Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания», г. Таштагол (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 02.02.2015 №37-15-01

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности № 17/02.15 от 17.02.2015 – паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности №322 от 12.01.2015 – служебное удостоверение; ФИО3 – представитель по доверенности №5 от 12.01.2015 – служебное удостоверение.

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «ЮКЭК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – административный орган, Управление Ростехнадзора) о назначении административного наказания от 02.02.2015 №37-15-01.

В обоснование требований ООО «ЮКЭК» в заявлении и его представитель в судебном заседании указывают на то, что административный орган необоснованно в постановлении указывает на нарушение Приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», поскольку ООО «ЮКЭК» не относится к категории предприятий химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности. Следовательно, вышеуказанные Правила не являются обязательным по отношению к деятельности ООО «ЮКЭК». Кроме того, ссылается то, что административным органом пропущен срок привлечения к административной ответственности. Также считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить заявителя от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. В дополнении к заявлению Общество также просит учесть, что ООО «ЮКЭК является теплоснабжающей организацией, в настоящий момент для Общества затруднительно оплатить штраф в размере, в связи с чем просит применить п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Подробнее доводы изложены в заявлении и в дополнениях к нему.

Представители административного органа против требований заявителя возражают, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Указывают, что так как ООО «ЮКЭК» не осуществляет транспортирование опасных веществ, то лицензирование вида деятельности «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных,высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» данной организации не требуется. В части доводов о нарушении требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (приказ Ростехнадзора №96 от 11.03.2013 г.) Сибирское управление Ростехнадзора настаивает на том, что требования указанных Правил распространяются на ООО «ЮКЭК». Полагают, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, вопрос о снижении размера штрафа оставляют на усмотрение суда. Также полагают, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен. Подробнее доводы изложены в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и административного органа, суд не находит оснований для удовлетворения требования, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 01-21-06/2347 от 24.12.2014 г. в отношении ООО «ЮКЭК» была проведена внеплановая выездная проверка с 19.01.2015 г. по 30.01.2015 г. с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 28.03.2014 г. № 38-С1/08-14 от 28.03.2014.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки контроля выполнения ранее выданного предписания №38-С/08-14 от 28.03.2014г., пункты, срок для исполнения которых истек, в соответствии с Распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора от 24.12.2014г. №01-21-06/2347 установлено, что ООО «ЮКЭК» выполняет работы, составляющие лицензируемый вид деятельности в области промышленной безопасности, но не указанные в лицензии №ВП-68-001160(К) от 23.03.2009г., а именно:

- использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

- хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

По результатам проверки в отношении ООО «ЮКЭК» был составлен протокол об административном правонарушении № 37-15-01 от 30.01.2015 г. и постановление о назначении административного наказания №37-15-01 от 02.02.2015 г., согласно которому в соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ ООО «ЮКЭК» назначено наказание в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, регулирующие ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнение в установленный срок выданного предписания.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются как умыслом, так и неосторожностью.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу части 1 статьи 2 Федеральный закон N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 99-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492 (далее - Положение о лицензировании).

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов от «25» сентября 2014г. № А68-02060, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «ЮКЭК» эксплуатирует следующие опасные производственные объекты:

- котельная УПК №1, peг. № А68-02060-0001, выдано 25.09.2014г., III класс опасности;

- площадка мазутного хозяйства ООО «ЮКЭК», peг. № А68-02060- 0002, выдано 25.09.2014г., III класс опасности; Площадка погрузочно-разгрузочных работ, peг. № А68-02060-0003, 9 выдано 25.09.2014г., IV класс опасности;

- котельная УПК №2, per. № А68-02060-0005, выдано 25.09.2014г., III класс опасности.

Эксплуатацию опасных производственных объектов ООО «ЮКЭК» осуществляет на основании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов №ВП-68-001160(К) от 23.03.2009г., выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Так как ООО «ЮКЭК» не осуществляет транспортирование опасных веществ, то лицензирование вида деятельности «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» данной организации не требуется.

Как следует из материалов дела, в ранее выданном предписании № 38-С1/08-14 от 28.03.2014 г. было предписано к выполнению 13 пунктов нарушений, подлежащих устранению до 11.04.2014 г.

Исходя из установленных законодательством сроков и фактических сроков рассмотрения заявления о переоформлении лицензии ООО «ЮКЭК» физически и технически не могло выполнить все пункты предписания. Однако ООО «ЮКЭК» предпринимало меры к исполнению предписания:

-в частности 5 пунктов ранее выданного предписания были выполнены в полном объеме;

-3 пункта были сняты с контроля в связи с проведенной перерегистрацией опасных производственных объектов ООО «ЮКЭК» по фактическому соответствию объектов ООО «ЮКЭК» 2 классу опасности;

-пункт 1 предписания № 38-С1/08-14 от 28.03.2014 г. находится в стадии исполнения. ООО «ЮКЭК» было подано заявление о переоформлении лицензии в Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору под входящими номером 8538 от 20.10.2014 г.

-оставшиеся пункты №7, 9, 10 Предписания № 38-С1/08-14 от 28.03.2014 г. (им соответствуют пункты 2, 3, 4 предписания № 37-15,23/03с-15от 30.01.2015г.) о нарушении Приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 N96 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (далее Правила № 96 от 11.03.2013 г.).

Согласно п. 1.1. настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (далее - Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, Хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ (далее - ВВ).

Заявитель указывает, что ООО «ЮКЭК» не относится к категории предприятий химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности. Основным видом деятельности ООО «ЮКЭК» согласно выписке из ЕГРЮЛ является производство (передача, распределение) пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

ООО «ЮКЭК» обратилось в Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) за разъяснением о применении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (далее - Общие правила). В ранее полученном ответе Ростехнадзора по аналогичному обращению специалиста ООО «ЮКЭК» было указано, что Общие правила не применяются к мазутному хозяйству объектов тепло- и электроэнергетики. Такому объекту относится ООО «ЮКЭК».

Таким образом, по мнению заявителя, вышеуказанные Правила не являются обязательным по отношению к деятельности ООО «ЮКЭК» и требования, основанные на Правилах № 96 от 11.03.2013 г., являются незаконными и необоснованными.

Суд не может согласиться с данным доводом Общества, исходя из следующего.

В силу требований пункта 1.4. указанные Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, связанной проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим перевооружением, капитальным ремонтом, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности.

Суд полагает, что формулировка «химическая, нефтехимическая и нефтегазоперерабатывающая промышленность» применима к опасным производственным объектам, а не к предприятию в целом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются,перерабатываются, образуются, хранятся,транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества, в том числе горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (к указанной категории веществ относятся, в том числе и нефтепродукты - мазут). Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 и зарегистрированные в Минюсте России 16.04.2013 № 28138 в соответствие с пунктами 1.1. и 1.2. направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,транспортируются, уничтожаются опасные вещества и разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Кроме того подраздел 4.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» прямо регламентирует процессы хранения и слива-налива сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Согласно приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» устанавливается порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности (пункт 2 Положения).

В соответствии с вышеуказанным приказом Ростехнадзора разработаны и утверждены области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утверждены приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233).

Согласно пункта 14 подраздела Б1 - «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» для работников предприятий электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии в перечень законодательных, нормативных правовых актов, устанавливающих общие и специальные требований к руководителям и специалистам организаций включен Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96), знание требований которого проверяется в ходе аттестации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

На основании статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ и в соответствии с пунктом 6.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 401, представителю юридического лица ООО «ЮКЭК», предписывалось устранить нарушения, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» ООО «ЮКЭК», в соответствии с Распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора от 21.02.2014г. № 01-21-06/339 в установленные для этого сроки и представить письменное уведомление о выполнении пунктов предписания.

Невыполнение предписания в установленный срок является основанием для привлечения лица к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение заявителем указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе актом проверки от №37-15,23/03с-15 от 30.01.2015, протоколом об административном правонарушении 37-15-01 от 30.02.2015, а также другими материалами.

Учитывая изложенное, невыполнение законного предписания административного органа в установленный в нем срок правомерно квалифицировано Управлением Ростехнадзора по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, административным органом в ходе административного производства не допущено, обществу обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом в пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Штраф на заявителя наложен в минимальном размере санкции, установленном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушений малозначительным не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. По смыслу указанной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", установив при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Пунктом 18 названного Постановления разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав и оценив материалы дела в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Снижение размера назначенного административным органом является правом суда. При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения.

Приведенные в дополнении к заявлению доводы, не расцениваются судом как исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер штрафа.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в десятидневный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н. Гатауллина