Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 07.10.2009 № 1764 об отказе в возмещении пособия по беременности и родам, единовременного пособия на рождение ребенка, назначенных ФИО1

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» ФИО2 - представителя, доверенность от 15.09.2009, паспорт;

от Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 17) ФИО3 – главного специалиста филиала № 17, доверенность № 54 от 08.07.2009, паспорт

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 17 от 07.10.2009 № 1764 об отказе в возмещении пособия по беременности и родам, единовременного пособия на рождение ребенка, назначенных ФИО1 и о взыскании с Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 17 судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 2000 рублей, расходов на услуги представителя в размере 7000 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ссылается на нормы Федерального закона от 16.07.1999 № 165 – ФЗ, Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, полагая, что в Фонд были представлены все документы для возмещения пособий по социальному страхованию.

Представитель Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с требованиями заявителя не согласилась, пояснив, что действия заявителя в частности принятие на работу риелтора ФИО1 непосредственно перед наступлением страхового случая, без соответствующего образования и опыта работы, с необоснованно завышенным окладом и без фактического осуществления трудовой деятельности создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение пособий за счет средств Фонда социального страхования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим:

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 9 указанного закона следует, что у страхователя (работодателя) отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно статьи 22 Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была принята на должность риелтора с окладом 6000 рублей (приказ о приеме на работу от 01.09.2008, трудовой договор от 01.09.2008). На основании листка нетрудоспособности, выданного на период с 21.01.2009 по 10.06.2009, работнику начислено пособие по беременности и родам в размере 27540,80 рублей. Размер пособия по беременности и родам исчислен исходя из среднего заработка работника, определенного за период с 01.09.2008 по 31.12.2008, то есть из расчета 122 дня. Выплаты пособия по беременности и родам в размере 27540,80 рублей и единовременного пособия при рождении ребенка в размере 12469, 63 рублей произведены расходными кассовыми ордерами № 58 от 22.04.2009 и № 39 от 24.03.2009.

Общество с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» обратилось в Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 17) с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий по социальному страхованию.

Решением от 07.10.2009 № 1764р Обществу с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» было отказано в возмещении пособия по беременности и родам, единовременного пособия на рождение ребенка, назначенной ФИО1

Как следует из решения, основанием для отказа послужил вывод о создании искусственной ситуации, направленной на неправомерное возмещение пособий по социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принята на должность риелтора 1.09.2008. Указанная должность введена в организации штатным расписанием от 01.09.2008. ФИО1 до наступления страхового случая проработала 4 месяца.

На основании статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений, в частности, являются запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

При этом необходимо отметить, что согласно статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из вышесказанного следует, что работодатель не имеет права отказать в принятии на работу женщине по причине ее беременности, а установление размера заработной платы является прерогативой работодателя.

Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации факт того, что работница проработала перед наступлением отпуска по беременности и родам четыре месяца и установленная зарплата, превышает оклады других работников, не может служить основанием для отказа Обществу в возмещении средств на выплату пособия по социальному страхованию.

Однако, ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств выполнения работницей должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Согласно трудового договора от 01.09.2008 ФИО1 принята на должность риелтора для выполнения трудовых функций: заключение договоров по продаже, обмену, аренде жилья, совершению сделок в недвижимостью (пункт 1.1 трудового договора).

Согласно должностной инструкции, на должность риелтора назначается лицо, имеющее образование не ниже среднего без предъявлений к профилю и стажу работы, прошедший специальную подготовку или инструктаж (пункт 1.2). Разделом 2 должностной инструкции предусмотрены должностные обязанности: организует и проводит операции по аренде недвижимости от имени и по поручению клиентов, для этого он изучает спрос и предложения по аренде недвижимости, регистрирует поступающие предложения по сдаче внаем объектов недвижимости, а также заявки на аренду недвижимости и т.д.

Доказательств прохождения ФИО1 специальной подготовки или инструктажа не представлено. Не представлено доказательств регистрации поступающих предложений по сдаче внаем объектов недвижимости или заявок.

Риелторы специализируются на таком виде предпринимательской деятельности, который заключается в предоставлении услуг по поиску вариантов по сделкам с недвижимостью (договоры купли-продажи, аренды и пр.), оценке объекта недвижимости, оказании помощи при юридическом сопровождении сделки и оформлении правоустанавливающих документов.

К риелторским услугам можно отнести деятельность риелтора в качестве агента или поверенного, брокера, дилера, посредника при заключении сделок с недвижимым имуществом или правами на него между третьими лицами; по предоставлению консультационных услуг, услуг по изучению конъюнктуры рынка, иных возмездных услуг, сопутствующих гражданскому обороту недвижимого имущества.

Однако каких-либо сведений, подтверждающих, выполнение должностных обязанностей ФИО1 не представлено.

Какие-либо иные документы, подтверждающие осуществление ФИО1 действий, напрямую связанных с указанием риелторских услуг, в материалах дела отсутствуют и не представлены обществом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Договоры, представленных Обществом в качестве подтверждения исполнения должностных обязанностей ФИО1, не могут быть приняты судом в качестве подтверждения исполнения должностных обязанностей ФИО1 поскольку указанные договоры заключены между физическими лицами. Документального подтверждения, что указанные лица обращались за оказанием риелторских услуг ООО Обществу с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» не представлено.

После ухода данной работницы в отпуск по беременности и родам на ее должность никто не был принят, второй риелтор, принятый на неполную ставку ставке не переведен на полную ставку.

Ссылку представителя заявителя на уплату страховых взносов и налогов суд в данном случае считает не относящийся к спорным правоотношениям.

Ссылаясь на тот факт, что в акте проверки имеется ссылка на частичное возмещение пособий, а в решении отказано в полном объеме, представитель заявителя не учитывает, что в соответствии с пунктом 36 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110, итоговым документом по результатом камеральной проверки проведенной при обращении страхователя за выделением средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, является решение, а не акт. Средства на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию выделяются на основании решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Городская информационная система «Успех» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в двух месячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Е.И.Семёнычева