Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарём Осинцевой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюпубличного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (г. Красноярск, ОГРН <***>, ИНН <***>, филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», г.Кемерово) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (Кемеровская область, г.Мариинск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о возвращении ходатайства об установлении публичного сервитута без рассмотрения

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 17.12.2018 № 42/259, ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 № 42/296,

от комитета: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 01,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее – комитет) по возврату без рассмотрения ходатайства от 10.09.2018 № 1.4/04.1/8013 об установлении публичного сервитута, обязании комитета рассмотреть ходатайство об установлении публичного сервитута.

Комитет в отзыве на заявление требование не признает, ссылаясь на непредставление заявителем доказательств того, что установка технологического присоединения устройств системы стационарного контроля «Платон» относится к объектам местного значения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, комитета, суд установил следующее.

По результатам рассмотрения ходатайства об установлении публичного сервитута комитет письмом от 19.09.2018 № 01-15/697 возвратил его ПАО «МРСК» на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.7 «Установление публичного сервитута в отдельных целях».

Согласно подпункту 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) данной главы, вступившей в силу 01.09.2018, в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

В соответствии со статьёй 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, устанавливается решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений федерального значения, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования, автомобильными дорогами федерального значения или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам федерального значения, размещения автомобильных дорог федерального значения, железнодорожных путей в туннелях (подпункт 1); решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района (подпункт 5).

Согласно пункту 9 статьи 39.41 ЗК РФ орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута возвращает его без рассмотрения с указанием причины принятого решения при наличии следующих обстоятельств: ходатайство подано в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, не уполномоченные на установление публичного сервитута для целей, указанных в ходатайстве (подпункт 1).

Комитет в письме указал на то, что размещение объекта необходимо в целях технологического присоединения устройств системы стационарного контроля «Платон», установка которых осуществляется в государственных нуждах в рамках исполнения федеральной программы, для обеспечения государства, администрация Мариинского муниципального района не является органом, уполномоченным на установление публичного сервитута для размещения указанного объекта.

Между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.08.2017 № 20.4200.2049.17.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения устройств системы стационарного контроля «Платон», расположенных по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, п. Первомайский, кадастровый номер земельного участка 42:07:0112001:198.

В целях осуществления технологического присоединения электроустановки требуется выполнить строительство линейного объекта ВЛЗ-10кВ от существующей опоры существующей ВЛЗ-10кВ (Ф.10-6-П ПС 35/10кВ Сусловская) до проектируемой СТП-10/0,4кВ 25 кВА в границах земельного участка с кадастровым номером 42:07:0000000:47.

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта (подпункт 1 статьи 39.40 ЗК РФ).

Заявителем подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях размещения сооружения (линии электропередачи), необходимого для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Целью и задачей сетевой организации является технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям с целью обеспечения деятельности субъекта естественной монополии.

На основании изложенного суд признает действия по возращению ходатайства по основаниям, изложенным в письме от 19.09.2018 № 01-15/697, незаконными.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.41 ЗК РФ.

Поскольку комитет ходатайство не рассмотрел, пакет документов, приложенных к ходатайству, не проверил, суд обязывает комитет заново рассмотреть ходатайство об установлении публичного сервитута в установленном порядке.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению заявителю за счет комитета.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить.

Признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, выразившиеся в возвращении ходатайства публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» от 10.09.2018 без рассмотрения.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, Кемеровская область рассмотреть ходатайство публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» от 10.09.2018 об установлении публичного сервитута в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 3000 руб. в счет возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова