Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области; обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 31.12.2010 г. (с правами), удостоверение адвоката № 778 от 03.06.2004 г.;

от Управления Роснедвижимости по Кемеровской области – ФИО2, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения, доверенность № 57Д от 12.05.2010 г. (с правами), паспорт 3202 № 502806

от Администрации Кемеровской области – ФИО3, главный консультант юридического отдела правового управления, доверенность № 10-16/1667 от 18.03.2009 г. (справами), удостоверение № 01/176 от 21.11.2003 г.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юрком», г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Администрации Кемеровской области, г. Кемерово о признании незаконным действия Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, выразившегося в формировании в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка под кадастровым номером 42:26:0201001:1524, расположенного по адресу: <...>, площадью 9246,2 кв.м. в размере 18224167 руб. 73 коп. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 1970 руб. 99 коп. за кв. м.; обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка 42:26:0201001:1524, расположенного по адресу: <...>, площадью 9246,2 кв.м. в размере 18224167 руб. 73 коп. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 1970 руб. 99 коп. за кв. м., занимаемого Обществом с ограниченной ответственностью «Юрком» (с учётом уточнений и произведенной определением суда от 24.12.2009 г. заменой ненадлежащего ответчика).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, определением суда от 24.12.2009 г. привлечена Администрация Кемеровской области.

Определением суда от 24.12.2009 г. производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № 3-196/09, рассматриваемому Кемеровским областным судом.

Определением суда от 13.05.2010 г. производство по делу возобновлено.

В соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена заинтересованного лица по делу - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Заявитель представил дополнения и уточнения к заявлению, в которых просит:

1. Признать недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:26:0201001:1524 общей площадью 9 246, 2 квадратных метров в размере 18 224 167 руб. 73 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости 1 970 руб. 99 коп. за квадратный метр, проведенной ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Кемеровской области.

2. Признать незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. № 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 г. № 215, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:26:0201001:1524 общей площадью 9 246, 2 квадратных метров в размере 18 224 167 руб. 73 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости 1 970 руб. 99 коп. за квадратный метр, расположенных по адресу: <...>.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Юрком», город Кемерово, исключив из государственного земельного кадастра сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровой стоимости 1970 руб. 99 коп. за квадратный метр, расположенных по адресу: <...>.

Изучив, заявленное ходатайство, суд установил, что обществом предъявляются новые требования, то есть, ранее не заявленные самостоятельные требования - требования о признании недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка, проведенной ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля».

Более того, новые требования предъявлены к иному юридическому лицу, то есть не являющимся стороной по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Под увеличением размера требований следует понимать увеличение суммы по тому же требованию, которое было заявлено заявителем в своем заявлении.

Поэтому, предъявление дополнительного требования, которое не было заявлено истцом (заявителем) в заявлении, не является увеличением размера исковых (заявленных) требований. Тем более, предъявленное к иному лицу.

Такое требование являются самостоятельным.

В связи с изложенным заявление в части дополнения новым, самостоятельным, ранее не заявленным требованием удовлетворению не подлежит, как не основанное на нормах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части уточнения ранее заявленных требований ходатайство судом удовлетворено, уточнения приняты.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области заявлено ходатайство о прекращении производство по делу № А27-25354/2009 поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Ходатайство удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием оснований для прекращения, поскольку предметом заявленных ООО «Юрком» требований по делу № 3-196/09 являлось оспаривание нормативного правового акта, а не действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, как по настоящему делу. В силу п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу прекращается, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт суда общей юрисдикции. Поскольку предмет по делу иной, основания для прекращения производства по делу № 27-25354/2009 отсутствуют.

В обоснование заявленных требований ОО «Юрком» ссылается на то, что процедура проведения государственной кадастровой оценки земель не соответствует статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. № 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 г. № 215.

Заявитель указывает, что была нарушена процедура проведения работ по государственной кадастровой стоимости, не проверялись результаты работы ФГУП ФКЦ «Земля» по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, отсутствуют подписи должностных лиц Роснедвижимости в акте проверки.

В акте проверки отчета об определении кадастровой стоимости дельных участков №2 в строке «сведения о должностных лицах, проводивших проверку отчета» указано, что проверку проводил начальник [Управления оценки ФГУП ФКЦ «Земля» ФИО4 - ненадлежащее лицо.

Отчет об определении результатов кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по Кемеровской области не содержит даты его подписания, ссылок на достоверные источники информации, используемые в отчете, дате его подготовки, не приложены копии материалов и распечаток.

