Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семёнычевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мистрюковой О.А., рассмотрев заявление Некоммерческого партнерства "Клуб волейбола Кузбасса", Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании недействительным решения № 121 от 16.08.2012 года «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение законодательства Российской Федерации о страховых взносах»

при участии в предварительном судебном заседании:

от Некоммерческого партнерства "Клуб волейбола Кузбасса": ФИО1 - представитель по доверенности от 17.01.2013 года, паспорт;

от Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное): ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2013 года, паспорт,

у с т а н о в и л:

Некоммерческое партнерство «Клуб волейбола Кузбасса» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 16.08.2012 года № 121 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В обоснование заявленных требований заявитель в заявлении и его представитель, в заседании ссылаясь на нормы Федерального закона № 212-ФЗ считает, что у плательщика страховых взносов не было правовых оснований для включения в базу для исчисление страховых взносов выплат исполнительному директору за упаковку багажа при направлении его в командировку, и выплат сервисного сбора при приобретении билетов.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации требования заявителя считает необоснованными, ссылаясь на то, что спорные выплаты не поименованы частью 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ. Возражения изложены в отзыве.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

По результатам проведенной выездной проверки Некоммерческого партнерства «Клуб волейбола Кузбасса» Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонным) принято решение «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым Некоммерческое партнерство «Клуб волейбола Кузбасса» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 186, 76 рублей, к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 4 771, 35 рублей. Указанным решением Некоммерческому партнерству «Клуб волейбола Кузбасса» предложено уплатить 933, 80 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 148, 49 рублей пени.

Как следует из обжалуемого решения основанием доначисления страховых взносов, исчисления пени и привлечения к ответственности, послужил вывод Пенсионного фонда Российской федерации о не правомерном не включении в базу для начисления страховых взносов выплат, связанных с упаковкой багажа и сервисного сбора.

Не согласившись с правомерностью решения Некоммерческое партнерство «Клуб волейбола Кузбасса» обратилось в суд.

Оценивая законность и обоснованность решения, суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившим в законную силу с 01.01.2010 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Частью 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Некоммерческим партнерством «Клуб волейбола Кузбасса» произведены выплаты исполнительному директору по упаковке багажа в размере 900 рублей.

Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими Федеральными законами.

В соответствии со статьей 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения указанных расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Как следует из материалов дела, согласно Регламенту организации и проведения чемпионатов России и Кубков России по волейболу, оформления лицензий, переходов, трансферных сертификатов» утвержденного Президиумом Всероссийской федерации волейбола от 22.05.2007 года командирующие организации несут расходы, в том числе по командированию команд (проезд, суточные и другие расходы), по оплате брони за гостиницу, на приобретение билетов.

Для обеспечения сохранности имущества Клуба при перевозки инвентаря и медицинского оборудования в багажном отделении самолета при направлении работников в командировку для участия в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах, товарищеских матчах Приказом Некоммерческого партнерства «Клуб волейбола Кузбасса» от 02.02.2009 года № 4КМ предусмотрена обязанность упаковки багажа. Расходы на упаковку багажа в приказе отнесены к командировочным расходам.

Пенсионным фондом Российской Федерации в ходе судебного разбирательства не доказано, что спорные выплаты произведены не в целях сохранности багажа при направлении работника в командировку.

Следовательно, спорные выплаты, установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей при направлении в командировку и относятся к иным расходам, произведенным работниками с разрешения или ведома работодателя, т.е. это расходы на командировку работника.

При изложенных обстоятельствах судом отклонен довод Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что спорные выплаты не поименованы в части 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, спорные выплаты связаны с провозом багажа и относятся к командировочным расходам.

Не может суд согласиться и с правомерностью вывода Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что расходы по оплате сервисного сбора, связанные с приобретением билета и не включенные в стоимость билета, не относятся к расходам на проезд до места назначения и обратно.

В соответствии с пунктом 44 приказа Минтранса Российской Федерации от 28.06.2007 года N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ.

Сервисный сбор непосредственно связан с расходами на приобретение билета, обратного Пенсионным фондом Российской Федерации не доказано.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 65 и пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами решений, возлагается на соответствующий орган.

В нарушение вышеуказанных норм управление в материалы дела не представило доказательств, указывающих на то, что спорные выплаты относятся к выплатам работнику по трудовому договору, которые подлежат обложению страховыми взносами.

При изложенных обстоятельствах суд считает неправомерным доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, исчисления пени и привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 186, 76 рублей, и к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 4 771, 35 рублей.

Удовлетворяя требования заявителя, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при обращении в суд, суд относит на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Некоммерческого партнерства «Клуб волейбола Кузбасса» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 16.08.2012 года № 121 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в пользу Некоммерческого партнерства «Клуб волейбола Кузбасса» 2 000 рублей судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И.Семёнычева