ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А27-2350/16 от 10.08.2016 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город  Кемерово                                                                             Дело  № А27- 2350/2016

16 августа 2016 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2016 г.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2016 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Я.Б.,

рассматривает в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник», г. Новокузнецк Кемеровская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», г. Новокузнецк, Кемеровская обл. (ОГРН <***>, ИНН  <***>)

третьи лица:

муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

муниципальное образование «Город Новокузнецк» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка,  г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>).

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии

от истца (09.08.2016) – ФИО1, представителя, по доверенности от 01.06.2016, паспорт;                      ФИО2, представителя, по доверенности от 10.01.2016, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представителя, по доверенности от 30.12.2012 №4, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены;

(10.08.2016) - не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения от  25.11.2015 № 5302.

У сторон возникли разногласия при подписании актов балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям канализации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Авиаторов, 64, 68, 76, 78, 80, 92, ул. Архитекторов 8, 10, 29, 31, 33,                                        ул. Запсибовцев, 31, 37, ул. Мира, 36, ул. Новоселов, 13, 25.

Протокольным определением от 24.03.2016 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик иск оспорил, указав, что ООО Водоканал владеет только дворовой сетью канализации. Выпуски от жилого дома не относятся к дворовой системе канализации, а являются внутридомовым инженерным оборудованием. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Договор аренды имущества от 30.10.2015 № 82/314 с актом приема-передачи и схемами подтверждают объем сетей, находящихся на балансе ООО Водоканал по спорным адресам.

Текст проекта договора утвержден Постановлением Правительства РФ, делает невозможным изменение его существенных условий по соглашению сторон.

Истец является исполнителем коммунальных услуг. Для осуществления деятельности по подаче коммунальных услуг исполнитель таких услугобязан содержать в надлежащемсостоянии внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внугриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно­техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006  № 491 (далее Правила №491) определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который включаются внутридомовые инженерные системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения. При этом абз. 2 п.5 установлено, что в состав общего имущества в части водоотведения включены канализационные выпуски, фасонные части и т.д.

Исходя из совокупности  нормативно - правовых актов граница эксплуатационной ответственности определяется по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, по соглашению сторон, а в случае отсутствия такого соглашения - по границе балансовой принадлежности.

Ответчик также указал, что дворовая канализационная сеть по адресу:                                  <...>, является бесхозяйным имуществом,    внутридворовые сети дома по ул. Архитекторов, 29, 31, Авиаторов, 64 принадлежат муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания».

По ходатайству ответчика суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора муниципальное образование «Город Новокузнецк» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом                       г. Новокузнецка (далее – КУМИ г. Новокузнецка), муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания» (далее – МП «ССК»). 

Истец в возражениях указал, что не имеет в собственности водопроводных и канализационных сетей от колодцев до границы стены домов и не может нести расходы по содержанию и ремонту не принадлежащих ему на праве собственности сетей, независимо от принадлежности сетей иным лицам граница балансовой и эксплуатационной ответственности по договору должна проходить по стене дома.

КУМИ г. Новокузнецка в отзыве на иск указало, что канализационная сеть по                  ул. Авиаторов, 64 и наружная канализация по ул. Архитекторов, 31 (порядковые номера 287 и 317, соответственно, в приложении к Приказу КУМИ г. Новокузнецка № 511 от 23.09.2014 «О передаче муниципального имущества с баланса МП «Водосеть» на баланс МП «ССК») относятся к объектам муниципальной собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания». Иные сети, владелец которых не установлен, в реестре муниципальной собственности не значатся, информация о бесхозяйных сетях по данным адресам отсутствует.

МП «ССК» представило приказ КУМИ г. Новокузнецка от 23.09.2014 № 511, пояснив, что на баланс МП «ССК» переданы канализация к общежитию 15Б                                   ул. Авиаторов, 64 и наружная канализация по ул. Архитекторов, 31.

Ответчик, ссылаясь на договор от 12.01.2015 по транспортировке сточных вод                           № 1-ТРС, заключенный между ответчиком и МП «ССК», указал, что дворовая канализация по адресу; <...>, также является имуществом  МП «ССК».