Был нарушен порядок определения и выбора источников сбора рыночной информации и проверка их достоверности, отчет не содержит описание последовательности определения стоимости земельного участка под номером 42:26:02 01 001:1524 и др. участков, не содержится описание расчетов и пояснений к ним, обеспечивающих проверяемость выводов и результатов. Не сформирован перечень источников информации, не использованы официальные реестры, содержащие сведения о сделках с объектами недвижимости, находящихся в ведении органов государственной власти и местного самоуправления. Не использованы средства массовой информации,

официальные сайты предприятий, организаций, размещающих объявления о рынке недвижимости.

Не была проведена проверка результатов работ по кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области уполномоченным органом УФАКОН по КО и ФАКОН.

Из распорядительных актов Коллегии Администрации Кемеровской области и областной комиссии по рассмотрению хода выполнения работ и результатов кадастровой оценки земель, состава факторов стоимости земельных участков, перечня объектов оценки, вида разрешенного использования, сведений об используемых источниках информации, перечня моделей (отобранных для расчета кадастровой стоимости) результатов кадастровой оценки земель города Ленинска-Кузнецкого не представляется возможным сделать вывод о том, какие показатели рыночной стоимости и каким образом были учтены при определении удельного показателя и государственной кадастровой стоимости земельного участка под кадастровым номеpoм 42:26:02 01 001:1524.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области заявленные требования оспорило, указав в отзыве на заявление на наличие решения, вступившего в законную силу, Кемеровского областного суда по делу № 3-196/09, которое имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.

При рассмотрении подобных дел в суде общей юрисдикции, а именно о признании недействующим, в части утверждения результата кадастровой стоимости земельного участка, постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» исследуются не только обстоятельства и основания принятия нормативного правого акта, но и все обстоятельства, касающиеся процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель а целом, включая и основания, изложенные ООО «Юрком» в заявлении по делу № А27-25354/2009.

Кроме того, представитель Управления и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ссылается на то, что кадастровая оценка земельного участка с кадастровым номером 42:26:02 01 001:1524, определенная в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 №222, проведена в соответствии с утвержденной методикой и нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение кадастровой оценки соответствующих земельных участков (подробно возражения изложены в письменных отзывах).

Коллегия Администрации Кемеровской области в представленном в материалы дела письменном отзыве указала на то, что она является ненадлежащим заинтересованным лицом по данному делу, поскольку в заявлении не указаны какие действия Администрации не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, в заявлении отсутствуют какие-либо требования к ней.

В судебном заседании представитель Коллегии Администрации Кемеровской области сослался на проведение кадастровой оценки принадлежащего земельного участка в соответствии с утвержденной методикой и действующим законодательством.

ООО «Юрком», является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:26:02 01 001:1524, расположенного в городе Ленинск-Кузнецком по адресу: ул. Суворова, дом 19/3, площадью 9242,2 кв.м., девятого вида разрешенного использования.

ПравособственностиООО«Юрком»наземельныйучастокскадастровымномером 42:26:0201001:1524 подтверждаетсясвидетельствомогосударственнойрегистрацииправа Кемеровскойобласти.

ВсоответствиисКадастровымпаспортомземельногоучастка (выпискаиз государственногоземельногокадастра) № 4200/001/09-490 от 16 января 2009 года земельныйучастокподкадастровымномером 42:26:0201001:1524 относитсякземлям населенныхпунктов, предназначендля размещенияпроизводственнойбазы.

4 декабря 2008 годав газете«Кузбасс» (выпуск№ 223) былоопубликованоПостановление КоллегииАдминистрацииКемеровскойобластиот 27 ноября 2008 года№ 520 «О государственнойкадастровойоценкеземельнаселенныхпунктовКемеровскойобласти». Согласно указанному постановлению кадастровая стоимость земельного участка определена в 18224167,73 руб.

Врезультатеувеличениякадастровойстоимостиземельногоучасткаскадастровым номером 42:26:0201001:1524 произошлоувеличениеналоговогобремени, возложенногона ООО«Юрком», поуплатеземельногоналога.

