Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Кузбассэнерго – региональные электрические сети», г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтеперерабатывающий завод «Северный Кузбасс», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Анжеро-Судженского городского округа, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 232 696 руб. 92 коп.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещены;

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтеперерабатывающий завод «Северный Кузбасс» о взыскании 1 232 696 руб. 92 коп. неустойки по договору от 26.06.2013 № 20.4200.1534.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по состоянию 17.08.2016 с дальнейшим начислением неустойки согласно пункту 4.4 договора с 18.08.2016 до момента фактического исполнения обязательств.

Исковые требования обоснованы положениями статьи 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора, неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Определением от 08.09.2016 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением от 30.09.2016 суд привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Администрацию Анжеро-Судженского городского и в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.12.2016 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик в отзыве на иск оспорил, указав, в том числе, что не может выступать заявителем на технологическое присоединение указанного в договоре объекта - ВЛ 1 ЮкВ с ПС 110/6 кВ Мазутная (далее объект). Данный объект не находится у ответчика в собственности, в пользовании на праве аренды или ином владении. Все права на подстанцию ПС 110/6 кВ Мазутная (объект технологического присоединения к электрическим сетям) принадлежат Администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее Администрация). Таким образом, ответчик является ненадлежащей стороной по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.4200.1334.13 от 26.06.2016г.

В момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.06.2016 №20.4200.1334.13. предполагалось, что застройщиком объекта будет выступать ответчик. В дальнейшем строительство объекта - Подстанция Г1С 110/6 кВ Мазутная вошло в программу развития моногородов, вследствие чего денежные средства на строительство объекта выделены Фондом и 20 апреля 2015г. между Некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Коллегией администрации Кемеровской области было заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в Анжеро-Судженском городском округе Кемеровской области.

Между Департаментом строительства Кемеровской области, Департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской области и Администрацией Анжеро-Судженского городского округа 20.05.2015, заключено Соглашение №1-М о софинансировании расходов Анжеро-Судженского городского округа в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в рамках программы «Модернизация экономики моногородов» государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2017 годы, в предмет которого вошло финансирование строительства объекта.

После заключения договора об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям №20.4200.1334.13 от 26.06.2016г., для сторон изменились обстоятельства настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен. Ответчик, не являясь застройщиком объекта, не мог выполнить условия договора или повлиять на их выполнение.

В своих пояснениях (л.д.91-92, л.д.105-106) истец указал, что 29.09.2016 между сторонами и Администрацией Анжеро-Судженского городского округа подписано соглашение о замене стороны в договоре от 26.06.2013 № 20.4200.1534.13, однако, в п. 2 соглашения от 29.09.2016 указано, что к новому заявителю (Администрация Анжеро-Судженского городского округа) переходят все права и обязанности заявителя (ответчик), вытекающие из договора от 26.06.2013 № 20.4200.1534.13, за исключением обязательств по оплате и обязательств по уплате любых штрафных санкций, любых процентов и возмещению любых убытков прямо или косвенно вытекающих из договора, которые в свою очередь остаются правами и обязанностями заявителя (ответчика).

Фактически истец оказал ответчику только услуги по подготовке, согласованию и предоставлению договора и технических условий к нему. Факт исполнения данной обязанности подтверждается наличием договора от 26.06.2013 №20.4200.1534.13 и приложения №2 к нему, подписанного сторонами.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, отзыв не представило.

В настоящем судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор от 26.06.2013 20.4200.1534.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно ВЛ 110 кВ с ПС 110/6 кВ Мазутная для электроснабжения электроустановок нефтеперерабатывающего завода ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», расположенных по адресу: Кемеровская область, Яйский район, кадастровый номер земельного участка: 42:8:0114005:109, в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии с характеристиками, указанными в пункте 1.1. договора.

Итоговая стоимость по договору об осуществлении технологического присоединения составляет 2 340 504 руб. 52 коп., в том числе НДС 18% составляет 357 026 руб. 11 коп. (пункт 3.1. договора).

В пункте 2.3.1 договора указано, что заявитель обязуется не позднее, чем за 30 рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 1.4. договора, надлежащим образом исполнить пункт 5.1.2 технических условий (приложение №2) и уведомить сетевую организацию в письменном виде.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что неотъемлемой частью договора являются технические условия, которые приведены в приложении.

Срок действия технических условий 4 года с даты заключения договора. В пункте 1.1 технических условий предусмотрен объем работ для заявителя.

В случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, одна из сторон обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (пункт 4.4. договора).

Договор вступает в силу с даты получения сетевой организацией подписанного с обеих сторон экземпляра договора и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 6.1. договора).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, установленных п. 5.1.2 технических условий, и неполучение уведомления о выполнении мероприятий, истцом начислена неустойка на основании пункта 4.4 договора в размере 1 232 696 руб. 92 коп.

Направленная 14.07.2016 в адрес ответчика претензия (л.д.9-10) с требованием об уплате неустойки (получена ответчиком 26.08.2016 согласно информации с сайта Почта России, л.д.14), оставлена последней без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Исходя из положений пунктов 18, 19 рассматриваемых Правил технологическое присоединение включает в себя последовательный комплекс мероприятий, выполнение части которого в границах участков, принадлежащих сетевой организации и потребителя, является обязанностью каждого из них, и обоюдных мероприятий.

Согласно пункту 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяется следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Далее, согласно подпунктам «д», «е», «ж» пункта 18, пункту 19 Правил № 861 последовательно следуют мероприятия, выполняемые сторонами договора обоюдно (проверка выполнения технических условий, осмотр энергоустановок, фактическое подключение, составление актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности сторон, разграничения эксплуатационной ответственности сторон).

Выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных техническими условиями, является обязательным условием для осуществления фактического технологического присоединения и составления необходимой документации.

Целью заключенного между сторонами договора на осуществление технологического присоединения является непосредственное присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п. 1 ст. 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, техническими условиями осуществление каких-либо мероприятий со стороны сетевой организации не требуется (пункт 5.1.1), на момент рассмотрения спора объекты электросетевого хозяйства ответчика к сетям сетевой организации не присоединены, документы, составлением которых завершается процесс технологического присоединения, предусмотренные пунктом 19 Правил технологического присоединения, сторонами не составлены.

Суд считает, что компенсационный характер гражданско-правовой ответственности и соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагают выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Применительно к договору об осуществлении технологического присоединения, если заказчик не исполняет свою обязанность по созданию в границах своей ответственности условий для присоединения его энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации для получения электроэнергии, то понуждение к исполнению такой обязанности закон не предусматривает, исполнитель вправе по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

Доказательства осуществления мероприятий в установленный договором срок для осуществления технологического присоединения сторонами не представлены.

Поскольку имущественные права истца фактически нарушены не были, действия общества по предъявлению требования о взыскании неустойки за нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению суд расценивает в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом, при отсутствии наступления для сетевой организации неблагоприятных последствий заявленное требование противоречит компенсационному характеру гражданско-правовой ответственности.

Суд также отмечает, что между ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» (заявитель) Администрацией Анжеро-Судженского городского округа (новый заявитель) и ПАО "МРСК-Сибири" (сетевая организация) 29.09.2016 заключено соглашение о замене стороны в договоре №20.4200.1534.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, действие которого распространено на отношения, возникшие с 26.06.2013 (пункт 8 соглашения). В соответствии с указанным соглашением новым заявителем по договору №20.4200.1534.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям является Администрация Анжеро-Судженского городского округа.

При таких обстоятельствах требования истца признаны необоснованными, иск удовлетворению не подлежит с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.А. Изотова