АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,
тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05
e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
http://www.kemerovo.arbitr.ru
26 декабря 2015 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2015 года
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2015 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,
при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания помощником судьи Гутовой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Государственного образовательного учреждения Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум», г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о прекращении обязательств по контракту
и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Государственному образовательному учреждению Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум», г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 143 800 рублей долга
при участии:
от ГОУ СПО «ПТТ» – ФИО1, представитель по доверенности № 3 от 21.09.2015 г., паспорт, ФИО2, представитель по доверенности № 4 от 16.12.2015 г., паспорт;
от ООО «Перум-Т» – ФИО3, представитель по доверенности от 11.12.2015 г., паспорт, ФИО4, представитель по доверенности от 23.10.2015 г., паспорт
у с т а н о в и л:
государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Перум-Т» о прекращении исполнения обязательств по договору для субъектов малого предпринимательства на оказание услуг по организации питания от 05.01.2015г. №2 на сумму 240 023 руб. 63 коп.
Определением от 28 сентября 2015 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 12 ноября 2015года на 14 часов 00 минут.
Определением от 12 ноября 2015года судом принят к производству встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Перум – Т» к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» о взыскании 143 800 рублей долга по договору №2 от 05 января 2015года , мотивированный наличием на стороне заказчика обязательств по принятию и оплате сухих пайков на сумму 143 800 рублей, рассмотрение встречного иска назначено одновременно с первоначальным.
Определением от 12 ноября 2015года подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное разбирательство по делу назначено на 15 декабря 2015года, которое протокольным определением судом откладывалось на 21 декабря 2015года, о чем полномочные представители сторон извещены под роспись в протоколе судебного заседания.
Государственное образовательное учреждение Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» заявило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит прекратить обязательство государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» перед обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т» на сумму 240 023, 63 руб. по договору от 05.01.2015года №2. В обоснование заявленного требования ссылается на п. 1 ст. 416 ГК РФ, полагая, что обязательство прекращается невозможностью исполнения.
Уточнение предмета иска судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято.
ООО «ПЕРУМ – Т» требования ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылается на нарушение истцом порядка принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора. Полагает, что фактически объем оказываемых в рамках контракта услуг мог быть изменен не более, чем на 10% от общего объема оказываемых услуг . С учетом изложенного, отсутствовали как фактические , так и правовые основания изменения существенных условий договора более, чем на 10%, полагает, что основания для изменения условий объема оказываемых услуг более, чем на 10% у заказчика отсутствуют. Полагает, что ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» злоупотребляет своими правами, поскольку заключило с ООО «Молочный Мир» договор на поставку сухих пайков для детей – сирот, в связи с чем, полагает, что заказчиком и был уменьшен объем подлежащих оказанию ООО «Перум – Т» услуг в рамках контракта. Полагает, что те услуги, которые могли быть оказаны ООО «ПЕРУМ – Т» были оказаны ООО «Молочный мир» , просит в иске государственному образовательному учреждению Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» отказать.
Требования, изложенные во встречном иске, ООО «ПЕРУМ – Т» поддерживает.
ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» требования, изложенные во встречном иске, оспорило по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.
Как следует из материалов дела, между Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» (ГОУ СПО «ПТТ», заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Перум-Т» (ООО «Перум-Т», исполнитель) заключен договор №2 для субъектов малого предпринимательства на оказание услуг по организации питания от 05.01.2015г., в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель обязуется организовать и обеспечивать пятидневное двухразовое горячее полноценное питание (далее – питание или услуги) студентов детей-сирот, выдачу сухих пайков за полдник и ужин, каникулярные, выходные и праздничные дни, за пропуски занятий по уважительной причине, дни прохождения практики вне ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» в соответствии с п. 3.3 настоящего договора и пятидневное одноразовое горячее полноценное питание для студентов основного контингента, выдачу сухих пайков за время прохождения практики вне ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум», а заказчик принять и оплатить услуги, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора).
Вид услуг: организация питания обучающихся ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» .
Объем оказываемых услуг организация питания:
- оказание услуг по обеспечению двухразовым горячим питанием (завтрак + обед) студентов детей-сирот, с выдачей полдника в обед и сухого пайка за ужин, каникулярные, выходные и праздничные дни, за пропуски занятий по уважительной причине, дни прохождения практики вне ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» - 2681 чел/день;
- оказание услуг по обеспечению одноразовым горячим питанием студентов основного контингента и выдача сухого пайка за время прохождения практики – 28272 чел/дня (п. 1.3 договора).
Исполнитель обязуется организовать и обеспечивать питание обучающихся детей-сирот и студентов основного контингента с «12 января 2015 года по «30» июня 2015 года (п. 1.4 договора).
В соответствии с п. п. 3.1.3 договора заказчик обязан ежедневно предоставлять исполнителю заявку о количестве питающихся детей-сирот и основного контингента учащихся на следующий день, не позднее, чем за 24 часа;
3.1.4. ежемесячно предоставлять исполнителю заявку о количестве студентов детей-сирот и студентов основного контингента, проходящих производственную практику вне техникума для выдачи сухого пайка;
3.1.5. производить оплату за оказываемые услуги в порядке и сроки, оговоренные в разделе 3 настоящего договора.
Исполнитель, в свою очередь, согласно п. 3.2.1 договора обязан обеспечить горячим питанием обучающихся ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» в столовой заказчика согласно ежедневной заявке заказчика по адресу : 653036, <...> ( п. 3.2.1).; выдавать детям – сиротам ужин и продукты за каникулярные , выходные и праздничные дни , за дни прохождения практики вне техникума и в других случаях , согласно Положению о случаях о порядке обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории Кемеровской области», утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 февраля 2014года №81 , осуществляется в конце месяца.
Согласно п. 4.1 договора общая стоимость услуг в период действия настоящего договора составляет 962 921 руб. 90 коп. Оплата производится за счет средств областного бюджета Кемеровской области за счет субсидий, выделенных ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» на 2015 год, по КБК 226. Цена единицы услуги (чел/дня) из числа студентов-сирот составляет 95 руб. 53 коп.; цена единицы услуги (чел/дня) основного контингента составляет 25 руб. (п. 4.2 договора).
Согласно п. 4.3 договора цена включает в себя НДС, расходы по доставке, перевозке, страхованию, уплате таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. Цена должна оставаться фиксированной на весь период исполнения договора. П. 4.4 договора – цена договора может быть снижена или увеличена пропорционально уменьшению или увеличению объема оказанных услуг, исходя из цены единицы услуги, но не более чем на 10%, по соглашению сторон, которое оформляется в письменном виде и является неотъемлемой частью настоящего договора.
Оплата выполненных услуг по настоящему договору осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя ежемесячно по факту оказания услуг в течение 30 дней с момента предоставления исполнителем заказчику счетов, счетов-фактур и акта приемки оказанных услуг. ( п. 4.5).
На основании п. 5.3 договора приемка оказанной услуги оформляется актом приемки, а в случае привлечения экспертов, экспертных организаций – заключением экспертизы, в течение семи рабочих дней с момента оказания услуги ежемесячно, либо заказчиком в те же сроки направляются исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приемки.
Согласно п. 6.2 договора все споры и разногласия между сторонами решаются путем переговоров, а при не достижении согласия – в Арбитражном суде Кемеровской области.
Согласно п. 8.1 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 30 июня 2015года. ( п. 8.1).
Как следует из материалов дела , в течение срока действия договора №2 от 05 января 2015года на основании ежедневных заявок Заказчика по горячему питанию и ежемесячных заявок по выдаче сухих пайков студентам-сиротам и студентам услуги по организации питания предоставлялись по фактическому количеству детей, питающихся в столовой техникума и по фактическому количеству детей, которым подлежали выдаче сухие пайки. По результатам оказания услуг по организации питания детей стороны подписывали двусторонние акты оказанных услуг , на основании которых заказчик производил оплату стоимости фактически оказанных исполнителем услуг.
Всего, в течение срока действия договора №2 от 05.01.2015года исполнителем были оказаны, а заказчиком приняты услуги на общую сумму 722 898 руб. 27 коп., оплата услуг исполнителя также произведена на сумму 722 898 руб. 27 коп., что обе стороны подтвердили в ходе судебного заседания.
Исполнитель (ООО «ПЕРУМ-Т») полагая, что договор №2 на оказание услуг по организации питания подлежит исполнению на всю сумму ( 962 921 руб. 90 коп.) обратился к заказчику с письмом исх. №94 от 18.06.2015года, в котором предложил принять весь объем услуг по договору, либо путем передачи сухих пайков на оставшуюся сумму договора, либо путем изготовления и передачи соответствующих порций 22 июня 2015года на оставшуюся сумму договора.
