АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,
тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05
www.kemerovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело №А27-2153/2013
03 октября 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 03 октября 2013 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Кемерово о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о приобретении права аренды, по выдаче распоряжения о постановке на кадастровый учет земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов
при участии:
от предпринимателя: ФИО2 – представитель (доверенность от 12.11.2012), паспорт,
от Комитета: ФИО3 – главный специалист правового управления (доверенность от 03.10.2012 №7-2-10/195), удостоверение
у с т а н о в и л:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – Комитет) по рассмотрению заявления предпринимателя от 04.10.2012 о приобретении права аренды на земельный участок по ул. Тухачевского, 81 в г. Кемерово, по выдаче распоряжения о постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет; обязании Комитета устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу заявления предпринимателя о приобретении права аренды на земельный участок, путем выдачи распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (с учетом уточнений требований).
Определением суда от 04.03.2013 заявление принято к производству, предварительное заседание назначено на 18.03.2013. Судебное разбирательство назначено на 22.04.2013, которое откладывалось до 15.05.2013,в котором объявлялся перерыв до 21.05.2013. Определением суда от 21.05.2013 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Заводского районного суда города Кемерово по делу №2-95-13. Определением суда от 06.09.2013 производство по делу возобновлено, судебное заседание отложено до 01.10.2013, в котором объявлялся перерыв до 03.10.2013.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Указала на бездействие Комитета по рассмотрению заявления от 04.10.2012 о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:364, расположенного в <...>, занятого объектом недвижимости – кафе «Обжорка», площадью 358, 7 кв.м., принадлежащим заявителю на праве собственности. При этом само по себе наличие спора о праве предпринимателя на указанный объект недвижимости не является основанием для нарушения Комитетом сроков рассмотрения заявления, а также для непринятия решения по заявлениям предпринимателя о предоставлении права аренды, о постановке земельного участка на кадастровый учет. Считает, что права предпринимателя нарушены длительным бездействием Комитета по нерассмотрению заявлений. Представленное в судебное заседание 03.10.2013 письмо Комитета от 03.10.2013 не является доказательством отсутствия незаконного бездействия со стороны Комитета.
Представитель Комитета возражала против заявленных требований, представила отзыв, указав на отсутствие бездействия, поскольку 17.10.2012 Комитет сообщил предпринимателю о необходимости представления кадастрового паспорта земельного участка, Комитетом направлен запросы в орган кадастрового учета, а также в иные государственные органы, получена кадастровая выписка на земельный участок, письмом от 31.10.2012 Комитетом указано заявителю на необходимость установления границ земельного участка. Заявление предпринимателя о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет получено в декабре 2012 года. Письмом от 24.12.2012 Комитетом сообщено заявителю о рассмотрении заявления о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет после рассмотрения дела судом общей юрисдикции о признании права предпринимателя на объект недвижимости отсутствующим. В отношении заявления предпринимателя от 04.04.2013 Комитетом направлено письмо от 29.04.2013 №10-6-04/2400. Таким образом, Комитетом совершались действия в целях рассмотрения заявлений предпринимателя. При этом после разрешения спора в суде общей юрисдикции у Комитета отсутствует возможность рассмотреть заявление предпринимателя по существу в связи с наличием в производстве суда настоящего дела. Кроме того, 03.10.2013 заявление по существу рассмотрено, предпринимателю отказано в предоставлении в собственность земельного участка в порядке статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, заслушав пояснения представителей заявителя, Комитета, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 04.10.2012 предприниматель обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:364, расположенного по адресу: <...> в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации под принадлежащим предпринимателю объектом недвижимости. К указанному заявлению предприниматель приложила свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание общей площадью 358,7 кв.м. от 30.03.2012 серии 42-АГ №974585, акт регистрации адреса, кадастровый паспорт на здание от 01.08.2012.
Комитет в письме от 17.10.2012 №10-6-10/1158 сообщил завителю, что для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимо наличие кадастрового паспорта, в связи с чем Комитетом направлен запрос в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») для получения кадастрового паспорта земельного участка.
В письме от 31.10.2012 №10-6-10/2563 в дополнение к письму от 17.10.2012 №10-6-10/1158 Комитет указал на то, что согласно полученной кадастровой выписке границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимо установить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Предприниматель обратилась в Комитет 11.12.2012 с заявлением о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с приложением межевого плана земельного участка.
В письме от 24.12.2013 №10-6-12-1761 Комитет указал на невозможность рассмотреть заявление о выдаче распоряжения о постановке на кадастровый учет земельного участка до рассмотрения в Заводском районном суде г. Кемерово заявления о признании права собственности предпринимателя на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке, отсутствующим.
