Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Белово

к администрации Беловского городского округа, г. Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Белово; Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Белово

о признании бездействие незаконным

при участии:

от заявителя: ФИО1- представителя, доверенность от 05.10.2015

от администрации: ФИО2-главного специалиста юридического отдела, доверенность от 21.12.2015 № 1/3939-8

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» (далее по тексту – общество) просит признать незаконным бездействие администрации Беловского городского округа (далее по тексту – администрация), выразившееся в непроведении обследования земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:2155 на предмет соответствия выполненных на нём работ по рекультивации требованиям Рабочего проекта рекультивации нарушенных земель в пределах горного отвода общества с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» (с учётом заявления об уточнении предмета требования, сделанного в судебном заседании 22.03.2016 г.).

По результатам рассмотрения суд установил следующее.

По договору аренды № 5267/05 от 12.08.2005 г. администрация передала обществу земельный участок с кадастровым номером 42:21:00000000050 общей площадью 2 090 468 м² в целях размещения на нём производственной площадки и горного отвода.

В последующем из указанного земельного участка было образовано 12 земельных участков; из них 6 – с разрешённым видом использования: «под рекультивацию».

В связи с завершением работ по рекультивации одного из указанных земельных участков с кадастровым номером 42:21:0000000:2155 общей площадью 366 505 м² (участок 1-7 между основной площадкой и жилым массивом) общество 24.08.2015 г. направило в администрацию и управление Росприроднадзора соответствующее уведомление с приложением документов, подтверждающих произведённые работы.

Получив уведомление, руководитель комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово ФИО3, являясь заместителем председателя постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Беловского городского округа, приказом от 31.08.2015 г. № 118 утвердил состав рабочей комиссии для проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:2155; установил срок проведения обследования – 01.09.2015 г. и оставил за собой контроль за исполнением названного приказа.

Вместе с тем обследование земельного участка в установленный срок не было проведено; о чём письмом от 01.09.2015 г. № 2390 председатель рабочей комиссии поставил в известность руководителя общества, ссылаясь на неявку надлежащим образом уведомлённых четырех членов комиссии: заместителя руководителя МУ «КЗР и МИ г. Белово»; главного специалиста отдела ЖКХ и экологии администрации Беловского городского округа; начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа; главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, и предложил обратиться в Управление Росприродндзора по Кемеровской области с целью организации дополнительного выезда рабочей комиссии для обследования земельного участка.

Полагая, что законом не предусмотрены указанные обстоятельства в качестве основания для непроведения обследования, Общество со ссылкой на п. 17 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ №525 от 22.12.1995 (далее по тексту – Основные положения), п.5.1 Положения о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Белово, утвержденного Распоряжением Администрации №1785-р от 08.12.2006 г. (далее по тексту – Положение о постоянной комиссии), считает бездействие Администрации незаконным.

Администрация в отзыве, его представитель в судебном заседании согласились с тем, что обследование земельного участка до настоящего времени не проведено. При этом обстоятельств, послуживших основанием для непроведения обследования, не обозначили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 17 Основных положений, п. 5.1 Положения о постоянной комиссии приёмка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации.

Названные нормативно-правовые акты не содержат основания как для непроведения обследования земельных участков, так и для переноса даты обследования в связи с неявкой членов комиссии.

Поскольку ни в предусмотренный законом месячный срок, ни на момент рассмотрения данного дела Администрация не обеспечила обследование земельного участка, суд находит бездействие органа местного самоуправления не основанным на законе.

Удовлетворяя требование, суд относит на Администрацию судебные расходы, связанные с оплатой Обществом государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Беловского городского округа, выразившееся в непроведении обследования земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:2155 на предмет соответствия выполненных на нем работ по рекультивации требованиям Рабочего проекта рекультивации нарушенных земель в пределах горного отвода общества с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» от 2008 г.

Обязать администрацию Беловского городского округа устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:2155 в месячный срок со дня принятия данного решения.

Взыскать с администрации Беловского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На решение в месячный срок со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.И.Гуль