Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Семёновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу", город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность 12.01.2021, паспорт;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" (далее – Учреждение) обратилось с заявлением об установлении факта отсутствия объекта недвижимости: отдельно стоящее здание «здание бани», расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – МТУ Росимущества) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Росреестр).

В ходе рассмотрения дела МТУ Росимущества представило отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявления не возразило, указав, что судебный акт по настоящему делу послужит основанием для исключения фактически отсутствующего имущества из Реестра федерального имущества Российской Федерации.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо – Росреестр (что подтверждается почтовым уведомлением от 01.12.2020), в судебные заседания явку представителя не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не направило. Представило в материалы дела сведения об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: отдельно стоящее здание «здание бани», расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, общей площадью 170 кв.м.

В порядке статей 156, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц.

В заседании 15.01.2021 заявитель требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

На основании Договора № 26-057 от 02.12.2010 «О передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление» Федеральному бюджетному учреждению «Ленинск - Кузнецкая воспитательная колония Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» (далее - Учреждение) передано 18 объектов недвижимости, среди которых объект - отдельно стоящее здание «Здание бани» отсутствует.

29.05.2014 Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН РОССИИ) был издан Приказ № 285 и принято решение осуществить мероприятия, связанные с ликвидацией федерального казенного учреждения «Ленинск - Кузнецкая воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», на основании которого распоряжением Главного управления по Кемеровской области (ФКУ ЛВК ГУФСИН России по Кемеровской области) о передаче объектов недвижимости от 01.12.2014 № 4-р с целью обеспечения эффективного использования и сохранности имущества, было принято решение передать с баланса федерального казенного учреждения «Ленинск - Кузнецкая воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» на баланс федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» недвижимое имущество, а именно 19 объектов недвижимости, среди которых объект - отдельно стоящее здание «Здание бани» отсутствует.

Из заявления следует, что в реестре федерального имущества с 02.07.2009 года данный объект недвижимости находится в статусе «Учтен» при отсутствии кадастрового номера, основанием для постановки на учет является инвентарная карточка № 727 от «01» января 2007 года. Документы, указанные в реестре федерального имущества, а именно договор о передаче государственному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 20.12.2006 г. № 26-029 и решение КУГИ Кемеровской области 7-2/2665 22.09.1999. отсутствуют, других оснований нет.

Также у заявителя на данный объект недвижимости отсутствует зарегистрированное право оперативного управления и право Российской Федерации, данный факт подтверждает уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 04.12.2020.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что согласно Акта комиссионного обследования земельного участка от 02.11.2020, расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, на земельном участке отсутствует спорный объект недвижимости; на балансе учреждения вышеуказанный объект не числится. Подтверждающие документы (согласование ФСИН о списании данного объекта, акты оприходования материалов, а также документы о сносе) отсутствуют.

Сведения о регистрации чьих-либо прав на объект: отдельно стоящее здание «здание бани», расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, Росреестром не представлены.

Из пояснений заявителя по делу следует, что фактически рассматриваемый объект ему в процессе ликвидации Федерального бюджетного учреждения «Ленинск - Кузнецкая воспитательная колония Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» последним не передавался.

Между тем, в реестре федерального имущества в настоящий момент содержатся сведения о нахождении на балансе заявителя указанного имущества (https://www.rosim.ru/activities/reestr/rfi/building?search=1&RegisterNumber=%D0%9F12430001229&CadasterNumber=&ObjectName=&AddressFull=&region=42) (РНФИ П12430001229), что не соответствует действительности и обременяет заявителя соответствующими обязанностями как пользователя в отношении несуществующего имущества.

В связи с фактическим отсутствием спорного объекта Учреждение обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

На основании положений статьи 30 и части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ. Часть 2 указанной статьи определяет, что производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Часть 1 статьи 219 АПК РФ предусматривает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из положений указанной статьи ГК РФ, в которой предусмотрены основания прекращения права собственности, следует, что право собственности может быть прекращено в случае гибели или уничтожении имущества.

Применительно к указанной законодательной норме под гибелью или уничтожением следует понимать необратимое физическое прекращение существования вещи в начальном виде, делающее невозможным удовлетворение исходных, индивидуальных потребностей собственника, независимо от причин гибели или уничтожения вещи, которыми могут быть как случайное действие или событие, так и целенаправленное разрушающее воздействие на вещь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 (далее - Положение № 834) определены особенности списания федерального имущества, в том числе, основания для списания федерального имущества, необходимость и порядок согласования списания недвижимого и особо ценного движимого имущества. Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения № 834 решение о списании федерального имущества принимается в случае, если федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

Прекращение фактического существования спорного объекта недвижимости – отдельно стоящего здания: ««здание бани», расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, подтверждается в совокупности представленными в материалы дела доказательствами, что влечет утрату права пользования названными объектами, в связи с их гибелью/уничтожением (пункт 1 статьи 235 ГК РФ).

Поскольку установление факта отсутствия объекта недвижимого имущества - здание бани, общей площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, является основанием для внесения соответствующей записи в реестр федерального имущества, влечет защиту интересов заявителя как обладателя имущества на праве оперативного управления, суд признает заявление Учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом на лиц, участвующих в деле, освобожденных от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не возлагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Установить факт отсутствия объекта недвижимости: отдельно стоящего здания «здание бани», расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, территория Северная промзона 11, общей площадью 170 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко