Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, пгт. Краснобродский Кемеровской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Кузбассэнерго – региональные электрические сети», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

1) о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, включая полное ограничение – отключении от системы энергоснабжения

2) об обязании восстановить подключение к сети энергоснабжения

3) о признании недействительными и не порождающими правовых последствий акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии №420000733310056 от 26.05.2016 и акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 42-3-27-00972 от 26.05.2015

при участии:

ФИО1, паспорт; представителей истца: ФИО2, представителя, по доверенности от 10.10.2016, паспорт; ФИО3, представителя, по доверенности от 10.10.2016, паспорт;

от ОАО «Кузбассэнергосбыт» - ФИО4, представителя, по доверенности от 27.06.2016 № 80-03/4478, паспорт;

от ПАО «МРСК Сибири» - ФИО5, представителя, по доверенности от 21.12.2015 № 00/425, паспорт.

у с т а н о в и л:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - К(Ф)Х ФИО1, предприниматель) обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», открытому акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, включая полное ограничение – отключении от системы энергоснабжения торгового павильона, расположенного по адресу: <...>; об обязании восстановить за свой (их) счет подключение к сети энергоснабжения принадлежащего К(Ф)Х ФИО1 указанного торгового павильона; о признании недействительными и не порождающими правовых последствий составленных филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в отношении К(Ф)Х ФИО1 акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от 26.05.2016 № 4200 00 7331 0056 и акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом от 26.05.2016 № 42-3-27-00972.

Истцом также заявлено о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 3 500 руб.

В обоснование требований истец указал, что полное ограничение режима потребления электроэнергии 30.06.2016 фактически произведено на основании неоплаты К(Ф)Х ФИО1 несуществующей задолженности за электроэнергию за май 2016 года, указанной в счете-фактуре от 31.05.2016 № 115516/602, оформленной на основании расчета объема безучетного потребления электроэнергии от 26.05.2016 к акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом. Проверка прибора учета электроэнергии 26.05.2016 проведена сетевой организацией незаконно и неуполномоченными лицами. Акт проверки прибора учета и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлены с нарушением обязательных требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), далее – Основные положения № 442, содержат неполные, недостоверные и неподтвержденные сведения о результатах проверки, что повлекло незаконное отключение электроэнергии от торгового павильона, чем нарушены законные права и свободы К(Ф)Х ФИО1Проверка прибора учета электроэнергии в торговом павильоне проведена в нарушение п. 193 Правил № 442 в отсутствие главы К(Ф)Х - ФИО1 Проверка прибора учета и фиксация факта безучетного потребления сетевой организацией проведена в одностороннем порядке в отсутствие истца, который физически был лишен возможности принимать участия в проверке прибора учета, подписать обжалуемые акты, либо отказаться от их подписания. Акт проверки прибора учета и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ему были переданы после проведения проверки. Полномочиями на участие в проверке прибора учета электроэнергии, совершение иных действий и подписание каких-либо документов глава К(Ф)Х – ФИО1 никого из работников К(Ф)Х не наделял. Работники К(Ф)Х сетевой организацией к участию в проверке и подписанию обжалуемых актов не привлекались. Истец также указал на недостоверный объем и стоимость безучетного потребления электроэнергии.

Полным ограничением режима потребления энергии 30.06.2016 при отсутствии к тому законных оснований были нарушены законные права К(Ф)Х ФИО1 на получение надлежащей и в полном объеме услуги в соответствии с договором энергоснабжения. Совершенные ответчиками действия препятствуют осуществлению законным владельцем торгового павильона К(Ф)Х ФИО1 своих прав в отношении данного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого иска имеет своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Из буквального содержания приведенной нормы следует, что возможность пресечения действий, создающих угрозу нарушения права, наступает, когда такие действия уже совершаются. При ином толковании указанной нормы нарушался бы принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Кодекса).

Обязанность исполнить обязательство предусмотрена законом (ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в соответствии со статьей 12 Кодекса обеспечивается возможностью принуждения к его исполнению либо пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Определением от 13.10.2016 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании, рассмотрение дела откладывалось.

ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», ссылаясь на статьи 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, Основные положения №442, иск оспорила, указав, что составленный в установленном порядке акт является доказательством безучетного потребления электроэнергии. ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» расчет количества безучетного потребления произвело, руководствуясь пунктом 195 Основных положений №442, пунктом 14 приложения №7 к договору энергоснабжения от 01.08.2015 № 610210, пояснения, связанные с проведением проверки и составлением акта, может дать только сетевая организация.