Предприниматель, ссылаясь на нарушение норм закона и иных правовых актов бездействием Комитета по нерассмотрению заявлений по существу о предоставлении права аренды на земельный участок 04.10.2012, о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет 11.12.2012, а также на нарушение прав и законных интересов заявителя, обратилась в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2,3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что предприниматель ФИО1, обратилась в Комитет 04.10.2012 с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. При этом исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен месячный срок со дня поступления указанного заявления в соответствующий орган для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, а также месячный срок с даты приятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для осуществления органом государственной власти или местного самоуправления подготовки проекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка и направляет копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка заявителю (пункты 7,8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории административного центра Кемеровской области - города Кемерово, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2009 N 496 (далее – Порядок) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово, распоряжение которыми осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений, - комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен разделом 5 Порядка.
В соответствии с пунктом 5.1. Порядка для приобретения прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане и юридические лица, имеющие в собственности указанные объекты, расположенные на земельных участках, обращаются в комитет с заявлением о приобретении прав на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Пунктом 5.2. Порядка установлен месячный срок после поступления заявления для принятия Комитетом решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Из материалов дела следует, что предприниматель 04.10.2012 обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:364, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Тухачевского, 81, под здание кафе, принадлежащее предпринимателю ФИО1 на праве собственности, площадью 358,7 кв.м. согласно свидетельству о регистрации права собственности от 30.03.2012 серии 42-АГ №974585.
Комитетом после получения заявления направлены запросы в соответствующих органы, в том числе запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» о предоставлении кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок (письмо от 31.10.2012 №10-6-10/25625), а также запрос в ООО «Городское бюро недвижимости» (письмо от 09.10.2012 №10-6-10/644), в Управление Росреестра по Кемеровской области (запрос от 11.10.2012) о предоставлении сведений о правах на объекты недвижимого имущества, запрос в ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» о предоставлении сведений об объектах недвижимости, зарегистрированных по соответствующим адресам (письмо от 09.10.2012 №10-6-10/645).
После получения ответов на указанные запросы Комитет в письме от 31.10.2012 №10-6-10/2563, направленном заявителю, указал на необходимость установить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством, осуществить межевание земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания, поскольку в соответствии с полученной кадастровой выпиской границы испрашиваемого земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством.
Предпринимателем заключен договор на проведение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:364, расположенного по адресу: <...>. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ООО «КОКЦ» 06.12.2012 подготовлен межевой план земельного участка.
11.12.2012 предприниматель обратилась в Комитет с заявлением о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с приложением межевого плана.
В соответствии с пунктом 5.3. Порядка в случае, если границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с пунктами 5.4 - 5.6 Порядка.
Согласно названным пунктам при поступлении заявления Комитет в двухнедельный срок направляет в орган местного самоуправления обращение об утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории. Орган местного самоуправления на основании обращения комитета обеспечивает утверждение и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории в месячный срок со дня поступления указанного обращения. После получения кадастрового паспорта комитет в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка и направляет копию такого решения заявителю с приложением кадастрового паспорта.
Вместе с тем пунктом 5.9. Порядка установлен двухнедельный срок для принятия Комитетом и выдачи заявителю распорядительного акта уполномоченного органа на обращение с заявлением об учете изменений объектов недвижимости в форме распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Указанный срок исчисляется с даты поступления в Комитет заявления о предоставлении земельного участка в аренду с приложением документов в соответствии с пунктом 5.1 Порядка, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, иных документов, касающихся изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка и кадастрового паспорта формы В.1 или кадастровой выписки об объекте недвижимости на земельный участок. В данном случае решение о предоставлении земельного участка принимается после получения Комитетом кадастрового паспорта земельного участка.
Из материалов дела следует, что Комитет после получения заявления предпринимателя 11.12.2012 с приложением межевого плана земельного участка направил письмо в адрес заявителя от 24.12.2012 №10-6-12/1761 о том, что заявление будет рассмотрено по существу после принятия Заводским районным судом г. Кемерово решения о признании права предпринимателя на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, отсутствующим.
Решением Заводского районного суда горда Кемерово от 17.04.2013 (изготовлено в полном объеме 30.04.2013) по делу №2-95-13, вступившим в законную силу, исковые требования администрации города Кемерово удовлетворены, объект недвижимого имущества – нежилое 2-этажное здание, общей площадью 358,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> (западнее ГИБДД) признан самовольной постройкой, право ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2012 №42-42-01/004/2012-274) признано отсутствующим. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01.08.2013 решение Заводского районного суда г. Кемерово от 17.04.2013 оставлено без изменения.
Вместе с тем Комитетом в порядке статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, свидетельствующих о рассмотрении заявлений предпринимателя.