С учетом указанных обстоятельств ответчиком предложена уточненная редакция актов.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в судебном заседании 09.08.2016 объявлялся перерыв.

В настоящее судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

При заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 25.11.2015 № 5302 (т. 1 л.д. 21-45) между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (организация ВКХ) и ООО « Управляющая компания Жилищник» (абонент) возникли разногласия при подписании актов балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям канализации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Авиаторов, 64, 68, 76, 78, 80, 92, ул. Архитекторов 8, 10, 29, 31, 33,                                        ул. Запсибовцев, 31, 37, ул. Мира, 36, ул. Новоселов, 13, 25, что отражено в протоколе разногласий (т.1 л.д. 46-51) и протоколе согласования разногласий (т. 1 л.д. 52).

Разногласия сторонами не урегулированы, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

   В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как указано в статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 18 Правил № 644 договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В пункте 1 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 Кодекса следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Рассмотренный судом договор является единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон, как по водоснабжению, так и по водоотведению, поэтому необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Истец является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, указанных в актах, что ответчиком не оспаривается. Водоканал является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, владеющей сетями водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды имущества от 30.10.2015 № 82/314, заключенного с собственником - ООО «Инвестор»  (т. 2 л.д. 121-129).

В силу положений статей 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 4, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правоотношения сторон регулируются также нормами жилищного законодательства, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

При заключении договора у сторон возникли разногласия по  вопросу определения границы балансовой принадлежности канализационных сетей, а также границы эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей.

Абонент просит установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей по внешней границе стены многоквартирных домов,  ООО «Водоканал» относит канализационные выпуски до колодцев и участки сетей, не переданных в аренду ответчику, к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

Ссылаясь на пункты 2, 31, 32 Правил № 644, пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), ответчик указал, что  ООО «Водоканал» владеет только дворовой сетью канализации, выпуски от жилого дома не относятся к дворовой системе канализации, а являются внутридомовым инженерным оборудованием, к балансовой принадлежности ООО Водоканал не могут быть отнесены сети, не находящиеся в собственности или владении на ином основании у ООО Водоканал, представив договор аренды имущества от 30.10.2015 № 82/314 с актом приема-передачи, инвентарные карточки, схемы присоединения сетей (т. 2 л.д.121-1140).

Истец является исполнителем коммунальных услуг. Для осуществления деятельности но поставке коммунальных услуг исполнитель таких услуг обязан содержать в надлежащем состоянии внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Граница принадлежности определяется по признаку собственности, владения на ином законном основании, и перенос ее действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Следовательно, как считает ответчик, граница балансовой принадлежности между ООО «Водоканал» и ООО «УК «Жилищник» не может быть установлена до стены МКД, так как выпуск канализации не принадлежит на праве собственности ООО Водоканал, а является общедомовым имуществом всех собственников МКД.

По мнению ответчика, выпуск канализации также не может быть включен в объем эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал», так как эта ответственность действующим законодательством закреплена за исполнителем коммунальных услуг (пункт 10 раздела II Правил № 491), Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищною фонда» в пунктах 2.6.6., 2.6.11,4.1.9 установлена обязанность организации, которая занимается эксплуатацией жилищного фонда, обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от общего трубопровода, проложенного в подвале. ООО «Водоканал» не имеет законного права и обязанности осуществлять ремонтные работы на местах общего пользования, а внутридомовые инженерные сети, к которым относится и выпуск канализации, являются именно местами общего пользования (СНИП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», учебник « Канализация» автор ФИО4, ФИО5, учебник «Канализация» автор ФИО6, Г.Г.Шигории, ФИО6), в объем понятия «внутренней канализации» включен выпуск до первого смотрового колодца, который обеспечивает отведение сточных вод от санитарно-технических приборов (СНиП 2.04.02-84+ «Внутренний водопровод и канализация зданий»). Распоряжением администрации г. Новокузнецка от 07.06.1995 года № 481  «О создании новых муниципальных предприятий по обслуживанию дворовых и внутриквартальных сетей водоснабжения, водоотведния, тепловых и газовых» установлены границы обслуживания дворовых и внутриквартальных сетей - от границ ответственности  подающих организаций (в том числе Водоканал) до наружной стены здания, а сетям водоотведения - до внутренней стены «красного» колодца.