ПАО «МРСК Сибири» в отзыве на иск с доводами истца не согласилось, указав

что ПАО «МРСК Сибири» проводило не проверку приборов учета, а снятие показаний приборов учета электрической энергии у потребителей, в ходе которого выявлено безучетное потребление электроэнергии у истца. По результатам снятия показаний составлен акт допуска к приборам учета электрической энергии от 26.05.2016 № 4200 00 7331 0056 и акт о неучтенном потреблении электрической энергией от 26.05.2016 № 42-3-27-00972, составленный с участием представителей сетевой организацией, проводивших проверку, в присутствии незаинтересованных лиц - участкового инспектора п.г.т. Краснобродский ФИО6 и работника администрации п.г.т. Краснобродский ФИО7, в которых установлено, что потребителем допущено вмешательство в работу прибора учета путем воздействия на прибор учета магнитным полем. На основании вышеназванных актов сетевой компанией установлен общий объем неучтенного потребления электрической энергии в размере 77 760 кВт/ч за период с 23.10.2015 по 26.05.2016. По мнению сетевой организации, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку представитель ПАО «МРСК Сибири» действовал в рамках полномочий, предоставленных пунктами 167, 192, 193, 194 Основных положений № 442, в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 2465 от 01.01.2007 года, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ОАО «Кузбассэнергосбыт» (заказчик), факт безучетного потребления подтвержден документально.

Более подробно доводы и возражения сторон изложены в исковом заявлении, отзывах на иск.

В настоящем судебном заседании представитель истца, учитывая восстановление подачи электрической энергии на основании определения суда об обеспечении иска, заявил об отказе от требования об обязании восстановить за свой (их) счет подключение к сети энергоснабжения принадлежащего К(Ф)Х ФИО1 торгового павильона.

В порядке ч.ч. 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений представителей ответчиков суд принял частичный отказ от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части представители истца иск поддержали.

Представители ответчиков иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Между истцом (абонент) и ОАО «Кузбассэнергосбыт» (ЭСО) 01.04.2013 заключен договор электроснабжения № 3195, согласно которому ЭСО обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности,а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1., 1.2 договора). Объект электроснабжения – торговый павильон по ул. Западная, 17А, пгт. Краснобродский.

Порядок определения, согласования и изменения количества электроэнергии установлен разделом 4 договора.

Согласно пункту 11.1 договор вступает в силу с 00 часов московского времени 01.04.2013 и действует по 24 часа московского времени 31.12.2007 с условием о пролонгации в порядке пункта 11.2. договора. Заключенность договора сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 6.11 договора в случае выявления фактов безучетного потребления ЭСО и/или сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении и производит перерасчет потребленной энергии исходя из максимальной мощности и количества часов, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов. Стоимость объема безучетного потребления по настоящему договору рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 26.05.2016 представителями сетевой организации проведена плановая проверка прибора учета в торговом павильоне истца по адресу: ул. Западная, 17А, пгт. Краснобродский, по результатам которой составлен акт допуска (проверки) прибора учета №4200.00.7331.0056 (т. 1 л.д. 70). Из акта следует, что при проверке установлено нарушение в виде воздействия внешним магнитным полем на прибор учета, в связи с чем произошел перекос счетного барабана. Потребителю рекомендовано провести поверку прибора учета. На основании выявленных нарушений сетевой организацией с участием незаинтересованных лиц составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии юридическим лицом от 26.25.2016 № 42-3-27-00972.

Указанный акт в силу пункта 84 Основных положений № 442 является основанием для расчета и взыскания гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Согласно расчету сетевой организации (т. 1 л.д. 69) объем безучетного потребления энергии за 5 184 часа составил 77 760 КВтч исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств в размере 15 КВт.

Для оплаты за безучетное потребление электроэнергии гарантирующим поставщиком выставлен счет-фактура от 31.05.2016 № 115516/602 на сумму 405 115 руб. 57 коп. с учетом НДС (т. 1 л.д. 67).

Уведомлением от 15.06.2016 № 80-222-29/12592 (т. 1 л.д. 104) ОАО «Кузбассэнергосбыт известило ответчика о необходимости погашения долга в срок до 27.06.2016 с указанием на введение, при неоплате, частичного ограничения потребления энергии (отключение освещения павильона) с 10-00 час. 27.06.2016 и введении полного ограничения потребления энергии (в случае неисполнения обязательств по оплате) 30.06.2016 в 10-00 час.

Истец не оплатил стоимость безучетного потребления энергии, вручив ответчикам 29.06.2016 претензии (т. 1 л.д. 101-103) с изложением возражений по представленным актам и просьбой отменить оспариваемые акты и не предпринимать действий по отключению электроэнергии до разрешения спора. Однако, 30.06.2016 в 15-00 час. сетевой организацией введено полное ограничение потребления энергии на объекте истца (акт от 30.06.2016 № 33, т. 1 л.д. 113), которое возобновлено на основании определения суда от 21.09.2016 об обеспечении иска.

