Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио записи помощником судьи Сапрыкиной А.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мягкий дом" (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8059,10 рублей

при участии представителей сторон:

от пенсионного фонда – главный специалист-эксперт юридического отдела ФИО1 (удостоверение, доверенность от 11.01.2016)

от должника – ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.04.2015)

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мягкий дом" (далее по тексту –должник, общество) штрафа в размере 8059,10 рублей.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования, изложил доводы в обоснование своей позиции по спору, настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме. Представитель должника с требованиями заявителя не согласился, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, дело рассмотрено по существу в судебном заседании, перейдя из предварительного судебного заседания.

Как следует из материалов дела, требования пенсионного фонда мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки органом ПФР было установлено представление ООО «Мягкий дом» неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, общество было привлечено к ответственности по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. в виде штрафа в размере 5% от суммы причитающихся к уплате за отчетный период платежей в размере 8059,10 рублей.

Возражая против заявленных требований, должник не согласен с расчетом размера предъявленных ко взысканию штрафных санкций. По мнению общества, сумма штрафа по абз. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 должна составлять 159,96 рублей, то есть 5% от доначисленной суммы страховых взносов в размере 3 199,28 рублей.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области в отношении общества проведена выездная проверка. По итогам такой проверки был составлен акт, а в последующем принято решение №146 от 30.07.2015 г., согласно которого обществу начислена недоимка по страховым взносам на ОПС, на ОМС, пени по страховым взносам, общество привлечено к штрафу по ч.1 ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. в размере 788,19 руб., к штрафу по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. в размере 8059,10 руб.

В адрес общества было направлено требование №165 от 03.09.2015 г. об уплате начисленной недоимки, пени и штрафа. Указанное требование обществом исполнено не было, что послужило для УПФР основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании назначенного решением штрафа за предоставление обществом недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС в размере 5% от причитающихся платежей за 2012, 2013, 2014 гг. в ПФ в сумме 8059, 10 руб.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), с 01.01.2014 года за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следствие, обращение УПФР в суд с заявлением в части взыскания с общества назначенного решением штрафа по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ является правомерным.

Доводы общества о неверности определения УПФР размера штрафа судом признаны подлежащие отклонению, поскольку они основаны на неверном восприятии закона. В силу ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Указанная норма закона не содержит указание на определение штрафа от недостоверно представленного размера страховых взносов, на что ссылается общество.

В то же время, в ходе судебного разбирательства суд установил, что заявленный к взысканию штраф 8059,10 руб. рассчитан УПФР по двум самостоятельным основаниям:

1. недостоверность представленных обществом сведений в виду не принятия обществом при исчислении страховых взносов в отношении работников сумм по авансовым отчетам таких работников в виде отраженных в предъявленных ими чеках, полученных ими бонусов за покупку ГСМ с использованием работниками топливных карт (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 7563,46 руб.);

2. несоответствие начисленных страховых взносов по индивидуальным сведениям 16 застрахованных лиц в виду при выявленных нарушениях определения трудового стажа данных застрахованных лиц (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 495,64 руб.).

Согласно ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет сведения на основании данных бухгалтерского учета. Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Федеральный закон №27-ФЗ не предусматривает обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись.

Переквалификация УПФР сумм полученных работниками бонусов при заправке ГСМ по топливным картам в доход таких работников и, как следствие, признание данных сумм объектом обложения страховыми взносами образуют состав правонарушения по ст.47 Федерального закона №212-ФЗ и не образуют состава по ст.17 Федерального закона №27-ФЗ, поскольку данные суммы не учитывались обществом в качестве дохода работников, не включались им в базу обложения страховыми взносами. При указанных обстоятельствах оснований для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета вследствие выявленного занижения базы для начисления страховых взносов, у УПФР не имелось. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012г. №7828/12, а также Определении Верховного Суда РФ № 310-КГ14-7893 от 06.02.2015г.

В то же время, назначенный обществу штраф по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в отношении выявленных неверных индивидуальных сведений в отношении 16 застрахованных лиц в виду неверного определения трудового стажа является правомерно назначенным, поскольку недостоверность сведений обусловлена действиями самого общества, ведения им неверного учета трудового стажа в отношении данных застрахованных лиц. Как следствие, суд признает требования УПФР в данной части подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования УПФР подлежащие частичному удовлетворению, с отнесение расходов по уплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ на должника в размере, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мягкий дом" (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ начисленный штраф в размере 495,64 рублей (четыреста девяносто пять рублей 64 копейки), а также взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 123 рублей (сто двадцать три рубля).

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья А.Л. Потапов