Гражданский кодекс часть 1

Решения арбитражных судов. Электронное правосудие // .b-popupDocumentBody{ font-size: 12px; font-family: arial,sans-serif; } .b-popupDocumentBody .text{ color: #383c45; padding: 0 20px 20px 20px; } .b-popupDocumentBody .text h1, .b-popupDocumentBody .text h2, .b-popupDocumentBody .text h3, .b-popupDocumentBody .text h4, .b-popupDocumentBody .text h5, .b-popupDocumentBody .text h6 { margin: 10px 0; text-align: center; background: none; color: #383c45; } .b-popupDocumentBody .text p{ margin: 10px 0; } .b-popupDocumentBody .image{ text-align: center; padding: 20px 20px 0 20px; margin-bottom: 40px; } ////

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово

Дело № А27-17524/2016

13 июня 2017 г.

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2017 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Изотовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобыревой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 138 017 руб. 92 коп. (уменьшено до 369 411 руб. 38 коп.)

третьи лица:

ФИО1, г. Новокузнецк

ФИО2, г. Новокузнецк

ФИО3, г. Новокузнецк

ФИО4, г. Новокузнецк

ФИО5, г. Новокузнецк

ФИО6, г. Новокузнецк

ФИО7, г. Новокузнецк

ФИО8, г. Новокузнецк

ФИО9, г. Новокузнецк

ФИО10, г. Новокузнецк

ФИО11, г. Новокузнецк

ФИО12, г. Новокузнецк

ФИО13, г. Новокузнецк

ФИО14, г. Новокузнецк

ФИО15, г. Новокузнецк

ФИО16, г. Новокузнецк

ФИО17, г. Новокузнецк

ФИО18, г. Новокузнецк

ФИО19, г. Новокузнецк

ФИО20, г. Новокузнецк

ФИО21, г. Новокузнецк

ФИО22, г. Новокузнецк

ФИО23, г. Новокузнецк

ФИО24, г. Новокузнецк

ФИО25, г. Новокузнецк

ФИО26, г. Новокузнецк

ФИО27, г. Новокузнецк

ФИО28, г. Новокузнецк

ФИО29, г. Новокузнецк

ФИО30, г. Новокузнецк

ФИО31, г. Новокузнецк

ФИО32, г. Новокузнецк

ФИО33, г. Новокузнецк

ФИО34, г. Новокузнецк

ФИО35, г. Новокузнецк

ФИО36, г. Новокузнецк

ФИО37, г. Новокузнецк

при участии

от истца: ФИО38, представителя, по доверенности от 27.06.2016 № 80-03/4617, паспорт; Бак И.В., представителя, по доверенности от 27.06.2016 №80-03/4620, паспорт; ФИО39, представителя, по доверенности от 27.06.2016 №80-03/4620, паспорт;

от ответчика: ФИО40, представителя, по доверенности от 01.01.2016 №67/15, паспорт; ФИО41, представителя, по доверенности от 30.09.2015 №387/15, паспорт;

от третьих лиц – не явились;

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» о взыскании 1 085 485 руб. 79 коп. долга по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с января по апрель 2016 года, 52 531 руб. 13 коп. неустойки за период с 18.02.2016 по 31.05.2016.

Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 314, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклонением ответчика от уплаты долга.

Определением от 26.08.2016 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 15.11.2016 дело назначено к судебному разбирательству, рассмотрение дела откладывалось.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер требования о взыскании долга до 316 880 руб. 26 коп. за период с января по апрель 2016 года и отказался от требования о взыскании неустойки.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уменьшение и частичный отказ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части требования о взыскании неустойки подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть разногласий, в том числе по многоквартирному дому № 63 по ул. 40 лет ВЛКСМ в марте 2016 года, ул. Абаканская, 18, разногласия по зачетам по периодам возникновения обязательств и др. сторонами урегулированы, истцом произведена корректировка объемов потребления.

Ответчик в отзыве указал, что в соответствии с ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (деле - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление факта перетока электроэнергии через электросети, определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть, определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям), определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами, расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

Однако, истцом при расчете исковых требований не учтены объемы оказанных услуг в целях компенсации потерь указанные в протоколах согласования разногласий к актам. Протоколы разногласий к актам подписаны как со стороны ответчика, так и со стороны истца без замечаний и возражений.

В отношении частных жилых домов (ул. Володарского, 11, ул. Маяковского, 52, ул. Пролетарская, 122, ул. Таганрогская, 11/А, ул. Точилино, 13, ул. Трудовая, 26, 28), в которых после введения ограничения режима потребления электрической энергии потребитель самостоятельно восстановил электроснабжение, хотя и в той же точке, в которой объект был подключен ранее - но по схеме, минующей расчетный счетчик РиМ, в связи с чем сетевой организацией составлены акты о неучтенном (безучетном) потреблении.

ОАО «Кузбассэнергосбыт» ошибочно полагает, что в случае самостоятельного восстановления электроснабжения потребителем, в отношении объекта которого было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, с этого момента будет иметь место бездоговорное потребление, в связи с чем акты о неучтенном (безучетном) потреблении истцом не приняты.

Поскольку фактическое потребление электрической энергии потребителями, проживающими по указанным адресам, производилось и оплачивалось ранее, то в соответствии с п. 71-73 Основных положений № 442, договор энергоснабжения между потребителями и гарантирующим поставщиком ОАО «Кузбассэнергосбыт» является заключенным.

