Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово) (ОГРН<***>), г. Москва,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948 в размере рыночной стоимости равной 30 300 000 руб.

при участии представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.09.2012, паспорт; ФИО2, адвоката, действующего на основании ордера от 15.11.2012, удостоверение;

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.02.2012, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Материалы» (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948, площадью 42 924 кв.м, расположенного по ул. Грузовая, 18, г. Кемерово Кемеровской области равной его рыночной стоимости в размере 30 300 000 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, на основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Представители истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной настаивали, пояснили, что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об определении рыночной стоимости земельного участка и эксперному заключению на отчет не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948, площадью 42 924 кв.м, расположенного по ул. Грузовая, 18, г. Кемерово, Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 23.03.2012.

Из кадастрового паспорта от 20.08.2012 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101015:948, площадью 42 924 +/- 72,51 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, поставлен на кадастровый учет 24.11.2005, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: базы и склады; кадастровая стоимость земельного участка составляет 270 463 694,76 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 6 300,99 руб. за кв.м.

Земельный налог за использование земельного участка рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.

При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно отчету № 5/220 независимого оценщика Кузбасской торгово-промышленной палаты (г. Кемерово) об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948, общей площадью 42 924 кв.м, расположенного по адресу: <...>, составленному 11.09.2012, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на дату оценки 22.08.20102 в размере 30 300 000 руб.

Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет № 5/220 независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.

Нормами статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиками по заказу истца, в ходе рассмотрения дела в целях проверки вышеназванного отчета об оценке экспертом ФИО4, членом Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (г. Москва), проведена экспертиза отчета.

Согласно представленному в суд экспертному заключению 13.09.2012 № ОК-200/2012 на отчет № 5/220 независимого оценщика Кузбасской торгово-промышленной палаты (г. Кемерово) об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948, общей площадью 42 924 кв.м, расположенного по адресу: <...>, по итогам проведения экспертизы отчета об оценке эксперт пришел к выводу о соответствии отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов СРО РОО (ССО-РОО 2010).

Оценив, представленное в суд экспертное заключение на отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд считает, что экспертное заключение от 13.09.2012 № ОК-200/2012 отвечает требованиям, предъявляемым к экспертизе отчета оценщика, содержит необходимые реквизиты.

Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, экспертное заключение на отчет об определении рыночной стоимости земельного участка и определенная независимыми оценщиками рыночная стоимость спорного земельного участка ответчиком не оспариваются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на момент рассмотрения спора в суде, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:948, площадью 42 924 +/- 72,51 кв.м., расположенного по ул. Грузовая, 18, г. Кемерово Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 30 300 000 руб.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.К. Фуртуна