия государственного учреждения 1.0» и «1С: Предприятие: 8 Зарплаты и кадры бюджетного учреждения 1.0», а заказчик обязался обеспечить оплату предоставляемых по договору услуг в соответствии со спецификацией к договору (Приложение №1 к договору). Услуги оказываются силами, средствами и сотрудниками исполнителя. Место оказания услуг: 653218, Кемеровская область, Прокопьевский район, пос. Большой Керлегеш, ГБУ КО «Прокопьевский психоневрологический интернат». Оказание услуг осуществляется со дня заключения договора по 31.12.2015 года. (п.1.1., п.1.2., п.1.3. договора).

Согласно п. 2.1 договора цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

2.2 Цена договора может быть снижена без изменения предусмотренных договором количества услуг, качества оказанных услуг и иных условий договора. ( п. 2.2). Цена договора, согласно п.2.3. договора, составляет 106 740 руб. Расчет за оказанные услуги осуществляется в размере 100% ежемесячно по факту оказания услуг в течение 30 календарных дней на основании выставленных счетов-фактур, со дня утверждения заказчиком акта оказанных услуг. (п. 2.6., п. 2.7. договора).

Конкретный перечень подлежащих оказанию исполнителем услуг содержится в разделе 3.1 договора.

Порядок и сроки осуществления заказчиком приемки оказанных услуг, порядок и сроки оформления результатов приемки оказанных услуг, отражены в разделе 4 договора.

Согласно п. 4.2 договора учет оказанных услуг ведется сторонами путем составления листов учета рабочего времени. Листы учета рабочего времени содержат следующие сведения: - дата составления; - Ф. И. О. специалиста исполнителя, оказавшего услуги; - перечень оказанных услуг и указания на их завершение и приемку настроек Заказчиком;- количество затраченного рабочего времени. ( п. 4.3).

Листы учета рабочего времени составляются и подписываются сторонами по факту оказания услуг. ( п. 4.4 договора).

Листы учета рабочего времени являются документами, подтверждающими приемку оказанных услуг и документами, определяющими объем подлежащего оплате рабочего времени. ( п. 4.5),

Исполнитель не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, представляет заказчику акт сдачи-приемки услуг в двух экземплярах, в котором на основании листов учета рабочего времени отражает все оказанные услуги. (п.4.6. договора).

При соответствии оказанных услуг требованиям, указанным в договоре на основании заключения экспертизы, Заказчик подписывается Акт оказанных услуг и счет – фактуру и ставит печать учреждения. ( п. 4.7).

В соответствии с п.5.1., п.5.2. договора, способами обеспечения исполнения договора являются банковская гарантия, выданная банком и соответствующая требованиям договора (пункту 5.8.), или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется Исполнителем самостоятельно. Обеспечение исполнения договора предоставляется заказчику до заключения договора. Размер обеспечения исполнения договора составляет 12600 руб. (5% от начальной (максимальной) цены договора).

Согласно п.5.10., п.5.11. договора, денежные средства возвращаются в полном объеме (либо в части, оставшейся после удовлетворения требований заказчика, возникших в период действия обеспечения) в течение десяти дней с момента подписания сторонами документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по договору в полном объеме, путем перечисления денежных средств на банковский счет исполнителя, реквизиты которого указаны в настоящем договоре.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы. (п. 6.2., п. 6.3. договора).

В соответствии с п.8.1. договора, расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

Договор вступает в силу с даты заключения и действует по 22.03.2016года. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. (п.9.2. договора).