В силу абзаца 4 пункта 114 Правил № 354 «приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг». Соответственно, факт введения полного ограничения режима потребления электрической энергии на судьбу договора энергоснабжения не влияет - договор не расторгается, силу не утрачивает, а возобновление энергоснабжения не требует заключения нового договора. При этом, имевшееся технологическое присоединение потребителей также не утратилось и сохранилось. В соответствии с абзацем 2 пункта 10 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», «Возобновление потребления после введения полного ограничения режима потребления... не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя». Соответственно, если в период введения полного ограничения режима потребления со стороны потребителя допущено нарушение, выразившееся в самостоятельном восстановлении энергоснабжения, это будет потребление электрической энергии в отсутствие прибора учета.

Как следует из определения «бездоговорного потребления» в действующей редакции (п. 2 Правил 442), и судебной практики по применению этого определения, самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства понимается как подключение с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Но в указанных случаях таких нарушений потребители не допустили - ведь в период отключения объект юридически, продолжает считаться технологически присоединенным к электрическим сетям в установленном порядке - и соответственно, восстановление электроснабжения в той же точке, в которой объект законным образом был подключен к электрическим сетям (то есть, к изоляторам соответствующей опоры воздушной линии электропередачи) - именно Правила технологического присоединения не нарушает. В случае самостоятельного восстановления энергоснабжения потребителем после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии эти действия «самовольным подключением энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства» в указанном смысле не являются.

Из изложенного следует, что такие действия со стороны потребителя не могут привести к «бездоговорному потреблению», поскольку электроэнергия при этом будет потребляться без нарушения правил технологического присоединения и в рамках действующего договора энергоснабжения (оба признака «бездоговорного потребления» отсутствуют).

Вместе с тем, такое нарушение со стороны потребителя может повлечь за собой «безучетное потребление» - если потребитель самостоятельно восстановит электроснабжение по схеме, минующей прибор учета электрической энергии.

В отношении частных жилых домов (Горная, 111, Донецкая, 51, Полигонная, 69, Прокопьевский, 15, Тихоолеанская, 49, Трудовая, 23-2, Серафимовича, 11), в которых после введения ограничения режима потребления электрической энергии потребитель самостоятельно восстановил электроснабжение, хотя и в той же точке, в которой объект был подключен ранее - по схеме, минующей расчетный счетчик РиМ, но при этом, в доме имеется контрольный счетчик электрической энергии, которым фактическое потребление учтено, по мнению ответчика, также отсутствует бездоговорное потребление энергии, поскольку в этом случае отсутствует самовольное присоединение к электрическим сетям в нарушение установленного порядка технологического присоединения и имеется заключенный договор энергоснабжения.

В данном случае, хотя потребители восстановили электроснабжение по схеме в обход расчетного прибора учета РиМ, но в этой схеме все же имелся и продолжал учитывать фактически потребленную энергию контрольный прибор учета, установленный в доме. В этой ситуации действия потребителя не попадают под определение ни безучетного, ни буздоговорного потребления - поскольку договор энергоснабжения имеется, нарушения Правил технологического присоединения не произошло, и при этом, данные о количестве потребленной энергии не искажены (зафиксированы контрольным прибором учета). В таком случае электрическая энергия является потребленной гражданином в рамках заключенного им с истцом договора энергоснабжения, и оплачивается им в обычном порядке.

Поскольку при введении ограничения потребления энергии сетевая организация фиксирует показания, в том числе и контрольного прибора учета, а также его показания были зафиксированы на момент впоследствии проведенной проверки, то известно количество потребленной электрической энергии за период между этими датами, которое ответчик сообщал в ОАО «Кузбассэнергосбыт», и затем включал в объем полезного отпуска электрической энергии.

В частных жилых домах (Абаканска,18, Алеутская, 20, Бочатский, 19, Володарского, 33,49, 64, 82, Воркутинская, 3, Крестьянский, 3, 9, 33, Маяковского,18, 25, Топкинская, 69,90, Точилино, 4), в которых после введения ограничения режима потребления электрической энергии потребитель самостоятельно восстановил электроснабжение, в той же точке, в которой объект был подключен ранее и при этом по схеме через расчетный счетчик РиМ, которым фактическое потребление учтено, согласно позиции ответчика, также отсутствует самовольное присоединение к электрическим сетям в нарушение установленного порядка технологического присоединения, и имеется заключенный договор энергоснабжения.

В данном случае восстанавливая электроснабжение, потребитель оставил в схеме имеющийся расчетный прибор учета РиМ, который и учел все произведенное им фактическое потребление электрической энергии. Объем потребленной жителем энергии установлен по показаниям прибора учета РиМ, зафиксированным вначале в акте о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, а затем в акте проверки. Такой объем потребленной энергии также оплачивается потребителями в рамках заключенного ими договора непосредственно истцу в общем порядке.

В частных жилых домах, в которых после введения ограничения режима потребления электрической энергии потребитель самостоятельно восстановил электроснабжение, в той же точке, в которой объект был подключен ранее и при этом изначально в доме отсутствовали какие-либо приборы учета (Анжерская, 15, Владивосточная,16, Оренбургская, 5, Пролетарская, 52 Садовая, 6) отсутствует самовольное присоединение к электрическим сетям в нарушение установленного порядка технологического присоединения, и имеется заключенный договор энергоснабжения.

