Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе суди Исаенко Е.В., рассмотрев исковое заявление в порядке упрощенного производства Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска, Кемеровская область, г. Мариинск, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасская теплоэнергетическая компания", Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании финансовых средств в размере 95 740, 00 руб.

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Мариинска» (далее по тексту – истец, Центр) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская теплоэнергетическая компания" (далее по тексту – ответчик, общество) денежных средств в размере 95 740 руб., выделенных работодателю для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида.

Определением суда от 05.10.2015 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления документов в суд, а также дополнительных документов в обоснование своих позиций.

Ответчик отзыв на заявление не представил, исковые требования не оспорил.

Стороны извещены надлежащим образом о том, что заявление принято в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Суд рассматривает спор в порядке ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва и доказательств, без вызова сторон.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), мотивированы неисполнением ответчиком обязательств, взятых на себя по договору № 225 от 03.10.2014.

Изучив позицию истца, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные по делу доказательства судом установлено следующее.

Между истцом и ответчиком был заключен договор № 225 от 03.10.2014 «о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и на софинансирование заработной платы» (далее – договор).

Предметом договора является совместная деятельность сторон в рамках мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения» на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2016 годы» по предоставлению финансовых средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных «Центром», и на софинансирование заработной платы граждан. Предоставление финансовых средств работодателям производится исходя из фактически понесенных затрат, но не более 65,74 тыс. рублей из средств субсидии федерального бюджета и не более 30 тыс. рублей из средств областного бюджета за 1 рабочее место.

Пунктами 2.1.1 и 2.1.2 договора предусмотрена обязанность работодателя приобрести оборудование и выполнить работы по его монтажу и установке, необходимые для оснащения вновь создаваемого рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида на условиях, определенных настоящим договором, оснастить одно новое рабочее место в период с 03.10.2014 по 08.10.2014 и представить в «Центр» копию приказа о внесении изменений в штатное расписание в связи с созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и трудоустроить инвалида в должности приемщик заказов.

Согласно пункта 2.1.6. договора ответчик также обязался предоставить копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (фискальные кассовые чеки, копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков с расшифровкой приобретенного оборудования) для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов (с одновременным представлением оригиналов для сверки с их копиями).

Согласно пунктов 2.1.8. и 2.1.9. договора Работодатель обязан при увольнении граждан до истечения срока действия договора независимо от мотивов прекращения трудовых отношений предоставить центру: копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения), сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест по освободившейся вакансии, на образовавшееся вакантное рабочее место трудоустроить незанятого инвалида, направленного Центром, в течение срока действия договора (до 13.10.2015 с продлением на период, в течение которого рабочее место инвалида вакантно, – п. 6.1 договора) обеспечить доступ специалистов Центра на территорию Работодателя для осуществления контроля за исполнением условий договора и проведения проверки непосредственно на оснащенном рабочем месте с представлением необходимых документов.

В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.4 договора Центр обязуется в течение 15 рабочих дней со дня предоставления документов возместить путем перечисления на расчетный счет работодателя финансовые средства за понесенные затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида в пределах средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, на софинансирование (не более 50 %) заработной платы инвалидов на период до 6 месяцев из средств областного бюджета.

Согласно пункту 3.3 договора работодатель возвращает финансовые средства, полученные на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в полном объеме в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.8, 2.1.9 договора, нецелевого использования финансовых средств, ликвидации организации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.

Пунктом 3.4 договора установлен срок для добровольного возвращения финансовых средств, который не может превышать 15 рабочих дней со дня получения «Работодателем» письменного требования «Центра» о необходимости возврата финансовых средств.

Из представленных материалов следует, что истец выполнил обязательства, предусмотренные договором, в том числе, перечислил ответчику денежные средства в сумме 95 740 руб. платёжным поручением № 407333 от 06.10.2014 на сумму 26 443 руб., платежным поручением № 846071 от 31.10.2014 на сумму 3 557 руб. и платежным поручением № 846068 от 31.10.2014 на сумму 65 740 руб.

Как указал в исковом заявлении истец, ответчик не выполнил условия п.п. 2.1.2, 2.1.6-2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 договора № 225 от 03.10.2014 (прекратил осуществлять деятельность).

Таким образом, по мнению истца, ответчик нарушил условия договора.

В связи с невыполнением ответчиком требований истца Центр занятости на основании пунктов 3.3.-3.5. договора обратился в суд с требованиями о возврате ответчиком суммы субсидии в полном объеме.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектом Российской Федерации, относится. В частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 № 137 утвержден Порядок реализации мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2016 годы.

Указанным порядком предусмотрено, что одним из основных мероприятий данной адресной программы является совместная деятельность сторон по предоставлению финансовых средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных Центром.

В соответствии с пп. 7.4-7.6 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 № 137 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014 - 2015 годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2016 годы», работодатели возвращают финансовые средства, перечисленные ЦЗН, в полном объеме в случае нецелевого использования, ликвидации организации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы. В случае нарушения работодателем условий, установленных договором о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы, ЦЗН в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование работодателю о возврате в областной бюджет финансовых средств. Работодатель в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.

Судом установлено, что 19.02.2015 истцом была проведена проверка оснащения рабочего места, заявленное оборудование было приобретено и установлено, трудоустроен работник ФИО1.

9.07.2015 истцом была проведена выездная проверка. Установлено, отсутствие большей части оборудования.

13.08.2015 истцом повторно проведена выездная проверка по месту создания рабочего места по адресу: <...>. Составлен акт проверки соблюдения условий договора, в соответствии с которым, по указанному адресу не обнаружено ни работодателя, ни работников. Ответчик прекратил осуществлять деятельность по оказанию услуг ЖКХ Администрации Кийского сельского поселения, ликвидировал оснащенное рабочее место.

Таким образом, выявлено существенное нарушение ответчиком условий договора – необеспечение трудоустройства инвалида на организованном в соответствии с договором рабочем месте.

Согласно п.3.3. договора, ответчик в случае нецелевого использования финансовых средств, ликвидации организации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы работодатель возвращает финансовые средства в полном объеме.

Представленными доказательствами подтверждено нарушение ответчиком условий договора, изложенных в п. 2.1.8 и п. 2.1.9, что в силу п. 3.3. договора является основанием для возврата финансовых средства в полном объеме.

Добровольно ответчиком сумма субсидии не возвращена, возражений по существу заявленных требований не представлено, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167 - 171, 180, 181,215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская теплоэнергетическая компания", Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска, Кемеровская область, г. Мариинск, ОГРН <***>, ИНН <***> руб. (девяносто пять тысяч семьсот сорок рублей), а также в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 830 руб. (три тысячи восемьсот тридцать рублей) государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Исаенко