АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., 8, Кемерово, 650000
http://www.kemerovo.arbitr.ru
Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Кемерово Дело № А27-22486/2016
02 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 02 мая 2017 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Изотовой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Я.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово
о взыскании 49 222 руб. 60 коп. (уменьшено до 29 797 руб. 78 коп.) и обязании включить требование в ликвидационный баланс
при участии
от истца: ФИО1, представителя, по доверенности от 25.11.2016, паспорт;
от ответчиков: не явились, извещены;
у с т а н о в и л:
акционерное общество "Кемеровская теплосетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области о взыскании 29 797 руб. 78 коп. неустойки по состоянию на 03.02.2017, а также об обязании ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Кемеровской области включить требование АО «Кемеровская теплосетевая компания» в ликвидационный баланс (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также объединенных дел).
Требование обосновано положениями статей 307, 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями государственных контрактов теплоснабжения и поставки горячей воды от 15.03.2013 №1002т, от 11.03.2014 №1002т, от 10.06.2014 №1002т, ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за поставленную тепловую энергию.
Определением от 15.11.2016 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 16.12.2016 по делу №А27-23817/2016 указанное дело объединено с настоящим делом для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А27-22486/2016.
Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании откладывалось в связи с привлечением ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Кемеровской области к участию в деле в качестве соответчика.
Определением от 23.03.2017 дело назначено к судебному разбирательству.
Ответчик в отзыве иск оспорил, заявил о применении срока исковой давности к требованию о взыскании неустойки за период с марта по ноябрь 2013 года, а также указал, что оплата за потребленную тепловую энергию производилась по мере поступления денежных средств.
В настоящем судебном заседании представитель истца пояснил, что исковые требования скорректированы с учетом заявления председателя ликвидационной комиссии ФСКН России о применении исковой давности.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.
Между ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» (в настоящее время – АО «Кемеровская теплосетевая компания», ТСО) и ответчиком (абонент) заключены государственные контракты теплоснабжения и поставки горячей воды от 15.03.2013 №1002т с учетом протокола согласования от 18.05.2013), от 11.03.2014 №1002т (с учетом протокола согласования разногласий от 27.03.2014), от 10.06.2014 №1002т (с учетом протокола разногласий от 10.06.2014), от 22.12.2014 №1002т, согласно которым ТСО обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а абонент обязался оплатить принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды (пункты 1.1).
Пунктами 4.1. контрактов определены максимальные тепловые нагрузки.
Расчет стоимости потребленной энергии за расчетный период производится за количество энергии и горячей воды, определённое в соответствии с условиями договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункты 6.1.).
В соответствии с пунктами 6.3 контрактов от 15.03.2013, ль 11.03.2014, от 22.06.2014 №№1002т оплата за потребленную энергию и горячую воду производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, согласно пункту 7.3. контракта от 22.12.2014 №1002т – до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Во исполнение принятых на себя обязательств истцом в период с января 2013 года по ноябрь 2014 года поставлена ответчику тепловая энергия.
Между тем, выставленные истцом счета-фактуры за указанный период (т.1 л.д.107-124), содержащие сведения о количестве, цене и стоимости потребленной энергии, оплачены ответчиком с нарушением сроков, предусмотренных пунктами 6.3., 7.3. контрактов.
Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" принято решение о ликвидации Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области.
Направленное в адрес ликвидационной комиссии заявление о включении требований кредитора в промежуточный ликвидационный баланс, оставлено без удовлетворения.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Количество потребленной энергии и ее стоимость определены истцом согласно условиям договора. Объем и стоимость потребленной энергии ответчиком не оспорены, однако расчеты за потребленную энергию, ответчиком произведены с нарушением установленных сроков.
В связи с нарушением сроков оплаты тепловой энергии, потребленной в период с июня 2013 года по ноябрь 2014 года, в соответствии с положениями пунктов 8.2. контрактов истцом начислена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм по каждому расчетному периоду за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической уплаты, включительно.
Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 01.11.2013 по 30.12.2014 составила 29 797 руб. 78 коп.
Рассмотрев заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд установил следующее.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороны договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части; срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) начисляется по каждому просроченному платежу.
Согласно пункту 25 постановления Пленума ВС РФ № 43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.
Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 01.11.20103 по 30.12.2014.
В соответствии с условиями контрактов №1002т от 15.03.2013, от 11.03.2014, от 22.06.2014 оплата за потребленную энергию и горячую производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, от 22.12.2014 - до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Соответственно, течение срока исковой давности по каждому периоду начинается со следующего дня, т.е. начиная с 16.07.2013, …(согласно положениям статей 192, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истец начисляет неустойку в связи с просрочкой оплаты тепловой энергии, потребленной в период с июня 2013 года по ноябрь 2014 г., за период с 01.11.2013 по 30.12.2014, при этом с иском в суд истец обратился 31.10.2016 (дело №А27-22486/2016), т. е. требование о взыскании неустойки заявлено в пределах трехгодичного срока исковой давности.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Недофинансирование и правовой статус учреждения не освобождают его от ответственности за неисполнение обязательств по оплате потребленной энергии в виде уплаты законной неустойки. Основания для применения положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены.
Доводы ответчика об отсутствии его вины в нарушении обязательства судом отклонены.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 1.3 контрактов, контракты заключены в порядке размещения заказа у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур (пункт 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункты 95, 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808,) истец не вправе прекратить подачу тепловой энергии ответчику.
По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии и не может быть ограничена лимитами бюджетных обязательств.
Недофинансирование учреждения из бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации").
Факты просрочки исполнения обязательств по оплате потребленной тепловой энергии подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются, в связи с чем, суд считает правомерным требование истца о взыскании неустойки согласно пунктам 8.2 контрактов.
Согласно расчету истца за период с 01.11.2013 по 30.12.2014 неустойка составляет 29 797 руб. 78 коп. Расчет проверен судом и признан верным, ответчиком контррасчет неустойки, а также доказательства уплаты неустойки не представлены.
На основании изложенного и положений статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Как следует из материалов дела Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 в отношении Управления ФСКН России по Кемеровской области 05.04.2016 принято решение о его ликвидации.
Объявление о принятии решения о ликвидации Управления ФСКН России по
Кемеровской области опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 1
№25(588) от 29.06.2016/627.
Истцом 26.08.2016 в адрес ликвидатора направлено заявление о включении требований кредитора в промежуточный ликвидационный баланс (т.3. л.д.17-18), которое было получено ликвидационной комиссией 29.08.2016 согласно отметке.
От ликвидационной комиссии 22.09.2016 в адрес общества поступило решение об отказе в удовлетворении требований кредитора по включению в ликвидационный баланс суммы неустойки, поскольку Управление ФСКН России по Кемеровской области приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства и поэтому должно быть освобождено от ответственности в виде неустойки на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок ликвидации юридических лиц урегулирован статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Пунктами 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Таким образом, истец своевременно, т.е. в пределах установленного срока, направил свои требования ответчику по делу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
В случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу (пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом установленных обстоятельств и удовлетворения требования истца о взыскании с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области неустойки в размере 29 797 руб. 78 коп. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ликвидационной комиссии внести в промежуточный ликвидационный баланс Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово требование истца в указанной сумме.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово в пользу акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания", г. Кемерово 29 797 руб. 78 коп. неустойки, начисленной за период с 01.11.2013 по 30.12.2014, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Обязать ликвидационную комиссию Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово включить в ликвидационный баланс Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, г. Кемерово требование акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания", г. Кемерово в сумме 29 797 руб. 78 коп.
Возвратить истцу из федерального бюджета 2 444 руб. 49 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.11.2014 № 6863.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья И.А. Изотова