Управляющая компания, осуществляя свои функции, обязана руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 26.12.2014 № 1521 утвердило перечень стандартов, в который с 26.12.2014 входит раздел 1 СНиП «Внутренний водопровод и канализация зданий»,  в п. 1.4 в котором, как раз и раскрывается понятие «внутренняя канализация» в который включен выпуск канализации до первого колодца.

Рассмотрев доводы ответчика, суд находит их необоснованными, исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил № 354.

Согласно пунктом 7 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644  граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, канализационный выпуск на основании абзаца 2 пункта 5 Правил                            № 491 является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома и находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Доказательства, подтверждающие принадлежность истцу канализационных сетей, расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома (от жилого дома до колодца на дворовой канализации) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, отсутствуют.

Установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии общедомового прибора учета, установленного за пределами данной границы. Коллективные (общедомовые) приборы учета водоотведения на домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют, что ответчиком не оспаривается.   

С учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных норм права нет оснований для возложения обязанностей по содержанию  участков канализационных сетей, не относящихся в общему имуществу собственников, на управляющую организацию и на собственников помещений многоквартирных домов. Отсутствие участка сети на балансовом учете у организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не является достаточным основанием для признания факта принадлежности этого участка абоненту (определение Верховного Суда РФ от 27.07.2015 № 310-ЭС15-10224 по делу N А54-2350/2014).

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Действующим законодательством установлен определенный порядок передачи бесхозяйных объектов органом местного самоуправления организации ВКХ.

Вместе с тем, отсутствие акта о передаче сетей ответчику не может выступать безусловным основанием для отнесения этих сетей к общему имуществу собственников многоквартирного дома и возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников помещений жилого дома.

Статья 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предоставляет ответчику возможность использовать объекты, собственник которых неизвестен (бесхозяйные объекты), равно как и оформить права на них, включив расходы на их эксплуатацию в тариф организации ВКХ.

В пунктах 28 и 29 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении указано, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Организация ВКХ является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоотведения, которая предполагает наличие у нее организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой  организация ВКХ осуществляет коммерческую деятельность по отводу от абонентов сточных вод.

Из статей 12, 13 и 14 Закона о водоснабжении и водоотведении следует обязанность гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой). Следовательно, по общему правилу названные организации имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

Ссылки ответчика на приведенные в отзыве Строительные нормы и правила во внимание не приняты, поскольку указанные нормы и правила распространяются на проектируемые и реконструируемые внутренние системы канализации и водостоков зданий и сооружений.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что границей как балансовой, так и эксплуатационной ответственности по сетям канализации,является внешняя граница стены многоквартирного дома, и отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск и его представителем в судебных заседаниях.

Требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом представленной в материалы дела информации о принадлежности участков сетей канализации МП «ССК» (договор по транспортировке сточных вод от 12.01.2015 № 1-ТРС/02-02-980 между ООО «Водоканал» и МП «ССК» с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – т.1     л.д. 101-120, письмо МП «ССК» и приказ КУМИ г. Новокузнецка от 23.09.2014 № 511 –                  т.2 л.д. 34-37, отзыв КУМИ г. Новокузнецка – т. 2 л.д. 41-48) и отсутствие сведений о принадлежности канализационных выпусков от домов до колодцев и отдельных участков сетей водоотведения, рассмотрев предложения представителя ответчика и принимая во внимание отсутствие возражений представителя истца в судебном заседании 09.08.2016, суд считает возможным внесение этих сведений в спорные акты, что не изменяет границу раздела – по внешней границе стены многоквартирного дома.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В приложении № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от  25.11.2015 № 5302 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) раздел «Канализация» изложить:

«1. Жилой дом пр. Авиаторов, 64

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец.

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов №31 по                                    пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома №66 по пр. Авиаторов.

Владелец выпуска от многоквартирного дома до колодца КК-27 не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

2. Жилой дом пр. Авиаторов, 68

Водоканал обслуживает сеть канализации Д150 мм, Д 200 мм от колодца КК-30 до колодца КК-43 на канализационном коллекторе Д 500 мм по пр. Авиаторов, колодец КК-30, КК-43.

