Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе кемеровской области, г. Юрга

к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Юрга

о взыскании 405 666 руб. 94 коп.

при участии:

от заявителя – представителя ФИО1 (главного специалиста-эксперта (юрисконсульта), доверенность № 10 от 01.09.2009 г.)

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 г. и пени за просрочку уплаты недоимки за предыдущие отчетные и расчетный периоды в общей сумме 405 666 руб. 94 коп.

Страхователь, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просит уменьшить размер государственной пошлины.

Представитель пенсионного органа в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения суд находит требование подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.

Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей предусмотрена пунктом 2 статьи 14 и пунктом 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

Согласно представленной налоговым органом по каналам электронной связи информации за отчетный период 1 полугодие 2009 г. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила на страховую часть трудовой пенсии – 403 522 руб.

Вместе с тем, размер задолженности документально не подтвержден.

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов должником не выполнена. Задолженность составляет 347 261 руб. 57 коп. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. Указанный размер задолженности подтверждается актом сверки начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 6 мес. 2009 г. от 21.12.2009 г., подписанным сторонами.

С учетом изложенного, требование в части взыскания страховых взносов за 1 полугодие 2009 г. в общей сумме 347 261 руб. 57 коп. подлежит удовлетворению.

Исполнение обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивается пенями, начисленными в соответствии со статьей 26 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В силу пункта 5 статьи 25.1 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в срок, которые указанны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В рассматриваемом случае, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по итогам отчетного периода - за 1 полугодие 2009 г. Наличие задолженности подтверждается материалами дела.

Пени рассчитаны и предъявлены страхователю на недоимку, образовавшуюся по итогам предыдущих отчетных и расчетного периодов.

В обоснование своих доводов учреждение ссылается только на общий размер пени, не указывая при этом данные о размере недоимки, дате ее уплаты, дате, с которой начинается начисление пеней, период начисления пеней.

В силу положений статьи 25 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и передает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по страховым взносам, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности.

Указанный порядок передачи сведений не освобождает пенсионный орган от обязанности документально подтверждать требования заявителя по делу, который в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорных сумм.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в направленном плательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, на которую начисляются пени; дата с которой они начисляются; ставка пеней, то есть данные, позволяющие плательщику убедиться в обоснованности начисления пеней.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений названных норм права, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части пени, поскольку в требовании № 2383 от 20.08.2009 г. отсутствуют сведения о сумме недоимки, на которую начислены пени; дате с которой они начисляются; ставке пени; расчет суммы пени. Представленный в материалы дела расчет пени не является допустимым доказательством, достоверно подтверждающим наличие спорной суммы пени, так как данный расчет произведен на общую сумму задолженности прошлых лет и не содержит сведений, необходимых для его проверки.

Неисполнение заявителем перечисленных требований нарушает права страхователя, предусмотренные статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации, право проверить правильность начисления пеней и обоснованность их размера.

Серка задолженности по пени не проведена.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование в части взыскания недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 347 261 руб. 57 коп.

Ходатайство должника об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением, суд считает подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 Порядок предоставления отсрочки или рассрочки государственной пошлины, уменьшение ее размера разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.03.1997 г. № 6. «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.

Так, в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение должнику не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере.

Как следует из материалов дела, Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации исправительного учреждения, а также по оказанию реабилитационной помощи осужденным.

Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» финансируется из федерального бюджета. Согласно представленной справке УФК по Кемеровской области (исх. № 04-26/14005 от 12.11.2009 г.) по состоянию на 12.11.2009 г. по статье 32003052016700014290 остаток лимитов бюджетных обязательств Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» составляет 5 000 руб.

Учитывая специфику социально-значимых задач, выполняемых учреждением, также то обстоятельство, что по статье «прочие расходы» в 2009 году было выделено 5000 руб., которые направлены на паспортизацию осужденных, не имеющих денег на лицевых счетах; суд удовлетворяет завяленное страхователем ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», местонахождение: 652059, <...>; внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 30.12.2002 г., основной государственный регистрационный номер 1024202003253, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 347 261 руб. 57 коп. (триста сорок семь тысяч двести шестьдесят один руб. 57 коп.), и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб. (одна тысяча руб.).

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Ж.Г. Смычкова