Не согласившись с составленными в отношении него актами и действиями ответчиков по введению ограничения потребления электрической энергии истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 2 Основных положений № 442 установлено, что безучетным потреблением электрической энергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений № 442.

В силу пункта 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Основные положения № 442 регулируют, в том числе, действия сетевой организации.

В соответствии с Основными положениями № 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний (пункт 169), а также проверки расчетных приборов учета (пункт 172).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Таким образом, обязательным при проверке является присутствие потребителя, что обеспечивает предоставление ему возможности дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией.

В акте допуска (проверки) прибора учета №4200.00.7331.0056 указано на проведение плановой проверки, иное сетевой организацией не доказано.

Согласно материалам дела прибор учета потребления электроэнергии расположен в торговом павильоне, что также указывает на необходимость соблюдения правил об уведомлении потребителя, установленных пунктом 177 Основных положений № 442.

В соответствии с приложением № 8 к оговору электррснабжения лицом, имеющим право ведения с ЭСО оперативных переговоров, а также подписания любой документации по договору, является глава К(Ф)Х - ФИО1

Пунктом 3.2.8 договора электроснабжения предусмотрена обязанность абонента обеспечивать беспрепятственный доступ по служебным удостоверениям представителей ЭСО и сетевой организации к приборам учета электроэнергии в целях проведения контрольных проверок расчетных приборов учета на месте установки, а также к электроустановкам абонента, в целях ограничения (прекращения) подачи энергии абоненту и контроля за соблюдением договорных условий.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, 26 мая 2016 года, после 14 часов, в отсутствие главы К(Ф)Х - ФИО1, через торговый зал торгового павильона в служебное помещение самовольно проник неизвестный гражданин, которого заметила продавец ФИО8 Отпустив покупателя, продавец ФИО8 прошла в служебное помещение и увидела, как гражданин каким-то предметом, которого в торговом павильоне раньше никогда не было, водил по установленному в помещении прибору учета электроэнергии (далее - счетчик) и фотографировал его. На вопросы продавца гражданин заявил, что он является работником организации по проверке счетчиков и имеет право входить в любые помещения, где они установлены, назвал находившийся у него в руках предмет магнитом, который, с его слов, он снял со счетчика и стал демонстрировать действие магнита на счетчик, пока не сломал его, так как счетный механизм счетчика перекосило. Вошедший в торговый павильон (после звонка указанного гражданина) участковый уполномоченный отделения полиции «Красный Брод» межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО6 переговорил с неизвестным гражданином, по его просьбе позвонил ФИО1 и сообщил ему, что в торговом павильоне находится работник сетевой организации пос. Трудармейского, который требует, чтобы ФИО1 прибыл в торговый павильон для проверки счетчика.

Поскольку о предстоящей проверке прибора учета Глава К(Ф)Х ФИО1 ответчиками заранее не был уведомлен и в этот день находился на торжественном приеме у Главы Краснобродского городского округа посвящённом Дню Российского предпринимательства (справка Администрации Краснобродского городского округа, т. 1 л.д. 75), он не имел возможности прибыть для участия в проверке счетчика, о чем по телефону сообщил ФИО6 и предложил провести проверку счетчика в его присутствии в ближайшие дни. По окончании торжественного приема, ФИО1 пришел в торговый павильон, чтобы закрыть его. Находившиеся в павильоне граждане назвались работниками УТЭЭ Трудармейского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС», передали ФИО1 составленные ими акт проверки прибора учета электроэнергии, подписанный инспектором УТЭЭ Трудармейского РЭС - ФИО9 и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, подписанный инспектором УТЭЭ Трудармейского РЭС ФИО9, начальником УТЭЭ Трудармейского РЭС ФИО10 Акты были подписаны ушедшими до прихода ФИО1 гражданами ФИО6 и ФИО11, приглашенным представителями сетевой организации в качестве незаинтересованных лиц для подтверждения факта отказа главы К(Ф)Х - ФИО1 от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии и его отказа от присутствия при его составлении. Поскольку проверка была проведена и закончена в отсутствие главы К(Ф)Х – ФИО1, акты были составлены и подписаны работникам сетевой организации и незаинтересованными лицами, ФИО1 отказался дать объяснения на вопросы работников сетевой организации.

Изложенные пояснения истца ответчиками в установленном порядке не оспорены (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) и не опровергнуты, доказательства уведомления истца о намерении провести проверку ответчиками не представлены, что свидетельствует о нарушении указанных норм.