Поскольку до введения ограничения режима потребления приборы учета отсутствовали, то и вмешательство потребителей в работу каких-либо приборов, искажение данных об объеме потребленной энергии - исключается, то есть, безучетного потребления также быть не может. В этом случае, в соответствии с положениями жилищного законодательства, объем потребляемой электрической энергии (в отсутствие приборов учета) определяется в соответствии с нормативами потребления и оплачивается потребителями истцу напрямую в рамках заключенного между ними договора энергоснабжения.

Ответчик также полагает, что истцом необоснованно не принимается акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по адресу: <...>. Представителем ООО «Горэлектросеть» .

Присоединение дома к воздушной линии электропередачи 0,4кВ по адресу: <...>, осуществлено многожильным электрическим кабелем. При этом, как установлено сетевой организацией при проверке, одна фаза электрокабеля подключена под учет РиМ 109.01, № 737717, введенного в эксплуатацию 12.09.2012г., а две фазы того же электрокабеля самовольно подключены помимо расчетного прибора учета, т.е. дом фактически имеет трехфазное подключение к электрической сети. В то же время, имеющийся расчетный прибор учета РиМ 109.01, № 737717 подключен вблизи от границы раздела балансовой принадлежности (у опоры линии электропередачи) только к одному фазному проводу линии электропередачи, ведущей к дому - поскольку ранее и имел место только один фазный провод. Соответственно, электрическая энергия, потребляемая посредством двух других фазных проводов, данный прибор учета не учитывает. То есть часть токоприемников дома оказалась подключенной помимо расчетного прибора учета.

Вместе с тем, поскольку технологическое присоединение дома к воздушным электрическим сетям 0,4 кВ ранее установленным образом произведено именно в этой точке (к изоляторам опоры), нарушения Правил технологического присоединения не произошло, признаки бездоговорного потребления отсутствуют. Потребление является безучетным, поскольку вследствие действий потребителя искажаются данные о количестве потребленной энергии - часть потребленной энергии не учитывается установленным прибором РиМ.

Расчет произведен исходя из установленной в акте от 16.02.2016 5219 мощности токоприемников за вычетом объема потребленной электрической энергии, определенного по показаниям расчетного прибора учета РиМ 109.01 № 737717. В результате расчета было определено, что объем потребленной электрической энергии за период с 16.02.2016г. по 15.03.2016г. составил 2138 кВтч.

Истец с доводами ответчика не согласился.

Ссылаясь на пункты 20, 26, 167, 168 Основных положений №442, истец полагает, что объемы электрической энергии, отпущенные после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении не подлежат включению в объем полезного отпуска электроэнергии и являются составной частью фактических потерь сетевой организации.

Дополнительно представитель истца уточнила правовое основание иска, представив обоснование своей позиции по иску, в том числе относительно составления сетевой организацией Актов о безучётном потреблении в отношении 8 граждан-потребителей, со ссылками на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Электроснабжение 36 граждан-потребителей в спорный период было приостановлено по основаниям, предусмотренным п. 2 пп. б «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. ПП РФ №442 от 04.05.2012г. (далее — Правила ограничения) и п.п. 117 и 119 Правил №354.

Учитывая, что в отношении граждан-потребителей по инициативе ОАО «Кузбассэнергосбыт» силами сетевой организации ООО «Горэлектросеть» в соответствии с действующим законодательством в спорный период было введено полное приостановление режима потребления (ввиду наличия задолженности за электрическую энергию), а заявок со стороны ОАО «Кузбассэнергосбыт» в адрес ООО «Горэлектросеть» на возобновление электроснабжения не подавалось, объёмы электроэнергии - 119 511 кВтч не могут быть включены в полезный отпуск, так как отсутствуют основания для их предъявления в адрес граждан-потребителей.

В отношении всех 36 потребителей в спорный период имеются Акты о приостановлении режима потребления, составление которых является обязательным в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил ограничения. При этом в материалах дела в спорный период отсутствуют Акты о возобновлении энергоснабжения по всем потребителям согласно пункту 22 Правил ограничения.

Учитывая изложенное, спорные объёмы по «отключенным потребителям», на которых настаивает сетевая компания не могут быть включены в объёмы полезного отпуска при определении объёма потерь электрической энергии в сетях сетевой организации из-за отсутствия правовых оснований.

Сетевая организация, являясь «исполнителем услуги по приостановлению энергоснабжения» обязана обеспечить контроль, за качеством ограничения потребителей вплоть до момента погашения ими всей суммы задолженности. Все риски, связанные с некачественным приостановлением режима потребления и возможностью подключения потребителя, в момент введённого в отношении его ограничения ложатся на ответчика.

Также в соответствии с подпунктом «к» пункта 2 Правил ограничения Сетевая организация имеет право производить повторные ограничения в случае нарушения потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

Истцом также не могут быть приняты показания приборов учета, переданные
ответчиком, поскольку в отношении данных потребителей произведено ограничение режима потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств по оплате потребленной электрической энергии, а заявок
на возобновление электроснабжения истец не направлял, в связи, с чем в данных случаях
также имеет место бездоговорное потребление электрической энергии, а также акты безучетного потребления в отношении потребителя ФИО42, проживающей по адресу: <...>, поскольку из содержания актов следует, что гражданином-потребителем произведено самовольное присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям без соблюдения установленных требований к порядку такого присоединения (подключение кабеля из изоляторов опоры). Следовательно, такое присоединение не может быть признано местом исполнения обязательств по договору энергоснабжения (абзац третий пункта 2 Правил №442) и, как следствие, не свидетельствует о заключении/возобновлении такого договора.