Представитель Комитета, возражая против заявленных требований, ссылалась на отсутствие бездействия в связи с совершением Комитетом действий в целях принятия решений по заявлениям предпринимателя, в том числе по направлению запросов в соответствующие органы, а также писем в адрес предпринимателя, в которых сообщалось о ходе рассмотрения заявлений.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Материалами дела подтверждается направление Комитетом соответствующих запросов в целях рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, ответы на запросы получены октябре 2012 года, что не оспаривается Комитетом. С октября 2012 года до момента рассмотрения спора каких-либо действий по рассмотрению заявлений Комитетом не производилось, что документально не опровергнуто. При этом в письме Комитета, адресованном заявителю, от 31.10.2012 №10-6-10/2563 по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду указано на необходимость уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для устранения указанных препятствий предприниматель обратилась 11.12.2012 в Комитет с заявлением о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с приложением межевого плана земельного участка. Документов, свидетельствующих о рассмотрении указанного заявления, а также о принятии мер по его рассмотрению, а в материалах дела не имеется. В письме Комитета от 24.12.2012 №10-6-12/1761, адресованном заявителю, указано на рассмотрение заявления по существу после принятия Заводским районным судом г. Кемерово решения по спору о праве предпринимателя на объект недвижимости. Вместе с тем, как указывалось выше, решение Заводского районного суда г. Кемерово по делу №2-95-13 принято 17.04.2013, изготовлено в полном объеме 30.04.2013, оставлено без изменения апелляционным определением от 01.08.2013. Однако, документов, свидетельствующих о рассмотрении, совершении каких-либо действий Комитетом по рассмотрению заявления не представлено. Ссылка представителя Комитета о том, что заявления предпринимателя не рассматриваются в связи с наличием настоящего спора несостоятельна, нормативно не обоснована. Рассмотрение в судебном порядке требований заявителя о признании незаконным безедействия Комитета само по себе не препятствует рассмотрению заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет.
Ссылки Комитета на письма от 29.04.2013 №10-6-04/2400, от 03.10.2013 №10-6-10/137 также являются необоснованными в связи со следующим.
Исходя из пояснений представителя Комитета, письмо от 29.04.2013 №10-6-04/2400, в котором указано на то, что результат рассмотрения заявления о выдаче распоряжения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, зависит от рассмотрения спора Заводским районным судом г. Кемерово о праве предпринимателя на объект недвижимости, направлено в отношении заявления о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, представленного заявителем в Комитет 04.04.2013 в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка. Однако, действия (бездействия) Комитета по рассмотрению заявления от 04.04.2013 не являются предметом рассмотрения настоящего спора. Кроме того, представитель заявителя отрицала факт получения письма Комитета от 29.04.2013 №10-6-04/2400, документов, подтверждающих направление (вручение) данного письма предпринимателю Комитетом в материалы дела не представлено. Наличие указанного письма также не подтверждает принятие мер по рассмотрению заявлений предпринимателя в период после вступления решения Заводского районного суда г. Кемерово по делу №2-95-13 в законную силу.
В письме Комитета от 03.10.2013 №10-6-10/137 указано на отказ в предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с вступлением в силу решения Заводского районного суда г. Кемерово. Однако, в данном письме не указано в отношении какого земельного участка принято решение об отказе в предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют реквизиты заявления (номер, дата), по которому принято решение, реквизиты решения Заводского районного суда г. Кемерово. Более того, в письме от 03.10.2013 не указано, на каком праве отказано в предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Суд также учитывает, что Комитет в письме от 03.10.2013 ссылается на его принятие в дополнение к письму от 29.04.2013 №10-6-04/2400, которое, как указывалось выше, принято в отношении иного заявления о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет в связи с изменением вида разрешенного использования от 04.04.2013. С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для признания факта рассмотрения заявления предпринимателя от 04.10.2012 о предоставлении земельного участка в аренду. При этом само по себе письмо от 03.10.2013, представленное в материалы дела в день его принятия и рассмотрения настоящего спора по существу, не подтверждает отсутствие незаконности бездействия Комитета по непринятию решения по заявлениям предпринимателя, учитывая, что с даты вступления решения Заводского районного суда г. Кемерово по делу №2-95-13 в законную силу (01.08.2013) до рассмотрения настоящего спора, прошло более двух месяцев.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание сроки установленные законом для рассмотрения заявлений и принятия соответствующих решений, требования предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия Комитета по непринятию решений по заявлениям о предоставлении земельного участка в аренду от 04.10.2012 и по выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет от 11.12.2012 подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Учитывая, что законом установлен определенный порядок рассмотрения указанных заявлений, суд в целях восстановления нарушенных прав и законных предпринимателя обязывает Комитет рассмотреть данные заявления по существу.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Комитет. При этом суд учитывает, что размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании действий (бездействия) государственных органов незаконными для физических лиц составляет 200 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку предпринимателем заявлены требования о признании незаконным бездействия по двум заявлениям (два требования) государственная пошлина подлежала оплате в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Кемерово удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово по непринятию решения по заявлениям индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово о приобретении прав на земельный участок от 04.10.2012, о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет от 11.12.2012.
Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, рассмотреть заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово о приобретении прав на земельный участок от 04.10.2012, о выдаче распоряжения о постановке земельного участка на кадастровый учет от 11.12.2012 по существу.
Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово 400 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления.
Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кемерово выдать справку на возврат из федерального бюджета 1600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку –ордеру от 22.01.2013.
Исполнительные листы и справку выдать после вступления решения суд в законную силу.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Судья Аникина Н.А.