Таким образом, в нарушение требований пунктов 177, 192, 193 Основных положений № 442 проверка прибора учета 26.05.2015 проведена, и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 26.25.2016 № 42-3-27-00972 составлен без участия истца.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что в актах отсутствует

информация о наличии магнита, месте его обнаружения, его описание. Представленные сетевой организацией фотографии не приняты судом в качестве надлежащих доказательств по признаку относимости и допустимости. Снимки сделаны в отсутствие истца и не позволяют установить дату и время проведения съемки, определить, что за предмет наложен на счетчик. В актах также не указаны: источник магнитного поля, какого типа установлен магнит, какова его сила воздействия, которая влияет на работу прибора учета и подтверждает факт искажения метрологических параметров счетчика электрической энергии, в чем проявляется воздействие магнитного поля на прибор учета, не содержится сведений о том, что счетный механизм не работает. Фактически в актах указано на воздействие на прибор учета неустановленным внешним магнитным полем без указания, как это повлияло на работу прибора учета.

Проверяющими не установлено наличие каких-либо признаков переустройств на приборе учета, нарушений схемы учета электроэнергии, повреждения пломб. При проверке прибора учета сетевой организацией 31.05.2016 (т. 1 л.д.72) прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную энергию.

Согласно справке ЭСО о реализации электроэнергии К(Ф)Х ФИО1 с 0.1.10.2015 по 01.07.2016 ежемесячные платежи за потребленную электроэнергию составляли примерно равные суммы.

По смыслу пунктов 192, 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении составляется непосредственно в момент обнаружения нарушения.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав потребителя, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

По мнению суда, истец, являясь профессиональным участником в области электроэнергетики, должен неукоснительно соблюдать требования законодательства при проведении проверок и составлении актов, не допуская, в том числе, нарушений, приводящих к неоднозначному толкованию действий участвующих в правоотношении лиц и вероятностным предположениям.

Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что факт безучетного потребления истцом электрической энергии ответчиками в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан. Оспариваемые акты составлены с нарушением требований приведенных норм права, являются недействительными и не влекут юридических последствий.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Основания и порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрены Основными положениями № 442.

Согласно пункту 78 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII, приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг суммарно за два и более расчетных периода.

В силу положений пункта 161 Основных положений № 442 ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения: о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; об основаниях введения ограничения режима потребления; о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления (пункт 172 Основных положений).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности). Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись (п.13).

В качестве основания для введения ограничения в уведомлении от 15.06.2016 № 80-22-29/12592 указано на необходимость погашения долга за май 2016 г. в размере стоимости безучетного потребления.

При отсутствии установленного факта безучетного потребления энергии отсутствовали основания для предъявления к оплате дополнительных объемов энергоресурса и введения полного ограничения потребления энергии.

Введение 30.06.2016 года полного ограничения режима потребления электроэнергии торгового павильона К(Ф)Х - ФИО1, расположенного по адресу: <...> при отсутствии правовых оснований является необоснованным и незаконным.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Заявленные истцом требования являются надлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель электрической энергии в данном случае, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии (предъявление требований о взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании акта, что может повлечь в частности угрозу банкротства потребителя, так и установление ограничений подачи электроэнергии, что способно нанести ущерб его хозяйственной деятельности).

На основании изложенного доводы ответчиков судом отклонены, иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчиков судебных расходов согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в равных долях. В связи с предоставлением истцу отсрочки уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением о принятии обеспечительных мер государственная пошлина в этой части взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета. Государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Фактически понесенные истцом расходы по оплате услуг за составление искового заявления в сумме 3 500 руб. являются разумными и подлежат возмещению ответчиками на основании статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

прекратить производство по делу в части требования об обязании открытого акционерного общества «Кузбассэнергосбыт» и публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Кузбассэнерго - РЭС» восстановить за свой (их) счет подключение к сети энергоснабжения принадлежащего К(Ф)Х ФИО1 торгового павильона, расположенного по адресу: Кемеровская обл., пгт. Краснобродский, ул. Западная, 17а.

В остальной части иск удовлетворить.

Признать действия открытого акционерного общества «Кузбассэнергосбыт», г. Кемерово и публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири», г. Красноярск в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС», г. Кемерово по введению ограничения режима энергопотребления, включая полное ограничение - отключению от системы энергоснабжения принадлежащего К(Ф)Х ФИО1 торгового павильона, расположенного по адресу: Кемеровская обл., пгт. Краснобродский, ул. Западная, 17а, нарушающие права К(Ф)Х ФИО1, незаконными.

Признать недействительными и не порождающими правовых последствий составленные филиалом публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в отношении К(Ф)Х ФИО1 акт № 4200 00 7331 0056 допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от 26.05.2016 и акт № 42-3-27-00972 от 26.05.2016 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, пгт. Краснобродский, Кемеровская обл. 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 1 750 руб. расходов по оплате юридических услуг, в доход федерального бюджета – 1 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, пгт. Краснобродский, Кемеровская обл. 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 1 750 руб. расходов по оплате юридических услуг, в доход федерального бюджета – 1 500 руб. государственной пошлины.

Возвратить истцу из федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 05.08.2016.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.А. Изотова