Исходя из понятий «безучётного потребления», которые содержатся в п. 62 Правил № 354, «несанкционированное подключение» - это подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с п.2 Правил № 354 «внутриквартирного оборудования» в частном жилом доме нет, потому что это находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Вышеуказанные нормы подтверждаются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ №442 от 04.05.2012г. (далее - Основные положения № 442), в соответствии с которыми самовольное подключение потребителя к сетям сетевой организации также не относится к понятию «безучётного потребления», т.к. оно может быть выражено только во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правомерность позиции ОАО «Кузбассэнергосбыт» подтверждена уже вступившими в силу решениями по аналогичным делам А45-26172/2015 (о взыскании со стороны ОАО «Кузбассэнергосбыт» потерь с ООО «Горэлектросеть» за июль 2015 года), А27-9551/2016 (о взыскании со стороны ОАО «Кузбассэнергосбыт» потерь с ООО «Горэлектросеть» за август- декабрь 2015 года, в рамках которого уже рассматривались те же самые обстоятельства по 8 потребителям, разногласия по которым рассматриваются в настоящем деле). Также по делу А27-8606/2015, которое рассмотрено кассационной инстанцией, подтверждена позиция ОАО «Кузбассэнергосбыт» о том, что при введении приостановления режима потребления за наличие задолженности в отношении гражданина-потребителя нельзя выставить объёмы «безучётного потребления».

Ответчик в дополнение к возражениям указал на несогласие с позицией истца о преюдициальном значении решений арбитражного суда по делу А27-9551/2016 и делу А45-26172/2015. Как указал истец, что в качестве преюдициальных принимаются «конкретные факты, которые закреплены в мотивировочной части решения». Такие обстоятельства в решениях не установлены (в тексте решения их нет), в мотивировочной части судебных актов указано лишь на наличие у общества задолженности по договору.

Более подробно доводы и возражения сторон изложены в исковом заявлении, возражениях на отзыв, отзыве на иск и письменных дополнениях к ним.

Третьи лица отзывов на иск не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено Арбитражным судом Кемеровской области согласно договорной подсудности (пункт 8.8. договора от 21.11.2014 № 210034).

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

ОАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Кемеровской области и осуществляет поставку электрической энергии по заключенным с потребителями договорам энергоснабжения, в том числе в г. Новокузнецке.

ООО «Горэлектросеть» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям.

Между ОАО «Кузбассэнергосбыт» (гарантирующий поставщик – ГП) и ООО «Горэлектросеть» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 № 210034 (в редакции протокола разногласий и урегулирования разногласий соглашениями по фактическим обстоятельствам, вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2015 по делу № А27-9690/2015).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора исполнитель принял на себя обязательства оказывать ГП услуги по передаче электрической энергии и своевременно оплачивать ГП приобретаемую электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь в электрических сетях, ГП принял на себя обязательства осуществлять продажу исполнителю электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, а также обязался своевременно оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии по сетям.

Порядок учета электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета и устанавливается в приложении № 4 к договору (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.15 (в редакции соглашения № 3 от 23.09.2015 по фактическим обстоятельствам) оплата электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях исполнителем осуществляется путем перечисления на расчетный счет или в кассу ГП денежных средств в следующем порядке:

до 10 числа расчетного месяца - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащей оплате в расчетном месяце;

- до 25 числа расчетного месяца - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащей оплате в расчетном месяце;

- до 18-го числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемой Исполнителем для целей компенсации потерь в электрических сетях, в расчетном месяце.

Согласованный порядок соответствует пункту 82 Основных положений № 442.

Договор вступает в силу с 01.01.2015 и действует до 31.12.2015, дальнейшей пролонгацией на тот же срок (пункты 7.1 - 7.2 договора).

В период с января по апрель 2016 года ответчиком потреблена электрическая энергия в целях компенсации потерь, которая надлежащим образом не оплачена.

Предъявленная ответчику претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями № 442, Правилами № 354.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевая организация определяет объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, «выданных» из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передает данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств, обязана оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику в предусмотренные договором или действующим законодательством сроки.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Акты приема-передачи электрической энергии за спорный период подписаны ответчиком с протоколами разногласий (т. 1 л.д. 130-149) по объемам потребленной энергии, выставленные истцом счета-фактуры (т. 1 л.д. 123-129) оплачены не в полном объеме. Часть разногласий урегулирована сторонами в досудебном порядке и в ходе судебного разбирательства.

На день судебного разбирательства не урегулированными остались разногласия в объеме 121 911 кВтч на сумму 316 880 руб. 26 коп. в отношении 37 потребителей: ФИО3 (ул. Антоновская, 110), ФИО43 (Шахтерской Славы, 24), ФИО36 (Володарского, 11), ФИО17 И, (Маяковского, 52), ФИО4 (Пролетарская, 122), ФИО18 (Таганрогская, 11/А), ФИО5 (Точилино,13),ФИО6 (Трудовая, 26), ФИО35 (Трудовая, 28), ФИО13 (Бочатский, 19), ФИО31 (Володарского, 33), ФИО27 (Володарского, 49), ФИО15 (Володарского, 82), ФИО21 (Воркутинская, 3), ФИО34 (Крестьянский, 3), ФИО22 (Крестьянский, 3), (Крестьянский, 9), Шаля О.Г. (Крестьянский, 33), ФИО24 (Маяковского, 18), ФИО16 (Маяковского, 25), ФИО25 (Топкинская, 69), ФИО26 (Топкинская, 90), ФИО37 (Точилино, 4), ФИО14 (Володарского, 64), ФИО9 (Прокопьевский, 15), ФИО32 (Садовая, 10), ФИО44 (Алеутская, 20), ФИО29 (Владивосточная, 16), ФИО28 (Пролетарская, 52), ФИО30 (Анжерская, 15), ФИО12 (Оренбургская,5), ФИО1 (Садовая,6), ФИО45 (Тихоокеанская, 49), ФИО46 (Серафимовича, 11), ФИО19 (Горная, 111) ФИО33 (Донецкая, 51), ФИО8 (Трудовая, 23), ФИО47 (Полигонная, 69).

Между сторонами возник спор об отнесении в полезный отпуск гарантирующего поставщика или в потери сетевой организации объема электрической энергии, потребленной гражданами-потребителями, в период введения в установленном законом порядке полного ограничения потребления электрической энергии в связи с нарушением потребителями обязательств по оплате потребленной энергии.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд находит доводы истца об отсутствии оснований для включения заявленных объемов потребленной электроэнергии в полезный отпуск гарантирующего поставщика обоснованными.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения № 442), установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях (пункт 1 Правил ограничения № 442).

Ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения № 442, вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства (подпункт "а" пункта 4 Правил ограничения № 442).

Согласно пункту 5 Правил ограничения № 442 ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 названных Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Ограничение режима потребления электрической энергии было инициировано гарантирующим поставщиком в связи с неисполнением потребителями обязательств по оплате электрической энергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения № 442).

Соответствующие заявки были выполнены ответчиком. Введение ограничения потребителями не оспорено. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения № 442).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электроэнергии понимается не только потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, но и самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

Как обоснованно указано истцом, введение сетевой организацией ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии, по своим правовым последствиям является временным приостановлением поставки электроэнергии потребителю, предусмотренным условиями договора энергоснабжения, и самовольное подключение в указанный период энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации является бездоговорным потреблением электроэнергии, так как не влечет за собой возобновление поставки электрической энергии в рамках договора энергоснабжения, заключенного между гарантирующим поставщиком и потребителем и, соответственно, не обладает признаками безучетного потребления электроэнергии.

При введении полного ограничения потребление электрической энергии является бездоговорным, поскольку в рамках заключенного договора (при введении указанного ограничения) предполагается отсутствие потребления энергии и, как следствие, отсутствует учет потребления.

Самовольный характер спорного подключения заключается в несоблюдении порядка подключения, установленного действующим законодательством (Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, Правилами ограничения № 442), исключающего самовольный порядок подключения, в том числе при введении полного ограничения потребления энергии. Такие действия осуществляет лишь уполномоченное лицо (сетевая организация, гарантирующий поставщик или исполнитель коммунальной услуги - УК, ТСЖ и т.п.)

При установлении понятия «бездоговорное потребление» и введения ограничения режима потребления электрической энергии законодатель исходил из смысла отсутствия у потребителя оснований для дальнейшего потребления электроэнергии до момента устранения выявленных нарушений, в противном случае, введение ограничения потребления энергии не стимулирует потребителя к устранению нарушений и соблюдению установленного порядка возобновления потребления энергии, а сетевую организацию – к осуществлению контроля за его исполнением.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируется Правилами № 354.

Объем безучетного потребления входит в общий объем полезного отпуска по гражданам-потребителям, поэтому также определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Понятие безучетного потребления, приведенное в п. 62 Правил № 354 включает:

несанкционированное (т.е. осуществленное с нарушением установленного порядка) подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммутационные сети, электрическое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;

несанкционированное вмешательство в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшее искажение показаний такого прибора учета.

Таким образом, понятие безучетного потребления, изложенное в Правилах № 354 предоставления коммунальных услуг, вне зависимости от наличия или отсутствия договора с гражданином-потребителем, не включает в себя самовольное подключение к сетям сетевой компании как в рассматриваемых случаях (т.е. не внутридомовым, а централизованным сетям инженерно-технического обеспечения).

Подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления путем выполнения организационно-технических мероприятий, необходимых для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления. Под устранением указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения или сетевой организации (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления), в том числе посредством принятия банком денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения или сетевой организации.

При возобновлении режима потребления исполнителем составляется акт о возобновлении режима потребления в порядке, установленном пунктами 12 и 14 настоящих Правил для составления акта о введении ограничения режима потребления ( пункт 22 Правил ограничения № 442).

Представленными в материалы дела актами, составленными сетевой организацией в отношении указанных выше потребителей установлены факты самовольного подключения потребителей без согласования с истцом в период действия заявок на введение ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно подпункту "к" пункта 2, подпункту "б" пункта 4 Правил ограничения № 442 инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии при нарушении потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения, выступает сетевая организация.

В силу пункта 26 Правил ограничения № 442 исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Исходя из толкования приведенных норм права введение ограничения режима потребления предполагает не только совершение однократных действий сетевой организацией, но и обеспечение контроля за данным режимом в период действия оснований для введения такого ограничения.

Таким образом, самовольное восстановление потребления электрической энергии в период введения в отношении потребителя в установленном законом порядке полного ограничения потребления электрической энергии является бездоговорным потреблением.

Как следует из материалов дела, по адресу ул. Володарского д. 11 (потребитель - ФИО48) сетевой организацией на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 24.11.2015 № 69 было приостановлено потребление электроэнергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 02.02.2016. ООО «Горэлектросеть» 07.04.2016 в отношении потребителя ФИО48 составлен акт №75 о неучтенном потреблении электрической энергии в объеме 400кВтч.

Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия за апрель 2016 составляют 400 кВтч.

По адресу ул. Маяковского д. 52 (потребитель - ФИО17) 18.02.2014 на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 10.02.2014 № 3 согласно акту от 18.02.2014 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. ООО «Горэлектросеть» 06.04.2016 в отношении потребителя ФИО17 составлен акт №71 о неучтенном потреблении электрической энергии в объеме 2 520кВтч. Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия за апрель 2016 составляют 2 520 кВтч.

По адресу ул. Пролетарская, д. 122 (потребитель ФИО4) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 29.06.2015 № 30 согласно акту от 09.07.2015 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. В отношении потребителя ФИО4 составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.02.2016№19 в объеме 7 072 кВтч и от 14.04.2016 №87 в объеме 5 793 кВтч.

Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия составляют за февраль 2016: - 7 072 кВтч, за апрель 2016: - 5 793 кВтч.

По адресу ул. Таганрогская д. 11/А (потребитель ФИО18) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 01.03.2016 № 14 согласно акту от 09.03.2016 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. В отношении потребителя ФИО49 (сестры ФИО18, проживающей по данному адресу) составлен акт от 20.03.2016 №66 о неучтенном потреблении электрической энергии в объеме 1 149 кВтч. Подача электроэнергии возобновлена 18.07.2016. Разногласия за апрель 2016 составляют 1 149 кВтч.

По адресу ул. Точилино, д. 13 (потребитель - ФИО5) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 08.06.2015 № 27 было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом от 18.06.2015.

В отношении потребителя ФИО5 ответчиком составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2016 №25 в объеме 13 248 кВтч и от 05.04.2016№70 в объеме 2 880 кВтч. Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия составляют за февраль 2016: - 13 248 кВтч., за апрель 2016: - 2 880 кВтч.

По адресу ул. Трудовая д. 26 (потребитель ФИО6) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 17.07.2015 № 34 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом от от 29.07.2015.

В отношении потребителя ФИО6 составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2016 №23 в объеме 16 676кВтч и от 12.04.2016 №84 в объеме 6 757 кВтч. февраль 2016 - 16 676 кВтч., за апрель 2016: - 6 757 кВтч.

По адресу ул. Трудовая д. 28 (потребитель ФИО35) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» № 34 от 17.07.2015 было приостановлено предоставление электроэнергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 29.07.2015.

В отношении потребителя ФИО35 составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2016 №24 в объеме 7072 кВтч и от 12.04.2016 №85 в объеме 3 260 кВтч. Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия составляют за февраль 2016г. - 7 072 кВтч, за апрель 2016: г. - 3 260 кВтч.

По всем вышеперечисленным потребителям в адрес ОАО «Кузбассэнергосбыт» были направлены акты о неучтенном потреблении, согласно которым потребителями нарушено введённое ранее ограничение потребления электрической энергии путем присоединения электропровода к изоляторам опоры, минуя расчетные приборы учета.

При этом, акты о введении повторного ограничения режима электропотребления потребителям-должникам не представлены.

Истцом также правомерно не приняты к расчету переданные ООО «Горэлектросеть» показания приборов учета в отношении граждан-потребителей, проживающих в следующих жилых домах:

По адресу ул. Горная д.111 (потребитель - ФИО19) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 27.10.2015 № 59 было приостановлено потребление электроэнергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 17.11.2015.

От ООО «Горэлектросеть» в адрес истца поступил акт от 16.01.2016 проверки (снятия показаний) прибора учета электроэнергии, в котором указано, что расчетный прибор учета РиМ 109.01 № 872051 не читается и указаны показания по контрольному прибору учета типа СО - И6106 № 091726. Также имеется акт осмотра от 18.01.2016 о снятии прибора учета РиМ 109.01 № 872051 с даты 18.11.2015, со следующего дня за введением ограничения электроснабжения потребителю. Таким образом, ООО «Горэлектросеть» с 18.11.2015 расчет за потребленную электроэнергию по данному адресу производит исходя из показаний контрольного прибора учета типа СО - И6106 № 09172, 03.04.2016 ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки (снятия показаний) контрольного индивидуального прибора учета электроэнергии типа СО - И6106 № 091726 с показаниями на текущую дату. Потребителю возобновлена подача электроэнергии 09.02.2017. Разногласия между истцом и ответчиком по указанному объекту составляют за январь 2016г. - 974 кВтч, за апрель 2016: - 2 096 кВтч.

По адресу ул. Донецкая, д. 51 (потребитель ФИО33) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 08.06.2015 № 27 было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 18.06.2015. ООО «Горэлектросеть» 27.04.2016 составлен акт осмотра, в котором указано на прекращение с 18.06.2015 начисления по прибору учета РиМ 109.01 № 845197, расчет производить по контрольному индивидуальному прибору учета электроэнергии СО-ЭЭ6706 №028623606. ОАО «Кузбассэнергосбыт» к расчету данный акт не принят, заявка на возобновление подачи электроэнергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась. Разногласия составили за апрель 2016 г. - 3 090 кВтч.