Письмом от 22 июня 2015года исх. №217 Государственное образовательное учреждение Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» в ответе на письмо ООО «ПЕРУМ – Т» от 18.06.2015года №94 сообщило исполнителю, что студенты обеспечиваются питанием в дни посещения ими теоретических, практических занятий и другие дни. За июнь 2015года студентам – сиротам должны быть выданы наборы продуктов питания за 21 день и студентам, проходящим производственную практику, за 17 дней.
Письмом исх. №110 от 29.06.2015года (полученным заказчиком вх. №176 от 29.06.2015года) исполнитель потребовал принять сухие пайки на сумму 277 973 руб. 63 коп.
Письмом исх. №176 от 30.06.2015года ООО «ПРЕУМ – Т» потребовало принять сухие пайки на сумму 143 800 рублей и подписать унифицированный передаточный акт (счет – фактуру) и оплатить стоимость в полном объеме и сроки.
Заказчик от приемки сухих пайков на сумму 143 800 рублей отказался, направив, в свою очередь, в адрес исполнителя соглашение о расторжении договора на оказание услуг по организации питания №2 от 05 января 2015года от 30.06.2015года ( с сопроводительным письмом исх. №229 от 24.06.2015года), на которое был получен отказ (письмом исх. №177 от 30.06.2015года).
Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения как первоначального иска Государственного образовательного учреждения Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум», так и требований, изложенных во встречном иске общества с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т».
Согласно п . 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013года №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. ( в редакции Федерального закона от 08.03.2015года №42-ФЗ.).
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Исходя из существа заключенного сторонами договора №2 от 05.01.2015года для субъектов малого предпринимательства на оказание услуг по организации питания, сторонами заключен договор, предметом которого является оказание исполнителем услуг по организации и обеспечению пятидневного двухразового горячего полноценного питания студентов детей – сирот с выдачей сухих пайков и обеспечение полноценного питания для студентов основного контингента с выдачей сухих пайков за время прохождения практики вне ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» в течение срока, указанного в п. 1.4 и п. 8.1 договора, то есть в пределах срока действия договора №2 от 05 января 2015года. (в период с 12 января 2015года по30 июня 2015года).
При этом, исходя из положений п. п. 3.1.3., п. 3.1.4., 3.1.5., 3.2.1. договора №2 от 05.01.2015года для субъектов малого предпринимательства на оказание услуг по организации питания обеспечение горячим питанием и сухими пайками обучающихся Исполнитель должен обеспечить исключительно по заявкам заказчика, в которых указывается количество студентов детей - сирот и студентов основного контингента учащихся на следующий день, предоставляемых ежедневно и заявкам заказчика о количестве студентов детей – сирот и студентов основного контингента, проходящих производственную практику вне техникума для выдачи сухого пайка.
При этом, как следует из материалов дела, в связи с тем, что не все дети питались в здании столовой заказчика по адресу: 653036, <...>, количество детей основного контингента и детей – сирот, как питающихся в здании столовой, так и проходящих производственную практику вне техникума, в период действия договора №2 от 05.01.2015года фактически было меньше запланированного количества детей, услуги по организации питания которых заказывались заказчиком на основании договора №2 от 05.01.2015года, фактическое количество человек – часов оказания услуг по обеспечению двухразовым питанием (завтрак + обед) студентов детей - сирот, с выдачей полдника в обед и сухого пайка за ужин, каникулярные, выходные и праздничные дни, а также количество человека / дня по оказанию услуг по обеспечению одноразовым горячим питанием студентов основного контингента с выдачей сухого пайка за время прохождения практики уменьшилось и, соответственно, стоимость фактически оказанных исполнителем в период действия договора услуг уменьшилась и составила 722 898 руб. 27 коп.
Таким образом, уменьшение объема оказанных исполнителем в период действия договора №2 от 05.01.2015года услуг произошло по обстоятельствам, не зависящим от заказчика , поскольку невозможность подачи заявок на большее количество питающихся детей обусловлено объективными причинами (нахождением детей на больничном, неявкой студента в соответствующий день на занятие и т. д. ).
Кроме того, условиями договора №2 от 05.01.2015года не предусмотрена обязанность заказчика подать заявку на питание и выдачу сухих пайков именно на то количество детей, которое указано в п. 1.3 договора, и исходя из которого определялась итоговая стоимость подлежащих оказанию услуг, указанная в п. 4.1 договора.
