Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Судебного департамента в Кемеровской области пени по земельному налогу в сумме 287,29 рублей.

Заявитель, извещенный о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом (определение суда от 31.03.2008 получено 07.04.2008) в судебное заседание представителя не направил. В возражениях на отзыв представитель налогового органа указала, что судебный департамент является плательщиком земельного налога, поскольку не является органом судебной власти, и, соответственно относящимся к органам системы безопасности.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом (определение суда от 31.03.2008 получено 03.04.2008) в судебное заседание представителя не направил, в отзыве представленном ко дню предварительного заседания, указал, что земельные участки, предоставленные органам судебной власти, признаются ограниченными в обороте и освобождаются от уплаты земельного налога.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим:

Налоговый орган просит в судебном порядке взыскать с Управления Судебного департамента в Кемеровской области 287,29 рублей пени за неуплату земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В подпункте 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации указаны земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения, в том числе земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 05.03.92 № 2446-1 «О безопасности» основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Согласно статье 8 названного Закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с данным Законом, а также законодательством, регламентирующим отношения в сфере безопасности.

Как предусмотрено статьей 10 Закона № 2446-1, в системе безопасности осуществляется разграничение полномочий органов власти. При этом судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя Российской Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, если их права в связи с деятельностью по обеспечению безопасности были нарушены.

На основании статьи 1 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Кроме того, статья 4 Закона № 1-ФКЗ гласит, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами и содержит полный перечень судов Российской Федерации. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 1-ФКЗ обеспечение деятельности судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, предоставленные органам судебной власти, осуществляющим свою деятельность на основании Закона № 2446-1, признаются ограниченными в обороте и освобожденными от уплаты земельного налога.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится под зданием Мысковского городского суда, являющегося субъектом обеспечения безопасности государства, а, следовательно, ограничен в обороте и в силу пункта 3 части 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не является объектом обложения земельным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Поскольку земельный участок, на котором размещено здание Мысковского городского суда не является объектом обложения земельным налогом, следовательно, у Управления Судебного департамента отсутствует обязанность, как по уплате земельного налога, так и по уплате пени.

Доводы налогового органа, изложенные в возражениях относительно того, что плательщиком земельного налога является судебный департамент мотивированные тем, что земельные участки, предоставленные для размещения управлений (отделов) Судебного департамента не являются ограниченными в обороте, судом отклонен как не основанный на нормах законодательства.

Из пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» следует, что Судебный департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей. Управление Судебного департамента в субъектах Российской Федерации осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, других органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации, а также финансирование мировых судей, изучает организацию деятельности районных судов (ст. 14 Закона № 7-ФЗ).

Земельные участки, предоставленные органам судебной власти, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законом № 2446-1, признаются ограниченными в обороте и освобождаются от уплаты земельного налога. Земельные участки, предоставленные для размещения управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде РФ и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, не относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте, предоставленным для обеспечения безопасности, и подлежат обложению земельным налогом.

Таким образом, Управление судебного департамента является плательщиком земельного налога только в том случае, если на земельных участках размещаются административные здания самого Управления, а также фактически не используемых органами судебной власти.

При таких обстоятельствах, суд считает требования налогового органа о взыскании в судебном порядке пени по земельному налогу в сумме 287,29 рублей необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы налогового органа изложенные в возражениях на отзыв судом отклонены как не основанные на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области Е.И. Семенычева