Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побединской М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каскад Запад», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении договора аренды лесного участка № 187/17-р от 16.10.2017

при участии (до перерыва): от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 15/2019, паспорт;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 21.06.2019 №01-12/32, паспорт,

после перерыва: в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Каскад Запад», г. Кемерово (далее – общество, ООО «Каскад Запад») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (далее – Департамент) об изменении договора аренды лесного участка № 187/17-р от 16.10.2017.

В обоснование иска общество ссылается на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. При этом обращение в суд также мотивирует тем, что в силу норм действующего федерального законодательства изменить условия договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик лесного участка возможно только в судебном порядке.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражений не заявил.

Суд в отсутствие возражений сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.09.2019.

После перерыва стороны, извещенные о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в заседание не направили, возражений против проведения заседания в их отсутствие не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Каскад Запад» (арендатор) заключило Договор аренды лесного участка № № 187/17-р от 16.10.2017 с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодатель).

Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области № 42:12:0102015:1491-42/001/2017-2; дата регистрации 23.11.2017.

Объект аренды передан арендатору по акту приема - передачи от 16.10.2017 - лесной участок, состоящий из семи участков, общей площадью 8,5265 га, кадастровый номер участка 42:12:0102015:1476; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 17,19,38), площадь лесного участка: 0,0290 га; кадастровый номер участка: 42:12:0102015:1479, местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выделы 38), площадь лесного участка: 0,0100 га; кадастровый номер участка: 42:12:0102015:1461; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район,

Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 8,9,10,17,19,20), площадь лесного участка: 1,7175 га; кадастровый номер участка 42:12:0102015:1460; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 17,21), площадь лесного участка: 0,5163 га; кадастровый номер участка 42:12:0102015:1457; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 19,20,27,35,37,38,41), площадь лесного участка: 2,1374 га; кадастровый номер участка 42:12:0102015:1456; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 35), площадь лесного участка: 4,0614 га; кадастровый номер участка 42:12:0102015:1452; местоположение: Кемеровская область, Таштагольский район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал №67 (выдел 35), площадь лесного участка: 0,0549 га.

При определении размера арендной платы по договору в отношении арендуемого лесного участка в соответствии с примечанием к таблице 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 был применен коэффициент «1,0» - коэффициент категории защищенности лесов (защитные леса).

22.01.2018 Приказом Департамента лесного комплекса Кемеровской области №01-06/97 «Об изменении границ зеленых зон Таштагольского лесничества Кемеровской области» из границ зеленых зон Таштагольского лесничества Кемеровской области исключены лесные участки площадью 49,9 га, расположенные в кварталах № 55 (в частях выделов 1,2, 5), № 56 (в частях выделов 1, 2, 7, 8, 10), № 66 (в частях выделов 6, 7), № 67 (в частях выделов 1, 2, 3, 6-11, 13, 17-21, 23-25, 27, 28, 30, 32, 34-39, 41, в выделах 29, 40) Шалымского участкового лесничества, т.е. по арендуемому истцом участку.

04.04.2018 Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) № 300 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 511 «Об отнесении лесов на территории Кемеровской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 28.12.2014 № 577 «Об отнесении лесов на территории Кемеровской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» внесены изменения в Приложение № 4 к приказу Рослесхоза от 28.12.2011 № 577 «Перечень лесных участков, отнесенных к ценным лесам, эксплуатационным лесам на территории Таштагольского лесничества Кемеровской области с учетом проектной документации по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Таштагольского лесничества Кемеровской области, утвержденной приказом Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 22.01.2018 № 01-06/96 «Об утверждении проектной документации по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Таштагольского лесничества Кемеровской области», в том числе в части отнесения лесных участков, расположенных в Шалымском участковом лесничестве Таштагольском лесхозе, Шалымском лесничестве<...>, 44- 47, 52, 53, 59, 61-63, 68-73, 76-78, 82, 83, 91, 92, 94, 103, 105, части кварталов 55, 56, 66, 67, 74, 80, 85- 87, 96, 97, 111, 112, 116-120 к эксплуатационным лесам, т.е. по арендуемому истцом участку.

Таким образом, целевое назначение лесных участков с кадастровыми номерами 42:12:0102015:1476; 42:12:0102015:1479; 42:12:0102015:1461; 42:12:0102015:1460; 42:12:0102015:1457; 42:12:0102015:1456; 42:12:0102015:1452 было изменено, участки отнесены по целевому назначению к эксплуатационным лесам.

В связи с вышеуказанным обстоятельством ООО «Каскад Запад» обратилось к арендодателю с предложением внести изменения в договор аренды, изменить расчет арендной платы (письмо исх. от 12.03.2019 № 6/исх).

Департамент в своем ответе на письмо известил общество о невозможности внесения изменений в связи с тем, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен судебный порядок внесения изменений в договоры аренды лесных участков, заключенные на торгах.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, а именно – изменение целевого назначения названного участка.

В связи со сменой целевого назначения лесного участка подлежит изменению коэффициент, предусмотренный примечанием к таблице 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, поскольку названным нормативным правовым актом коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов, в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен в значении 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах -1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5.

Таким образом, после 04.04.2018 в отношении арендуемого лесного участка при начислении арендной платы должен быть применен коэффициент 0,5.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.

Спора между сторонами по условиям договора лесного участка № 187/17-р от 16.10.2017, которые просит изменить истец, в ходе судебного разбирательства по делу не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения заявленных изменений в представленной истцом редакции в договор аренды лесного участка в виду существенных изменений количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

В соответствии с требованиями статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно представленному в материалы дела истцом соглашению об уплате государственной пошлины по делу от 26.09.2019, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 173, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

изменить договор аренды лесного участка от 16.10.2017 № 187/17-р, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область и обществом с ограниченной ответственностью «Каскад Запад», г. Кемерово (далее – Договор), на следующих условиях:

1.По тексту Договора и всех его приложений слова «защитные», «защитные леса» заменить соответственно словами «эксплуатационные», «эксплуатационные леса» в соответствующих падежах.

2.Изложить абзац первый пункта 5 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет 423647,47 (четыреста двадцать три тысячи шестьсот сорок семь) рублей 47 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - составляет 423647,47 (четыреста двадцать три тысячи шестьсот сорок семь) рублей 47 копеек.»

3.Изложить приложение № 3 к Договору в следующей редакции:

Расчет

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

По ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности в соответствии с Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и

Ставках палаты за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Площад ь, га	ставка платы, рублей за гектар в год	коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов		коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 0 до 1 километра включительно	коэффициент, учитывающий площадь лесного участка свыше 0,3 гектара	итого
		в отношени и эксплуата ционных лесов	в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатаци онных лесах
2,6723	6330	0,5	-	3,5	1	29602,40
5,8542	6330	-	1,5	3,5	1	194549,70
Всего						224152,10
С коэффициентом 1,89, предусмотренным Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 на 2019 год						423647,47

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Верховых