Таким образом, суть указанного договора, исходя из совокупности всех его условий и цели заключения, состоит в обязанности исполнителя обеспечить двухразовым горячим полноценным питанием студентов детей – сирот с выдачей сухих пайков за ужин, каникулярные выходные и праздничные дни, а также обеспечить одноразовым горячим питанием студентов основного контингента с выдачей сухого пайка за время прохождения практики в течение строго определенного в договоре периода (в период с 12.01.2015года по 30.06.2015г.) и в пределах того объема, который указан в п. п. 1.1 договора.
С учетом изложенного, а также положений п. 3 ст. 425 ГК РФ, обязательство исполнителя по обеспечению питания детей, обучающихся в ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» прекращено в момент исполнения последней заявки заказчика по обеспечению питания указанного в заявке количества обучающихся, сделанной в пределах срока действия договора ( в срок до 30.06.2015года ( п. п. 1.4., 8.1 договора).
Доводы ООО «ПЕРУМ – Т» о том, что заказчиком в одностороннем порядке измен и (или) расторгнут договор №2 от 05.01.2015года не подтверждены документально, поскольку ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» не заявлял и не принимал решений ни об одностороннем изменении договора, ни об одностороннем расторжении договора оказания услуг.
Фактически обязательства исполнителя по оказанию предусмотренных указанным договором услуг прекращены в момент исполнения ООО «ПЕРУМ –Т» последней заявки заказчика по обеспечению питания детей, учащихся в ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум».
Соответственно , требование исполнителя принять исполнение на сумму разницы, составляющей между ценой договора ( 962 921 руб. 90 коп.) и фактически оказанными в рамках договора №2 от 05.01.2015года услуг, противоречит как условиям самого договора №2 от 05.01.2015года, предусматривающего обязанность исполнителя оказать услуги на основании заявки заказчика, так и положениям ст. 779 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой исполнитель обязуется оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность) по заданию заказчика, то есть объем услуг определяется заданием заказчика.
Ни положениями Гражданского Кодекса РФ , ни условиями договора №2 от 05.01.2015года не предусмотрена обязанность исполнителя передать заказчику определенный объем сухих пайков, поскольку предметом договора является не передача товара, а оказание услуг по организации питания.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований, изложенных во встречном иске общества с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т».
Основания для удовлетворения требований, заявленных ГОУ СПО «Прокопьевский транспортный техникум» о прекращении обязательств государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» перед обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т» на сумму 240 023, 63 руб. по договору от 05.01.2015года №2 также отсутствуют, поскольку обязательств по оказанию услуг на определенную сумму при отсутствии заявки на указанный объем услуг со стороны заказчика не существует.
Отсутствующие и (или) не возникшие обязательства по оказанию услуг на сумму разницы между ценой договора и фактически оказанными услугами не могут быть прекращены вследствие принятия решения суда об этом.
Обязательства исполнителя по оказанию услуг по обеспечению питания детей прекращены с даты истечения срока, в пределах которого исполнитель обязался оказать услуги ( с 30.06.2015года – п. 1.4 договора), с учетом того количества заявок, которое было сделано заказчиком исполнителю.
Доводы о недобросовестном поведении заказчика, выразившихся в заключении договора на поставку набора продуктов питания (сухих пайков) №6 от 03 февраля 2015года с ООО «Молочный мир» суд полагает несостоятельными , поскольку указанный договор на поставку набора продуктов питания (сухих пайков) №6 от 03 февраля 2015года был заключен с ООО «Молочный мир» на основании Приказа Департамента образования и науки Кемеровской области от 25.12.2014года №2256 «Об утверждении расчетных нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества в организациях подведомственных Департаменту образования и науки Кемеровской области на 2015год» с целью обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимым (дополнительным) набором продуктов питания (сухих пайков) в период с 03 февраля 2015года по 20 июля 2015года ( п. 1.5).
Доводы ООО «ПЕРУМ – Т» о том, что заказанный по указанному договору объем услуг соответствовал или превышал объем услуг, которые подлежали оказанию обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т» в рамках договора №2 от 05.01.2015года документально не подтверждены.
С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска Государственного образовательного учреждения Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» отсутствуют.
Госпошлина по основному и встречному искам относится на стороны.
Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» , заявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Перум – Т» о прекращении обязательства государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» перед обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т» на сумму 240 023 руб. 63 коп. по договору от 05.01.2015года №2 отказать.
В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «ПЕРУМ – Т» заявленного к Государственного образовательному учреждению Среднего профессионального образования «Прокопьевский транспортный техникум» о взыскании 143 800 рублей долга по договору №2 от 05 января 2015года отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционной суд, г. Томск.
Судья О. С. Андуганова