Владелец выпуска канализации до колодца КК-30 на сети Д150 мм не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

 3. Жилой дом пр. Авиаторов, 76

Водоканал обслуживает дворовую канализацию от колодца КК-40 через колодцы КК-39, 38, 29, 30, 32, 31, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-39, КК-38, КК-29, КК-30, КК-32, КК-31 на дворовой канализации не определен.

 Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

4. Жилой дом пр. Авиаторов, 78

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-50, 49, 48, 47 до колодца КК- 46 и далее, колодцы КК-50,49,48,47, 46.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-50, К-49, КК-48, КК-47 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

5. Жилой дом пр. Авиаторов, 80

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-11, 12, 13, 14, 51, 52 до колодца КК-11 и далее, колодцы КК-11,12,13,14,51,52.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-11, КК-12, КК-13, КК-14, КК- 51, КК-52 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

6. Жилой дом пр. Авиаторов, 92 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-36,35,34,33, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-36,КК-35,КК-34,КК-33 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

7. Жилой дом ул. Архитекторов, 8

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-17,18, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-17, КК-18 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

8. Жилой дом ул. Архитекторов, 10

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-28,29, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-28-, КК-29 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

9. Жилой дом ул. Архитекторов, 29 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец.

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов № 31 по                           пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома № 66 по пр. Авиаторов.

Владелец выпусков от жилого дома до колодцев на сети КК-20, КК-60 (включая колодцы), участка сети от КК-20 до КК-60 не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

10. Жилой дом ул. Архитекторов, 31

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец. 

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов №31 по                      пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома № 66 по пр. Авиаторов.

Владелец выпусков от жилого дома до колодцев на сети КК-21, КК-22 не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

11. Жилой дом ул. Архитекторов, 33

Водоканал обслуживает сети канализации Д 150 мм, Д 200 мм от колодца КК-30 до колодца КК-43 на канализационном коллекторе Д 500 мм по пр. Авиаторов, колодец КК-30, КК-43.

Владелец выпусков канализации до колодцев КК-31, КК-32 на сети канализации Д 150 мм, дворовой сети канализации Д 150 мм жилого дома №33 по пр. Архитекторов от колодца КК-32 до колодца КК-30 у дома № 66 по пр. Авиаторов не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

12. Жилой дом ул. Запсибовцев, 31 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-32,33,34,35,36,37 и далее, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-32, КК-33,КК-34, КК-35,КК-36, КК-37 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

13. Жилой дом ул. Запсибовцев, 37

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-37,38,21,20,19,18 и далее по сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-37, КК-38, КК-21, КК-20, КК-19, КК-18 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

14. Жилой дом ул. Мира, 36

Водоканал обслуживает сети канализации от первого колодца на выпусках дома (включая колодцы КК-5,6, КК-3,2,27,28,30,31) до коллектора Д=500 мм.

Владелец выпусков канализации от дома до колодцев КК-3, КК-2, КК-27, КК-28, КК-30, КК-31, КК-5, КК-6 не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

15. Жилой дом ул. Новоселов,13

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-32, 31.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-32, КК-31 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

16. Жилой дом ул. Новоселов, 25

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-37,36,35,34 и далее, колодцы на сети.

Владелец выпусков из жилого дома до колодцев КК-37, КК-36, КК-35, КК-34 на дворовой канализации не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома».

В приложении № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от  25.11.2015 № 5302 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) раздел «Канализация» изложить:

«1. Жилой дом пр. Авиаторов, 64

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец, а также выпуск от многоквартирного дома до колодца КК-27, владелец которого не определен.

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов №31 по                                    пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома № 66 по пр. Авиаторов согласно договору на транспортировку сточных вод, заключенному между ООО «Водоканал» и МП НГО «ССК».