Считая действия государственных органов по проверке результатов работ по определению кадастровой стоимости, ее определению в части принадлежащего заявителю земельного участка и внесению в государственный кадастр недвижимости – не соответствующими закону, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что о нарушении своих прав в виде значительного увеличения размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:26:0201001:1524, ООО «Юрком» стало известно в декабре 2008 года, суд считает, что обществом пропущен срок обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, соглашаясь с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, считает, что решение Кемеровского областного суда по делу № 3-196/09, вступившего в законную силу, имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Так, предметом заявленных ООО «Юрком» требований по делу № А27-25354/2009 является оспаривание действий государственного органа по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером

1:26:0201001:1524, расположенного по адресу: <...>, площадью 9246,2 кв.м. в размере 18224167 руб. 73 коп. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 1970 руб. 99 коп. за кв. м.

Как следует из материалов дела, результат кадастровой стоимости спорного земельного участка заявителя, отраженный в государственном кадастре недвижимости, утвержден постановлением Коллегии Администрации кемеровской области от 27.11.2008 г. № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».

Предметом заявленных ООО «Юрком» к Коллегии Администрации Кемеровской области требований по делу № 3-196/09 являлось оспаривание нормативного правового акта - постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 г. № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» в части утверждения результата кадастровой стоимости земельного участка заявителя с кадастровым номером 42:26:0201001:1524, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, при рассмотрении данного дела в суде общей юрисдикции исследовались все обстоятельства и основания принятия нормативного правового акта, а так и процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой отражены в указанном постановлении.

В связи с изложенным обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции по делу № 3-196/09 непосредственно связаны с обстоятельствами, подлежащими оценке Арбитражным судом по данному делу, применительно к определению кадастровой стоимости спорного земельного участка и правомерности ее отражения Управлением в государственном кадастре недвижимости.

Следовательно, решение суда общей юрисдикции имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка заявителя с кадастровым номером 42:26:0201001:1524 внесены Управлением Роснедвижимости по Кемеровской области в государственный кадастр недвижимости на основании постановления № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области», утвержденного Коллегией Администрации Кемеровской области, которое решением суда общей юрисдикции, в части утверждения результата кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:26:0201001:1524, признано действующим.

Суд общей юрисдикции признал соблюденными нормы Административного регламента, из анализа положений которого следует, что только при условии соблюдения всех административных процедур государственная кадастровая оценка земель может быть признана проведенной.

Доводы Заявителя о нарушении процедуры проведения работ по государственной кадастровой оценке земельных участков, в том числе и участка заявителя, не нашли подтверждения.

Суду общей юрисдикции были представлены доказательства соблюдения процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, подвергать сомнению которые у суда не было оснований.

Судом общей юрисдикции установлено следующее:

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.06.2007 года № 627-Р «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области в 2007 году» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» было принято решение кадастровой оценке земель населенных пунктов в Кемеровской области, создана областная комиссия по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.09.2008 года № 414 была созданы областная комиссия по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценке земель Кемеровской области и принято решение о создании межведомственных комиссий муниципальных образований по рассмотрению и согласованию материалов по государственной кадастровой оценки земель муниципальных пунктов.

На конкурсной основе был определен исполнитель работ ФГУП «ФКЦ Земля», с которым был заключен государственный контракт , расчет кадастровой стоимости производился в рамках технического задания к государственному контракту.

24 июня 2008 года Областная комиссия приняла результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов по согласованным межведомственными комиссиями в т.ч. и по г. Ленинску-Кузнецкому.

03 июля 2008 года Областная комиссия по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель согласовала результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов по согласованным межведомственными комиссиями муниципальных образований по г. Ленинску-Кузнецкому и направила результаты кадастровой оценки земель всех населенных пунктов Кемеровской области на экспертизу в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость, г. Москва).

14 августа 2008 года результаты оценки областной комиссией были направлены на экспертизу в Роснедвижимость.

11 ноября 2008 года Управление Роснедвижимости по Кемеровской области проверило отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и признало отчет соответствующим техническому заданию, что соответствует п. 9.5. Административного регламента.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости рассмотрело 24.11.2008 года отчет об определении кадастровой оценки земельных участков составе земель населенных пунктов Кемеровской области, представленный Управлением Роснедвижимости по Кемеровской области и признало, что отчет соответствует Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель.

После получения сведений о кадастровой оценке земель и акта проверки, Управление Роснедвижимости по Кемеровской области представило Коллегии Администрации Кемеровской области сведения о кадастровой стоимости земельных участков на утверждение в виде проекта постановления Коллегии Администрации Кемеровской области, после чего результаты были утверждены указанным выше постановлением № 520.

Результаты кадастровой оценки применяются с 01.01.2009 года.

