Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю. при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания в судебном заседании помощником судьи Шумской А.О., секретарем судебного заседания Брызгаловой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская генерирующая компания", Кемеровская область - Кузбасс, район Тяжинский, поселок городского типа Тяжинский (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

о признании незаконным постановления от 30.07.2020 № 42030/20/55044 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

заинтересованные лица:

1/ Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2,

2/ Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3/ Отделение судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбасс,

4/ должник - ФИО3, пгт Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от заявителя (онлайн): ФИО4 (доверенность от 31.01.2020 № 22 АА 2600860, паспорт, диплом),

до перерыва: судебный пристав-исполнитель ФИО2 (удостоверение); после перерыва (онлайн) судебный пристав-исполнитель ФИО5

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская генерирующая компания" (далее – ООО "Кузбасская генерирующая компания") ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления от 30.07.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2.

Определением суда от 28.09.2020 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 02.10.2020. Определением от 02.10.2020 судебное разбирательство отложено в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, времени, месте судебного заседания.

В судебном заседании 03.11.2020 заявитель доводы заявления поддержал, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения заявления возразила, указав на несоответствие исполнительного документа требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), отсутствие необходимых сведений о должнике.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв до 10.11.2020 09-30.

После перерыва судебное заседание продолжено.

От ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в указанное время для участия в судебном заседании по причине более позднего прибытия общественного транспорта в г. Кемерово.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 17-00 текущего дня, о чем в адрес ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу направлена телефонограмма.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием (онлайн) представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Рассмотрев и исследовав представленные документы и доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-29654/2019 от 20.05.2020 суд обязал руководителя должника "Кузбасская генерирующая компания" ФИО3 в деле о банкротстве передать временному управляющему ФИО1 копии бухгалтерской и иной документации.

25.06.2020 Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист №ФС036512623.

08.07.2020 временным управляющим ФИО1 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ФС036512623, которое передано в ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявление.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд, оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пп. «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из буквального содержания пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в редакции, следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения, а также одного из идентификаторов установлено для должника-гражданина.

Применительно к оспариваемому постановлению положения ст. 13 Закона об исполнительном производстве необходимо рассматривать с учетом требований ст. 31 указанного Закона в их взаимной связи.

Должником по исполнительному листу в рассматриваемых правоотношениях является руководитель должника в деле о банкротстве юридического лица. Таким образом, требования к ФИО3 предъявлены не как к физическому лицу, а как к руководителю должника в деле о банкротстве.

Из содержания пп. "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве не следует, что неуказание в исполнительном документе, где в качестве должника значится руководитель юридического лица должника в деле о банкротстве, даты и места его рождения, идентификатора, является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, в то время как все необходимые и достаточные для идентификации должника реквизиты исполнительный лист содержит.

Представленный в материалы дела исполнительный лист от 25.06.2020 серия ФС N 036512623, по мнению суда, содержит достаточные сведения в целях идентификации должника; указано, что должником является ФИО3 - руководитель ООО "Кузбасская генерирующая компания" (ул. Советская, д. 20, офис 8, поселок городского типа, Тяжинский район, Кемеровская область, 652240; дата государственной регистрации: 03.11.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В соответствии с пп. «л» пункта 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, включающие сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В краткой выписке из единого государственного реестра юридических лиц информация о руководителе юридического лица содержит фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика.

Указанная информация является общедоступной, размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, предоставляется незамедлительно и бесплатно путем составления соответствующего запроса через сервисы электронных услуг интернет сайта.

Из материалов дела явствует, что сведения о конкурсном управляющем ООО "Кузбасская генерирующая компания", как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены в единый государственный реестр юридических лиц 01.08.2020 (запись №2204200505936).

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.07.2020 сведения, внесенные в единый государственный реестр о юридическом лице, содержали информацию о ФИО3, как руководителе должника, являлись общедоступными.

Указанные сведения являлись достаточными для идентификации должника.

Таким образом, само по себе отсутствие в исполнительном листе данных сведений не может являться безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд в заявлении о возбуждении исполнительного производства временным управляющим ООО "Кузбасская генерирующая компания" также были указаны сведения в отношении руководителя должника (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, адрес регистрации по месту жительства).

Суд также отмечает, что судебный пристав исполнитель имеет возможность направлять соответствующие запросы, в том числе в налоговый орган о предоставлении сведений о должнике, а также обратиться в суд за разъяснениями.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Невозможность идентификации должника судебным приставом-исполнителем не обоснована.

Как уже было отмечено выше, исполнительный документ от 25.06.2020 серия ФС N 036512623 содержал все необходимые для идентификации должника сведения.

Напротив, позиция судебного пристава, изложенная в судебном заседании, указывает на формальный подход при принятии постановления об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020, что в свою очередь противоречит принципу общеобязательности исполнения судебных актов и не соответствует целям и основным задачам Закона об исполнительном производстве и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании изложенного суд признает требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, что в свою очередь привело к нарушению прав и интересов взыскателя, то оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявление о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, с возложением обязанности по устранению допущенных нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа от 25.06.2020 серия ФС N 036512623.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина