Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Мистрюковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Новокузнецкое независимое телевидение», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица: Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, город Новосибирск, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, город Кемерово, государственное предприятие Кемеровской области «Редакция газеты «Кузбасс»,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность №17-юр от 17.12.2015 (паспорт),

от иных лиц: без участия, извещены,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Новокузнецкое независимое телевидение» (далее- ПАО «Новокузнецкое независимое телевидение») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании состоявшимся выпуска в обращение ценных бумаг – акций акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» в количестве 95 150 штук номиналом 1 000 руб. каждая, при учреждении общества в 1994 году.

Определением суда от 02.12.2015 заявление принято к производству, начата подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 21.12.2015, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 26.01.2016.

К участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, город Кемерово, государственное предприятие Кемеровской области «Редакция газеты «Кузбасс».

От Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации поступил отзыв на заявление, в котором заинтересованное лицо не возражает против удовлетворения требования заявителя об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на то, что информация о государственной регистрации выпуска ценных бумаг при учреждении акционерного общества в регистрирующем органе отсутствует. В архивном деле содержится письмо ОАО «Новокузнецкое независимое телевидение» (№ 5077 от 30.12.2008, № 51-09-69 от 11.01.2009), в котором указано, что документы, подтверждающие государственную регистрацию первого выпуска акций эмитента, в архивах общества и в г. Новокузнецке не сохранились.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в отзыве на заявление указал на то, что решением Комитета от 14.05.2010 № 3-3/2137 в хозяйственное ведение государственного предприятия Кемеровской области «Губернский телевизионный и радиовещательный канал «Кузбасс» был передан пакет акций из казны Кемеровской области. В дальнейшем право хозяйственного ведения было прекращено и пакет акций на основании решения Комитета от 04.07.2013 № 14-2/2579 был передан государственному предприятию Кемеровской области «Редакция газеты «Кузбасс». Поскольку Кемеровская область стала собственником пакета акций ОАО «Новокузнецкое независимое телевидение» в 2010 году, сведениями о выпуске и регистрации акций обществом Комитет не располагает.

Государственное предприятие Кемеровской области «Редакция газеты «Кузбасс» в отзыве просит заявление ПАО «Новокузнецкое независимое телевидение» удовлетворить, признать состоявшимся факт выпуска в обращение ценных бумаг- акций Акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» при его учреждении в 1994 году в количестве 95 150 штук номиналом 1000 руб. каждая. Считает, что заявитель обосновал необходимость установления факта государственной регистрации ценных бумаг, а также привел доводы и доказательства о невозможности самостоятельными действиями восстановить утерянные документы.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, представил уточнение требований, в которых просил установить юридический факт государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг Акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» при его учреждении в 1994 году, тип эмиссионных ценных бумаг – акции, количество – 95 150 штук, номинальная стоимость каждой акции выпуска - 1000 руб., общий объем выпуска – 95 150 000 рублей, статус – находятся в обращении.

Уточнение требований приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Новокузнецкое независимое телевидение» является правопреемником акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» (далее- АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение»).

АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение» создано 07.10.1994, что подтверждается протоколом учредительного собрания № 1 от 07.10.1994.

В соответствии с картой постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий общество зарегистрировано Администрацией г. Новокузнецка 11.11.1994 за регистрационным номером № 353Р/94-861 НКГ в порядке, установленным статьей 12 Закона Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» № 445-1 от 25.12.1990.

Согласно пункту 5 учредительного договора АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение» от 07.10.1994 уставной капитал общества на момент его учреждения составил 95 150 000 руб., был сформирован за счет взносов учредителей. В момент учреждения уставный капитал состоял из 95 150 обыкновенный акций номинальной стоимостью 1000 руб.

В соответствии с пунктом 3 Положением о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 78, регламентирующим порядок выпуска и обращения ценных бумаг на момент создания общества акциями акционерных обществ признаются любые ценные бумаги, удостоверяющие право их владельца на долю в собственных средствах акционерного общества, на получение дохода от его деятельности и, как правило, на участие в управлении этим обществом. К выпуску и обращению на территории РСФСР допускаются только те ценные бумаги, которые прошли государственную регистрацию в Министерстве экономики и финансов РСФСР и получили в установленном порядке государственный регистрационный номер (пункт 6).

Государственной регистрации подлежит первичная эмиссия ценных бумаг, т.е. продажа ценных бумаг эмитентами их первым владельцам (инвесторам). Первичная эмиссия ценных бумаг осуществляется: при учреждении акционерного общества и размещении акций среди его учредителей.

В случае учреждения акционерного общества процедура выпуска и размещения акций между учредителями регулируется Положением об акционерных обществах в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601. Регистрация ценных бумаг в этом случае осуществляется на основании представляемых нотариально заверенных копий учредительных документов (пункты 1,2,4 Инструкции).

16.03.1995 общим собранием акционеров АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение» принято решение об увеличении уставного капитала общества до 495 150 000 руб. Главным финансовым управлением Администрации Кемеровской области 03.05.1995 произведена регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение». Выпуску обыкновенных именных бездокументарных акций, размещаемых путем закрытой подписки в количестве 400 000 штук, номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая, присвоен государственный регистрационный номер 39-1-00904.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка присвоения государственных регистрационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг, утвержденному приказом ФСФР России от 11.06.2013 № 13-48/пз-н, приказом РО ФСФР России в СФО от 16.01.2009 № 51-09-38/пз-и аннулирован государственный регистрационный номер 39-1-00904, присвоенный выпуску обыкновенных именных бездокументарных акций АООТ «Новокузнецкое независимое телевидение», и указанному выпуску присвоен новый государственный регистрационный номер 1-01-11250-F. Выпуск с государственным регистрационным номером 1-01-11250-F состоит из 400 000 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая (в масштабе цен с 01.01.1998).