По адресу ул. Полигонная,69 (потребитель ФИО20) Расчет за потребленную электроэнергию осуществлялся по показаниям выносного прибора учета типа РиМ 114.01 № 862380. В связи с наличием задолженности на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 15.12.2014 №118 в отношении потребителя введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом от 17.12.2014. В адрес ОАО «Кузбассэнергосбыт» в апреле 2016 было направлено 3 акта: акт проверки (снятия показаний) прибора учета электроэнергии от 08.04.2016, в котором указано, что РиМ 109.01 №862380 не читает, расчетным считать прибор учета типа СО - И6106 № 119935; акт осмотра от 13.04.2016, в котором указано, что расчет по РиМ 109.01 №862380 прекратить с 17.12.2014 (с момента введения ограничения электроснабжения), с

18.12.2014 расчет произвести по прибору учета типа СО - И6106 № 119935; акт осмотра от 20.04.2016, в котором даты начисления и показания, которые необходимо считать расчетными изменены и отличаются от указанных в акте от 13.04.2016, а именно расчет произвести по прибору учета типа СО - И6106 № 119935 с 05.06.2015. Акты от 13.04.2016 и 20.04.2016 подписаны только представителями ООО «Горэлектросеть».

Данные акты не приняты истцом к расчету, заявка на возобновление в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась, разногласия составляют 1 283 кВтч за апрель 2016: -

По адресу Прокопьевский, 15 (потребитель ФИО9) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 10.03.2015№ 06 было введено полное ограничение потребления электрической энергии, что подтверждается актом от 12.03.2015. ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки (снятия показаний) прибора учета электроэнергии как расчетного РИМ типа 114.01 № 860567, так и контрольного индивидуального прибора учета типа СО-ИП2 № 003583 от 25.02.2016. Потребителю подача электроэнергии возобновлена 09.06.20165, разногласия между истцом и ответчиком составляют за февраль 2016 г. 2016 - 3 266 кВтч.

По адресу ул. Тихоокеанская, 49 (потребитель ФИО10) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 18.01.2016 № 04 была приостановлена подача электроэнергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 03.02.2016. ООО «Горэлектросеть» 24.02.2016 составлен акт проверки (снятия показаний) контрольного индивидуального прибора учета электроэнергии типа Меркурий 201.5 №12396579, по которому ответчик произвел начисление. Подача электроэнергии потребителю возобновлена 03.11.2016, разногласия составляют 4 809 кВтч. за февраль 2016 г.

По адресу ул. Трудовая, д. 23, кв. 2 (потребитель ФИО8) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 17.07.2015№ 34 было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом от 29.07.2015. Согласно акту проверки (снятия показаний) прибора учета электроэнергии от 25.02.2016, составленному ООО «Горэлектросеть», расчетный прибор учета РиМ 109.01 №913305 не исправен, в акте от 02.03.2016 указано на прекращение расчетов по прибору учета РиМ 109.01 с 29.07.2015 (с даты введения ограничения потребителю), начисление производить по индивидуальному прибору учета СЕ 101 №007791032027169, . В акте осмотра прибора учета СЕ 101 № 007791032027169Т от 12.04.2016 зафиксированы показания, по которым ответчиком произведены начисления в апреле 2016 г. Заявка на возобновление в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась, разногласия составили за февраль 2016г. - 851 кВтч; за апрель 2016 г. - 402 кВтч.

По адресу ул. Серафимовича, 11 (потребитель ФИО46) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 07.11.2014 №26 согласно акту от 11.11.2014 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. На основании акта от 25.02.2016ООО «Горэлектросеть» проверки (снятия показаний) индивидуального прибора учета электроэнергии СОЛО 1S № 010699509 ответчиком произведено начисление в феврале 2016 г., которое не принято истцом. Подача электроэнергии в указанный период не возобновлялась, разногласия за февраль 2016 г. составили 3 306 кВтч.

По адресу ул. Алеутская, д. 20 (потребитель ФИО2) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии 16.12.2014, что подтверждено актом от 16.12.2014. В последующем ООО «Горэлектросеть» было установлено самовольное подключение потребителем к сетям электроснабжения, на основании чего ежемесячно снимаются и передаются истцу контрольные показания прибора учета электроэнергии «РиМ-114.01» № 737706, тогда как заявка на возобновление в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась.

Разногласия между сторонами по указанному адресу составляют: за январь 2016г.- 346 кВтч, за февраль 2016 г.- 315 кВтч, за март 2016 г. - 301 кВтч, за апрель 2016 г. - 283 кВтч.

По адресу ул. Бочатский д. 19 (потребитель - ФИО13) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 15.02.2016 № 9 приостановлена подача электроэнергии согласно акту о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 25.02.2016. Между тем, ООО «Горэлектросеть» снимает и передает истцу контрольные показания прибора учета электроэнергии РиМ 114.01 № 3009677 за март, апрель 2016 г. Заявка на возобновление подачи электрической энергии по указанному адресу в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась, показания истцом не приняты. Разногласия составляют за март 2016 г. - 1 461 кВтч, за апрель 2016 - 1 238 кВтч.

По адресу проезд. Володарского д. 49 (потребитель ФИО27) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 24.11.2015 №69 ответчиком было введено полное ограничение потребления электрической энергии, что подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 03.12.2015. Тем не менее, ответчиком снимаются и передаются контрольные показания прибора учета электроэнергии РиМ 114.01 № 907734 за январь, февраль, март 2016 г. при отсутствии заявки гарантирующего поставщика на возобновление подачи электроэнергии по указанному адресу. Показания не приняты истцом, разногласия составляют за январь 2016 г. - 176 кВтч, за февраль 2016 г. - 305 кВтч, за март 2016 г. - 321 кВтч, за апрель 2016г. - 278кВтч.