Как следует из материалов дела, стороны исполняли договор №2015.77875 от 16.03.2015года в период его действия , что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг) №335 от 30.04.2015года на сумму 11 860 рублей, №462 от 31.05.2016года на сумму 11 860 рублей, №561 от 30.06.2015года на сумму 11 860 рублей, №662 от 27.07.2015года на сумму 11 860 рублей, №768 от 24 августа 2015года на сумму 11 860 рублей, №860 от 25.09.2015года на сумму 11 860 рублей, №959 от 26.10.2015года на сумму 11 860 рублей, в которых указана фиксированное количество отработанного исполнителем времени оказания услуг – 20 часов , сумма оплаты за каждый час работы – 593 руб. в час. Указанные в актах услуги фактически оплачивались заказчиком по платежным поручениям № 828 от 24.07.2015года (11860 руб.); №89 от 17.08.2015года ( 11860 рублей); №90 от 17.08.2016года (11860 руб.); №92 от 17.08.2015года ( 11860 руб.); №161 от 31.08.2015года ( 11860 руб.); №417866 от 30.09.2015года ( 11860 руб.); №25492 от 30.10.2015года ( 11860 руб.)

Исполнитель, ссылаясь на факт оказания им услуг по договору за ноябрь и декабрь 2015года и наличие неоплаченной задолженности за оказанные им в указанные периоды услуги, обратился к ответчику с претензией исх. №3 от 11.02.2016года (направлена по почтовой квитанции от 11.02.2016года № 02481) с требованием об оплате оказанных в ноябре - декабре 2015года услуг с приложением актов о приемке оказанных услуг №1073 от 25.11.2015года и №1167 от 15.12.2015года и с требованием о возврате суммы обеспечительного платежа в размере 12 600 рублей, внесенного по платежному поручению №66 от 06.03.2015года.

В ответе на указанную претензию заказчик в письме исх. №02-188 от 20.02.2016года ответил отказом, указав , что определенное по листам учета рабочего времени количество отработанных исполнителем часов фактически оплачено.

Поскольку изложенные исполнителем в претензии требования, не были удовлетворены заказчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, рассмотрев заявленные истцом требования, счел их подлежащими удовлетворению в части требования о возвращении обеспечительного платежа, во взыскании суммы оплаты за услуги , оказанные в ноябре и декабре 2015года, а также суммы начисленных на них пени, в иске следует отказать в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оценив условия гражданско – правового договора №2015.77875 от 16 марта 2015года, касающиеся порядка приемки оказанных исполнителем услуг, а также порядка оплаты фактически оказанных услуг, ( разделы 4, 2 договора) , суд полагает, что сторонами не была установлена фиксированная стоимость подлежащих оплате услуг за каждый календарный месяц в размере 11 860 рублей, как полагает истец, а установлена система оплаты услуг в зависимости от фактического количества затраченного исполнителем в соответствующем месяце рабочего времени , которое подлежало отражению в листах учета рабочего времени , что прямо отражено в п. п. 4.2, 4.3, 4.5 договора. При этом согласно п. 4.5 договора именно листы учета рабочего времени и являются документами, подтверждающими приемку оказанных услуг и документами, определяющими объем подлежащего оплате рабочего времени, на основании которых и должны были составляться акты приемки оказанных услуг, и определяться то количество отработанных часов, которые фиксировались в листах учета рабочего времени. Приложением №1 к договору №2015.77875 цена за единицу (1 час рабочего времени исполнителя), согласован сторонами в размере 593 руб., соответственно, сумма оплаты услуг исполнителя за соответствующий месяц подлежала определению путем умножения фактического количества отработанных часов в соответствующем месяце на согласованный сторонами тариф оплаты. (593 руб. за час.)

