Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: ФИО2, главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты, доверенность от 03.04.2009 № 29Д (со спец. полн.), удостоверение,

у с т а н о в и л:

Временный управляющий ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа (письмо от 15.10.2009 №10-08/10096) Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в предоставлении сведений об имуществе, имущественных правах ООО «СибирьРегионСтрой-НК». Заявитель просит суд обязать заинтересованное лицо предоставить ему сведения об имуществе, имущественных правах ООО «СибирьРегионСтрой-НК».

В обоснование требования заявитель ссылается на пункт 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По мнению заявителя, непредставление заинтересованным лицом запрошенных сведений влечет невозможность исполнения обязанностей временного управляющего, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Отсутствие сведений делает невозможным определить дальнейшую процедуру в отношении должника, которая последует за текущей процедурой.

Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Заявителем в нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к запросу о предоставлении сведений об имуществе, имущественных правах ООО «СибирьРегионСтрой-НК» документы, удостоверяющие личность, а также подтверждающие право на получение сведений из ЕГРП, приложены не были. Незаверенные ксерокопии документов такими документами не являются.

Как отмечает Управление, положение пункта 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не снимает с временного управляющего обязанности подтвердить свой законный статус на получение запрашиваемой информации и не снимает обязанности регистрирующего органа проверить статус заявителя. В обоснование данного довода Управление также ссылается на пункты 140, 141 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста РФ от 14.09.2006 № 293.

В судебном заседании временный управляющий ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 доводы, указанные в заявлении, поддержал.

Представитель Управления по заявленному требованию возражает. Полагает, что запрашиваемые заявителем сведения могут быть предоставлены ему только при представлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего внесение платы за предоставление информации о зарегистрированных правах. При этом бесплатно временному управляющему может быть предоставлена информация только о правах в отношении конкретного объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.08.2009 по делу №А27-979/2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибирьРегионСтрой-НК» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

С целью выяснения имущественного состояния должника временным управляющим в Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области направлен запрос от 04.10.2009 № 01-1/26 о предоставлении сведений о ранее зарегистрированных правах, имуществе, объектах на территории Кемеровской области по ООО ««СибирьРегионСтрой-НК» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Письмом от 15.10.2009 № 10-08/10096 Управление сообщило заявителю, что запрашиваемая информация может быть предоставлена при соблюдении порядка, установленного Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2004 № 773 «Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме», а именно: при предъявлении документа, подтверждающего регистрацию юридического лица, документа, подтверждающего полномочия его представителя, документа, удостоверяющего личность представителя, документа об оплате за предоставление информации (300 руб.).

Не согласившись с изложенными в письме доводами Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, посчитав отказ в предоставлении запрашиваемых сведений не соответствующим Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», временный управляющий ООО «СибирьРегионСтрой-НК» обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав носит открытый характер.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестра прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Как предусмотрено пунктом 140 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 № 293 (далее: Административный регламент), основанием для начала процедуры выдачи информации или копии договора и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, является обращение заявителя с документом, удостоверяющим личность, документом об оплате и заполненным заявлением о выдаче информации или изготовлении копии правоустанавливающего документа или поступление официального запроса от органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 122-ФЗ информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и указанная в пункте 6 статьи 7 Федерального закона статистическая информация предоставляются за плату, если иное не установлено законом.

Положение названной нормы не исключает возможности бесплатного предоставлении информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях, предусмотренными иными законодательными актами.

Согласно пункту 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из содержания статей 7, 8 Федерального закона №122-ФЗ следует, что установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона, пунктом 140 Административного регламента требования (по предъявлению документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего регистрацию юридического лица, по представлению документа об оплате заявление о выдаче информации) применимы к лицам, обращающимся в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

В данном случае временный управляющий ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 обратился с запросом в Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области на основании пункта 2 статьи 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках специального порядка.

В связи с изложенным у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа заявителю в предоставлении запрашиваемых сведений.

Довод заинтересованного лица, изложенный в отзыве, о том, что к запросу заявителя не был приложен документ, подтверждающий его право на получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку копия документа таким документом не является, судом не принимается.

Суд исходит из того, что в письме от 15.10.2009 № 10-08/10096 данный довод Управлением изложен не был. Соответственно, при принятии решения об отказе в предоставлении запрашиваемых временным управляющим сведений и оформлении указанного письма у заинтересованного лица не возникло сомнений в юридической силе представленного документа.

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в предоставлении запрашиваемых временным управляющим ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 сведений, изложенный в письме от 15.10.2009 № 10-08/10096, не соответствует пункту 2 статьи 66 Федерального закона «О несостоятельн6ости (банкротстве)», пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 122-ФЗ и нарушает его права.

Суд учитывает, что непредставление регистрирующим органом запрашиваемой временным управляющим информации создает для него препятствия в ходе осуществления обязанностей в рамках процедуры банкротства – наблюдения.

Требование временного управляющего ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 подлежит удовлетворению.

Как указано в пункте 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов и должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя по настоящему делу суд считает необходимым обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в 10-дневный срок с момента принятия решения предоставить временному управляющему ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 сведения об имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах ООО «СибирьРегионСтрой-НК», содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При определении срока предоставлении сведений суд исходит из положений части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Суд на основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в арбитражный суд, относит на заинтересованное лицо.

При этом суд учитывает следующее.

Суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что ответчиком (заинтересованным лицом) является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не должно влечь отказ истцу (заявителю) в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование временного управляющего ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным изложенный в письме Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 15.10.2009 №10-08/10096 отказ в предоставлении сведений об имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах, ООО «СибирьРегионСтрой-НК» временному управляющему ФИО1.

В целях устранения допущенного нарушения обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в 10-дневный срок с момента принятия решения предоставить временному управляющему ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 сведения об имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах ООО «СибирьРегионСтрой-НК», содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в пользу временного управляющего ООО «СибирьРегионСтрой-НК» ФИО1 100 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Д.Л. Лежнин