По адресу ул. Володарского д. 33 (потребитель ФИО31) на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 24.11.2015 №69 приостановлена подача электроэнергии согласно акту о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 03.12.2015, подача электроэнергии потребителю возобновлена 11.04.2016, в связи с чем истцом не приняты переданные ООО «Горэлектросеть» контрольные показания прибора учета электроэнергии РиМ 114.01 № 846492 за период с января по март 2016 г., разногласия составили за январь 2016 г. - 204 кВтч; за февраль 2016 г. - 200 кВтч; за март 2016 г. - 179 кВтч.

По адресу проезд. Володарского д. 64 (потребитель ФИО14) введение ограничения потребления энергии на основании заявки ОАО «Кузбассэнергосбыт» от 15.02.2016 № 9 подтверждается актом о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии от 18.02.2016. Заявка на возобновление подачи электрической энергии в адрес ООО «Горэлектросеть» не направлялась, в связи с чем истцом не приняты переданные ответчиком объемы потребления за март 2016 г. - 1 147 кВтч, за апрель 2016 г. - 828 кВтч.

В связи с аналогичными обстоятельствами не приняты показания по остальным объектам, подробная расшифровка разногласий со ссылками на представленные в деле доказательства приведена в дополнительных пояснениях истца от 10.03.2017 (т. 11 л.д. 29-63, п.п. 13-23).

В отношении частных жилых домов (ул.Анжерская,15, ул. Владивосточная <...> граждане-потребители были ограничены сетевой организацией по заявкам ОАО «Кузбассэнергосбыт» в связи с наличием задолженности. При проверке указанных потребителей ООО «Горэлектросеть» установлены факты самовольного возобновления потребления энергии в той же точке, в которой объект был подключен ранее, что отражено в актах проверки. Ввиду отсутствия у данных потребителей установленных приборов учета начисление объемов потребления произведено по установленным нормативам потребления. По изложенным выше основаниям данные объемы также не подлежат включению в полезный отпуск ОАО «Кузбассэнергосбыт», поскольку в данных случаях, имеет место бездоговорное потребление электрической энергии.

По адресу <...> согласно материалам дела 16.02.2016 представителем ООО «Горэлектросеть» в отношении потребителя ФИО3 составлен акт № 5219 (т. 4 л.д. 51-53) о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в объеме 13496 кВтч, согласно которому выявлено безучетное потребление электроэнергии в результате самовольноого подключения на 380В к изоляторам опоры, минуя РИМ. Аналогичный акт о неучтенном потреблении № 61 в объеме 2138 кВтч. составлен сетевой организацией 15.03.2016 (т. 4 л.д. 151-152).

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из содержания актов следует, что гражданином-потребителем произведено самовольное присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям без соблюдения установленных требований к порядку такого присоединения (подключение кабеля из изоляторов опоры).

В соответствии с п. 2 Технических условий № 14-6075-3114 от 04.10.2012, выданных ООО «Горэлектросеть» (т. 12 л.д. 31), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществлено технологическое присоединение электроустановки потребителя 0,22 кВ (220 Вольт). В соответствии с Атом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (т. 12 л.д.32-33), составленным и подписанным представителем ООО «Горэлектросеть» и потребителем, уровень напряжения: 198-242 В (п. 3 акта), точка присоединения к сети: опора ВЛ 0,4кВ 9 . Прибор учета, установленный на отходящем в сторону дома проводе 0,22 кВ от линии 0,4 кВ, находится на балансе ООО "Горэлектосеть" (п.6).

Таким образом, надлежащее технологическое присоединение потребителя выполнено на уровне 0,22 кВ.

В акте от 15.03.2016 № 61 указана формулировка «самовольное присоединение двух жил электрического кабеля от изоляторов опоры, помимо расчетного электросчетчика РиМ109.01, №737717».

Исходя из буквального толкования описания выявленного нарушения потребителем произведено самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства до точки поставки электрической энергии на розничном рынке, то есть до места исполнения обязательств по договору энергоснабжения, которое расположено на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, и не может являться безучетным потреблением, а является бездоговорным. Произошел самовольный переход потребителя от однофазной (220 В) к трехфазной (380 В) схеме присоединения.

Кроме того, в нарушение требований п. 193 Основных положений № 442 акт, составлен без участия потребителя ФИО3, подписан ФИО50, без указания его отношения к жилому помещению потребителя и потребителю, сведений о документе, удостоверяющем его личность, в связи с чем не может быть признан надлежащим доказательством, влекущим юридические последствия.

Являясь профессиональным участником рынка передачи электрической энергии, ответчик обладает специальными знаниями в отношении порядка установления факта неучтенного потребления электрической энергии и его документального оформления.

На основании изложенного доводы ответчика в этой части судом также отклонены, указанные объемы не подлежат включению в полезный отпуск истца.

На день судебного разбирательства сумма долга составляет 316 880 руб. 25 коп., доказательства ее погашения не представлены.

При таких обстоятельствах доводы ответчика, изложенные в отношении спорных объемов потребленной энергии, судом отклонены, иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9 338 руб. согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

производство по делу в части требования о взыскании неустойки в сумме 52 531 руб. 13 коп. прекратить.

В остальной части иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть», г. Новосибирск в пользу открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово 316 880 руб. 25 коп. долга по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с января по апрель 2016 г., 9 338 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить истцу из федерального бюджета 15 042 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 16.08.2016 № 3136.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.А. Изотова