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

2. Жилой дом пр. Авиаторов, 68

Водоканал обслуживает сеть канализации Д150 мм, Д 200 мм от колодца КК-30 до колодца КК-43 на канализационном коллекторе Д 500 мм по пр. Авиаторов, колодец КК-30, КК-43, а также выпуск канализации до колодца КК-30 на сети Д150 мм, владелец которого не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

 3. Жилой дом пр. Авиаторов, 76

Водоканал обслуживает дворовую канализацию от колодца КК-40 через колодцы КК-39, 38, 29, 30, 32, 31, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-39, КК-38, КК-29, КК-30, КК-32, КК-31 на дворовой канализации, владелец которых не определен.  

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

4. Жилой дом пр. Авиаторов, 78

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-50, 49, 48, 47 до колодца КК- 46 и далее, колодцы КК-50,49,48,47, 46, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-50, К-49, КК-48, КК-47 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

5. Жилой дом пр. Авиаторов, 80

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-11, 12, 13, 14, 51, 52 до колодца КК-11 и далее, колодцы КК-11,12,13,14,51,52, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-11, КК-12, КК-13, КК-14, КК- 51, КК-52 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

6. Жилой дом пр. Авиаторов, 92 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-36,35,34,33, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-36,КК-35,КК-34,КК-33 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

7. Жилой дом ул. Архитекторов, 8

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-17,18, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-17, КК- 18 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

8. Жилой дом ул. Архитекторов, 10

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-28,29, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-28-, КК-29 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

9. Жилой дом ул. Архитекторов, 29 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец, а также выпуски от жилого дома до колодцев на сети КК-20, КК-60 (включая колодцы), участок сети от КК-20 до КК-60, владелец которых не определен.

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов № 31 по                           пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома № 66 по пр. Авиаторов согласно договору на транспортировку сточных вод, заключенному между ООО «Водоканал» и МП НГО «ССК».

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

10. Жилой дом ул. Архитекторов, 31

Водоканал обслуживает дворовую канализацию дома 66 по пр. Авиаторов через колодец КК-27, включая колодец, а также  выпуски от жилого дома до колодцев на сети КК-21, КК-22, владелец которых не определен.

МП НГО «ССК» обслуживает дворовую канализацию домов №31 по                             пр. Архитекторов и № 64 по пр. Авиаторов до колодца КК-27 на канализации от дома №66 по пр. Авиаторов согласно договору на транспортировку сточных вод, заключенному между ООО «Водоканал» и МП НГО «ССК».

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

11. Жилой дом ул. Архитекторов, 33

Водоканал обслуживает сеть канализации Д 150 мм, Д 200 мм от колодца КК-30 до колодца КК-43 на канализационном коллекторе Д 500 мм по пр. Авиаторов, колодец КК-30, КК-43, а также выпуски канализации до колодцев КК-31, КК-32 на сети канализации Д 150 мм, дворовую сеть канализации Д 150 мм жилого дома №33 по                       пр. Архитекторов от колодца КК-32 до колодца КК-30 у дома № 66 по пр. Авиаторов, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

12. Жилой дом ул. Запсибовцев, 31 

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-32, 33, 34, 35, 36, 37 и далее, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-32, КК-33,КК-34, КК-35,КК-36, КК-37 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

13. Жилой дом ул. Запсибовцев, 37

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-37,38,21,20,19,18 и далее по сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-37, КК-38, КК-21, КК-20, КК-19, КК-18 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

14. Жилой дом ул. Мира, 36

Водоканал обслуживает сети канализации от первого колодца на выпусках дома (включая колодцы КК-5,6, КК-3,2,27,28,30,31) до коллектора Д=500 мм, а также  выпуски канализации от дома до колодцев КК-3, КК-2, КК-27, КК-28, КК-30, КК-31, КК-5, КК-6, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

15. Жилой дом ул. Новоселов,13

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-32, КК-31, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-32, КК-31 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома.

16. Жилой дом ул. Новоселов, 25

Водоканал обслуживает дворовую канализацию через колодцы КК-37,36,35,34 и далее, колодцы на сети, а также выпуски из жилого дома до колодцев КК-37, КК-36, КК-35, КК-34 на дворовой канализации, владелец которых не определен.

Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»,                                г. Новокузнецк,  Кемеровская обл. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник», г. Новокузнецк,  Кемеровская обл. 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                               И.А. Изотова