Мнение заявителя о несоблюдении п. 9.8. Административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007 № 21, признано судом несостоятельным. Данная административная процедура, а именно проведение проверки отчета по определению государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области была соблюдена Роснедвижимостью в установленные законодательством сроки. Кроме того, результаты были проверены ФГУП ФКЦ «Земля» и Роснедвижимостью соответственно, что подтверждается письмом от 24.11.2008 г. В соответствии с п. 9.8. Административного регламента Роснедвижимостью принято решение о соответствии отчета, представленного Управлением Роснедвижимости по Кемеровской области письмом от 11.11.2008 № 07/21-4215, методическим указаниям. Об этом был составлен акт проверки №2 главным специалистом - экспертом отдела экспертизы оценки Управления оценки объектов недвижимости Роснедвижимости ФИО5

ФИО4, указанный в п. 6 Акта проверки - является лицом, выполняющим работы по указанному контракту от 30 мая 2008 года, поэтому доводы заявителя не могут служить основанием к удовлетворению требований.

После получения положительного заключения Роснедвижимости результаты оценки были утверждены указанным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 520 от 27.11.2008 года.

Отсутствие даты в акте проверки отчета не влечет за собой его недействительность, поскольку в нем имеется указание о времени проведения проверки с 14 по 24 ноября 2008 г.

В подтверждение правильности расчетов кадастровой стоимости земельных участков суду был представлен Отчет определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области на бумажном носителе вместе с приложениями к отчету.

Суд общей юрисдикции признал несостоятельными доводы заявителя о нарушении п. 9.2 Административного регламента в части отсутствия в отчете описания расчетов и пояснений к ним обеспечивающих проверяемость выводов и результатов, указанных при получении оценщиком в рамках применения подходов и методов, использованных при проведении кадастровой оценки земельного участка, принадлежащего заявителю. Согласно п, 9.2 Административного регламента: Отчет составляется исполнителем работ в трех экземплярах, на бумажном и электронном носителях в соответствии с формой отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков.

Поскольку Отчет содержит следующие сведения:

использованные при определении кадастровой стоимости земельных участков сведения о значениях факторов, оказывающих влияние на кадастровую стоимость, в отношении каждого земельного участка, сведения о рынке недвижимости, иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов определения кадастровой стоимости, отраженных в отчете, с указанием источников и способов их получения;

описание применения методов, моделей и алгоритмов определения кадастровой стоимости земельных участков в объеме, достаточном для расчета кадастровой стоимости без привлечения исполнителя работ; сведения о кадастровой стоимости земельных участков, то, по мнению суда общей юрисдикции, Отчет указанным требованиям соответствует.

Как было указано выше, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости признало, что Отчет определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области соответствует Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель.

Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в соответствии с п. 9.5. Административного регламента, производит проверку представленного исполнителем работ Отчета на соответствие его состава условиям технического задания.

Суд установил, что доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление № 520 противоречит положениям ст. ст. 66 ЗК РФ, которые устанавливают невозможность превышения размера кадастровой стоимости над размером рыночной стоимости не нашли своего подтверждения, так как ни в одном из перечисленных заявителем нормативных правовых актов не установлены презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, презумпция невозможности превышения кадастровой стоимости над рыночной стоимостью.

Проанализировав указанный выше Отчет, суд пришел к выводу о том, что при его составлении не было допущено нарушений пунктов 2.2.1., 2.2.2, 2.2.3 и 2.2.7 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Согласно указанным пунктам Методические указания содержат расчет кадастровой стоимости земельных участков, в том числе и по 9 виду разрешенного использования земель, определение состава факторов стоимости, состав факторов стоимости, сбор сведений о значениях факторов стоимости, строение статистической модели.

Из исследования приведенных приложений к отчету суд общей юрисдикции также пришел к выводу, что оценщиком не было допущено нарушений п.2.2.3 и 2.2.7 Методических указаний. Источники рыночной информации оценщиком мотивированы в отчете.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом подтверждена правомерность, соответствие статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. № 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 г. № 215, действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:26:0201001:1524 общей площадью 9 246, 2 квадратных метров в размере 18 224 167 руб. 73 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости 1970 руб. 99 коп. за квадратный метр, расположенных по адресу: <...>.

На основании изложенного, учитывая пропуск срока для обращения с заявлением в арбитражный суд, требования заявителя неправомерны и удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Юрком», г. Кемерово оставить без удовлетворения.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С. Н. Марченкова