С учетом позиции, отраженной в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000г. №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Оценив представленные сторонами в материалы дела и подписанные в двустороннем порядке за весь согласованный в п. 1.3 договора №2015.77875 от 16.03.2015года период оказания услуг листы учета рабочего времени, судом установлено, что в период с марта 2015года по декабрь 2015года исполнителем оказаны предусмотренные договором услуги в объеме 71 часов потраченного рабочего времени специалистами исполнителя: в апреле 2015года – 2,75 часов ( акты учета рабочего времени и приемки работ №4618 от 03.04.2015года, №5038 от 09.04.2015года, №5013 от 09.04.2015года) ; в мае 2015года – 7 часов рабочего времени ( акты учета рабочего времени и приемки работ №6150 от 06.05.2015года, №6006 от 05.05.2015года, №6174 от 07.05.2015года, №ИК00-000033 от 15.05.2015года, №ИК-00-000086 от 19 мая 2015года) ; в июне 2015года – 5,45 часов рабочего времени ( акты учета рабочего времени и приемки работ №405 от 01.06.2015года, №994 от 30.06.2015года, №957 от 30.06.2015года ); в июле 2015года – 2,5 часа ( акты учета рабочего времени и приемки работ №1038 от 06.07.2015года, в августе 2015года – 25 часов ( акты учета рабочего времени и приемки работ №1461 от 03.08.2015года, №1468 от 03.08.2015года, №1598 от 10.08.2015года, №1624 от 12.08.2015года, №1650 от 13.08.2015года, №1671 от 14.08.2015года, №1795 от 14.08.2015года, №1700 от 17.08.2015года, №1706 от 18.08.2015года, №1756 от 19.08.2015года, №1775 от 20.08.2015года, №1837 от 25.08.2015года, №1926 от 31.08.2015года, №1795 от 14.08.2015года, №1700 от 17.08.2015года, №1706 от 18.08.2015года, №1756 от 19.08.2015года, №1775 от 20.08.2015года, №1926 от 31.08.2015года); в сентябре 2015года – 9 часов ( акты учета рабочего времени и приемки работ №2168 от 15.09.2015года, №2186 от 16.09.2015года, №2187 от 16.09.2015года, №2278 от 22.09.2015года, №2279 от 22.09.2015года, №2293 от 23.09.2015года, №2294 от 23.09.2015года, №2391 от 30.09.2015года); в октябре 2015года – 5,75 часов ( акты учета рабочего времени и приемки работ №2699 от 15.10.2015года, №2851 от 26.10.2015года, от 29.10.2015года) ; в ноябре 2015года – 6,5 часов (акты учета рабочего времени №3028 от 06.11.2015года, №3051 от 10.11.2015года, №3075 от 11.11.2015года , №3220 от 24.11.2015года, №3280 от 26.11.2015года №3280 от 26.11.2015года) ; в декабре 2015года – 7,0 часов ( акты учета рабочего времени №3319 от 01.12.2015года, 3357 от 02.12.2015года, №3386 от 07.12.2015года, №3462 от 14.12.2015года, №3579 от 23.12.2015года, №3665 от 29.12.2015года, №3673 от 30.12.2015года).

С учетом согласованного с приложении №1 к договору №2015.77875 тарифа платы за оказанные услуги ( 593, 00 рублей за час рабочего времени), сумма подлежащей оплате исполнителю за весь объем оказанных услуг за период с апреля 2015года по декабрь 2015года платы составит : 71 час * 593 рубля = 42 103 руб.

Заказчиком по договору №2015.77875 от 16.03.2015года оплачена сумма в размере 83020 рублей ( по платежным поручениям №828 от 24.07.2015года, №89 от 1708.2015года, №90 от 17.08.2015года,№ 92 от 17.08.2015года, №161 от 31.08.2015года, №417866 от 30.09.2015года, №25492 от 30.10.2015года), что превышает стоимость фактически оказанных исполнителем в период действия договора №2015.77875 от 16.03.2015года услуг.

Суд не принимает в качестве надлежащих доказательств фактического объема оказанных исполнителем услуг в период действия договора №2015.77875 от 16.03.2015года, представленные истцом в ходе рассмотрения дела отчеты по выполнению работ по контрагенту «ПНИ Прокопьевск» в период с 01.01.2015года по 31.12.2015года , а также представленные истцом подписанные ООО «ИстЛайн Консалтинг» в одностороннем порядке акты учета рабочего времени и приемки работ за период с апреля 2015года по декабрь 2015года, поскольку указанные документы составлены истцом в одностороннем порядке, не были направлены заказчику в период оказания услуг и не позволяют установить фактически затраченное исполнителем время на оказание соответствующих услуг, равно как и сам факт их оказания. Поскольку ответчиком указанные документы оспариваются, суд не может принять их как достоверные доказательства фактического объема оказанных услуг.