Согласно пояснениям Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, информация о государственной регистрации выпуска ценных бумаг при учреждении акционерного общества в 1994 году в регистрирующем органе отсутствует. В материалы дела представлено письма открытого акционерного общества «Новокузнецкое независимое телевидение» (исх. № 5077 от 30.12.2008, вх. № 51-09-69 от 11.01.2009), согласно которому документы, подтверждающие государственную регистрацию первого выпуска акций эмитента, в архивах общества и г. Новокузнецка не сохранились.

Ссылаясь на то, что у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы во внесудебном порядке в связи с утратой документов о государственной регистрации первичной эмиссии, и то, что указанный заявителем юридический факт порождает юридические последствия, ПАО «Новокузнецкое независимое телевидение» обратилось с заявлением об установлении юридического факта.

Основания предъявления в арбитражный суд требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, и порядок обращения с таким заявлением в арбитражный суд предусмотрены главой 27 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 4 статьи 218 АК РФ оговорена возможность обращения с требованием об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Таким образом, применяя соответствующие положения, апелляционный суд исходит из того, что обращение ПАО «Новокузнецкое независимое телевидение» в суд с требованиями об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством, только в случае реализации оговоренного законодателем способа судебной защиты.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» удовлетворение заявления об установлении юридического факта судом производится при одновременном наличии в совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

- если заявитель не имеет иной возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Эмиссия ценных маг представляет собой – сложный юридический состав, состоящий из ряда последовательно возникающих юридических фактов. В этот состав входят следующие факты: решение о выпуске ценных бумаг (сделка), регистрация выпуска ценных бумаг (административный акт), совокупность сделок по размещению ценных бумаг, регистрация отчета об итогах выпуска.

Из смысла положений части 2 статьи 218, части 1 статьи 219 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», следует, что рассмотрение арбитражным судом заявлений об установлении юридических фактов направлено на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, и вызвано, в частности, утерей или невозможностью восстановления документов, подтверждающих наличие тех или иных правоотношений.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение.

Арбитражный суд вправе устанавливать лишь такие юридически значимые факты, для подтверждения которых специально предусмотрена документальная форма. Следовательно, арбитражный суд вправе устанавливать факт вынесения публичного акта, то есть административного акта (акта государственного органа и органа местного самоуправления), порождающего субъективные права, в том случае, когда соответствующие документы не сохранились, а восстановить их в общем порядке невозможно.

Отсутствие государственной регистрации первого выпуска акций общества как юридического факта опровергается материалами дела. В соответствии с пунктом 8 Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 № 78, выпуск ценных бумаг, не прошедших государственную регистрацию в Министерстве экономики и финансов РСФСР, является незаконным, влечет за собой изъятие их у владельцев, изъятие выручки от продажи этих ценных бумаг у эмитента и ее возвращение их владельцам, а также другие санкции, предусмотренные законодательством РСФСР. В силу пункта 38 Положения Министерство экономики и финансов РСФСР вправе объявлять выпуски ценных бумаг несостоявшимися, приостанавливать выпуски или отказывать в их регистрации в случаях, когда эмитенты или инвестиционные компании, производящие по соглашению с эмитентом продажу ценных бумаг их первым владельцам, указывают в проспектах эмиссии недостоверные или неполные сведения, а также нарушают в процессе выпуска требования действующего законодательства РСФСР или настоящего Положения.

В проспекте эмиссии общества от 16.03.1995 в «разделе Б» указаны обязательные сведения, в том числе о количестве ранее выпущенных акций в размере 95 150 штук, их номинал - 1000 руб. При этом регистрация второго выпуска акций общества произведена, первый выпуск не был признан недействительным (несостоявшимся).

Юридический факт государственной регистрации выпуска акций при учреждении в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» порождает юридические последствия в сфере предпринимательской деятельности, а именно – установить действительный размер уставного капитала и количество допущенных к размещению акций, позволяет вести реестр акционерного общества в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.10.2014 все акционерные общества, осуществляющие самостоятельное ведение реестра акционеров, обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, то есть профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору). Для заключения договора с регистратором и передачи ему ведения реестра требуется представление полного пакета документов, в том числе о государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг.

Судом установлено, что в адрес заявителя Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации направлено предписание от 05.11.2015 № Т6-15-7/49259 в соответствии с которым ОАО «Новокузнецкое независимое телевидение» предписано представить информацию, составляющую систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг общества лицензированному регистратору.

Таким образом, установление факта государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг Акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» при его учреждении в 1994 году имеет для заявителя юридическое значение.

ПАО «Новокузнецкое независимое телевидение» переименовано из ОАО «Новокузнецкое независимое телевидение», что подтверждается пунктом 1.2 устава заявителя, утвержденного решением общего внеочередного общего собрания совета директоров от 28.08.2015 (протокол № 03-15 от 28.08.2015).

Отсутствие возможности восстановить надлежащие документы во внесудебном порядке подтверждается представленными письмами ОАО «Новокузнецкое независимое телевидение» № 5077 от 30.12.2008, № 51-09-69 от 11.01.2009 об отсутствии сведений о регистрации выпуска акций при создании общества в архивных материалах.

С учетом изложенного, заявление об установлении судом юридического факта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 218, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление публичного акционерного общества «Новокузнецкое независимое телевидение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить юридический факт, а именно - факт государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг Акционерного общества открытого типа «Новокузнецкое независимое телевидение» при его учреждении в 1994 году, тип эмиссионных ценных бумаг – акции, количество – 95 150 штук, номинальная стоимость каждой акции выпуска - 1000 руб., общий объем выпуска – 95 150 000 рублей, статус – находятся в обращении.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Е.С. Сластина