Учитывая сведения, изложенные в двусторонне подписанных сторонами актах учета рабочего времени и приемки работ, судом установлена переплата со стороны заказчика за фактически оказанные исполнителем услуги за весь период оказания услуг (с апреля 2015года по декабрь 2015года), в связи с чем основания для взыскания с ответчика стоимости оказанных исполнителем услуг за ноябрь – декабрь 2015года , отсутствуют.

В связи с отсутствием оснований для взыскания суммы платы за оказанные в ноябре и декабре 2015года услуги, отсутствуют и основания для взыскания суммы начисленной исполнителем пени на сумму задолженности за ноябрь – декабрь 2015года.

В части требований о возврате суммы обеспечения исполнения контракта , суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств , внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта( если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком , исполнителем).

Пунктом 5.10 договора №2015.77875 от 16.03.2015года стороны определили, что денежные средства возвращаются в полном объеме (либо в части, оставшейся после удовлетворения требований заказчика возникших в период действия обеспечения) в течение десяти дней с момента подписания сторонами документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по договору в полном объеме.

Предусмотренная договором сумма обеспечения исполнения договора в размере 12 600 рублей внесена на счет заказчика исполнителем по платежному поручению №66 от 06.03.2015года.

Гражданско – правовой договор №2015.77875 от 16.03.2015года, фактически исполнен сторонами , поскольку пунктом 1.3 договора оказание услуг предусмотрено со дня заключения договора по 31.12.2015года и после 31.12.2015года услуги не оказывались и договор сторонами не исполнялся. В период срока действия договора заказчиком какие – либо претензии относительно качества оказанных исполнителем услуг и сроков их оказания не высказывались , об удержании суммы обеспечения исполнения контракта по каким – либо причинам не заявлялось.

С учетом изложенного, внесенная исполнителем сумма обеспечения исполнения контракта подлежит возврату исполнителю.

Учитывая, что сторонами итоговые документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по договору в полном объеме в порядке, установленном пунктом 5.10 договора, не были подписаны, суд исчисляет установленный пунктом 5.10 договора десятидневный срок возврата суммы обеспечения с даты получения ответчиком претензии исполнителя исх. №3 от 11.02.2016года, с которой исполнителем были направлены и акты оказанных услуг за ноябрь – декабрь 2015года и в которой излагалось и требование о возврате суммы обеспечения исполнения контракта.

Указанная претензия , направленная по почтовой квитанции №02481 11.02.2016года ( почтовый идентификатор № 65002592024812) согласно сведениям с сайта «Почта России» портал «Отслеживание почтовых отправлений» получена заказчиком 16.02.2016года, соответственно 10 – дневный срок возврата суммы обеспечения исполнения контракта истек 26.02.2016года.

Предусмотренная пунктами 6.2, 6.3 договора №2015.77875 от 16.03.2015года пеня за просрочку возврата суммы обеспечения исполнения , подлежит начислению за период с 27.02.2016года по 08.08.2016года – дата окончания начисления пени определена истцом), исходя из следующего расчета: 12600 руб. *10% /300 *164=688, 80 рублей.

В указанной части требование истца о взыскании пени, начисленной за просрочку возврата суммы обеспечения исполнения контракта, признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению, в остальной части суд в иске отказывает.

Госпошлина по иску относится на стороны пропорционально удовлетворенным судом требованиям ( ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИСТЛАЙН КОНСАЛТИНГ» 12 600 рублей сумму обеспечения исполнения контракта, 688 рублей 80 коп. пени , 673 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего – 13961 руб. 80 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия.

Судья О. С. Андуганова