Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобыревой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Уголек-3», г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Тепло», г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет,

при участии:

от истца – ФИО1, председатель, протокол от 18.06.2018 № 4/2018, паспорт;

от ответчика – не явились, извещен;

у с т а н о в и л:

истец обратился с иском к ответчику об обязании ответчика произвести перерасчет посредством уменьшения объема т/э на необоснованно предъявленный к оплате объем т/э, затраченный на циркуляцию горячей воды в полотенцесушителях за период с ноября 2017 года по май 2018 года включительно на сумму 60 529 руб. 72 коп.

Ответчик на иск возразил, в письменном отзыве указал, что расчет оплаты по договору осуществлялся строго по количеству потребленной энергии за фактическое потребление, зафиксированному установленными и введенными в эксплуатацию приборами учета.

Представитель истца поддержала доводы, изложенные в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав доводы участвующих в деле лиц, материалы дела, суд установил следующее.

Постановлениями РЭК КО от 13.12.2016 № 461, 462, 463, от 05.12.2017 № 441, 442, 458 для ответчика установлены долгосрочные тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке г. Междуреченска, на период с 01.01.2016 по 31.12.2018. Тарифы установлены, в том числе, с разбивкой на компоненты на теплоноситель и компонент на тепловую энергию.

Между ответчиком (ТСО) и истцом (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 208 от 01.01.2012, по условиям которого (п.п. 1.1) ТСО обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (для отопления и горячего водоснабжения) от сети «ТСО» на ее границе, а потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Объектом теплоснабжения является многоквартирный жилой дом.

Спорный многоквартирный дом (также – МКД), являвшийся объектом поставки коммунальных ресурсов, имеет открытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения), оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии. Поставка этих энергоресурсов производилась отдельно по трубопроводу для отопления и по трубопроводу для горячего водоснабжения. Параметры поставляемых по трубопроводам тепловой энергии на отопление и ресурса на горячее водоснабжения измеряются отдельно. В МКД установлены приборы учета тепловой энергии (ТС 1) и горячей воды (ТС 2), проверенные и принятые в эксплуатацию.

Ежемесячно Потребителем передавались в абонентский отдел ТСО показания приборов учета по каждому компоненту т/э в отдельности: Отчет о потреблении тепловой энергии теплоносителя в ТС 1 (показатели потреблённой тепловой энергии в Гкал) и Отчет о потреблении тепловой энергии теплоносителя в ТС 2 (которым зафиксированы показатели потреблённой горячей воды в Гкал и м3 (Мтс)).

На оплату тепловой энергии и горячей воды за период с ноября 2017 года по май 2018 года ответчиком выставлены счета-фактуры.

Основанием для обращения истцом с рассматриваемым иском послужило включение ответчиком в объем т/э, выставленный для оплаты на отопление, определенного ответчиком расчетным способом количества тепла, затраченного на прохождение теплоносителя по полотенцесушителям МКД.

Суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, в связи с чем отмечает следующее.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как следует из п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вопросы ценообразования и установления нормативов потребления в сфере горячего водоснабжения, в частности осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу части 9 статьи 32 Закон N 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» при открытой системе горячего водоснабжения для расчета тарифа на горячее водоснабжение используются два компонента: теплоноситель и тепловая энергия.

Организация подачи абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Рассматриваемые отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суд отмечает, что в спорный период отношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 2 Правил № 354 коммунальными ресурсами в числе прочего являются горячая вода, тепловая энергия и теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Вышеуказанным перечнем не предусмотрено предоставление потребителю такого вида коммунальной услуги как "тепловая энергия", "тепловая энергия на полотенцесушитель". Обогрев полотенцесушителей производится только в связи с предоставлением потребителям услуг по горячему водоснабжению и не связан с системой отопления.

В силу абзаца второго пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя управляющую организацию.

В целях регулирования порядка применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" внесен ряд существенных изменений в Правила N 354.

Так, с учетом указанных изменений пунктом 38 Правил N 354 предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При этом из пункта 26 приложения N 2 к Правилам N 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг.

Таким образом, действующими как в спорный период и по настоящее время Правилами N 354 предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в рамках норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды и независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Кроме того, по смыслу ст. 15 ЖК РФ ванные комнаты входят в общую площадь помещений. Следовательно, плата за отопление помещения в целом включает и плату за отопление ванных комнат.

Следовательно, сами тепловые потери, возникающие вследствие прохождения горячей воды через стояки и полотенцесушители, должны быть учтены в нормативе на подогрев горячей воды, а не предъявляться потребителю дополнительно к оплате тепловой энергии, расходуемой на отопление ванных комнат. Ответчиком не представлено опровержения, что расчете показаний коллективного (общедомового) прибора учета в Гкал, установленного на трубопроводе горячего водоснабжения в МКД, не происходит двойное начисления объема потребления тепловой энергии на ГВС и потери в полотенцесушителях. Энергоснабжающая организация не вправе предъявлять управляющей компании (ТСЖ) стоимость тепловых потерь в системе горячего водоснабжения при прохождении горячей воды по незаизолированным полотенцесушителям в ванных комнатах сверх потребленного населением многоквартирного жилого дома, в котором установлены общедомовые приборы учета, коммунального ресурса в горячей воде.

Вывод суда с учетом установленных обстоятельств настоящего дела согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232 (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Суд отмечает, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (пункт 42(1) Правил № 354).

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев четвертого и пятого настоящего пункта, то есть исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

Предъявление ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг к оплате стоимости коммунального ресурса, исчисленной не в соответствии с установленным действующим законодательством порядком, недопустимо, поскольку влечет не предусмотренное законом увеличение объема обязательств неопределённого количества граждан по оплате коммунальных слуг, то есть нарушает публичные интересы в их истолковании, данном в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса».

Ответчиком, представленный истцом расчет как ежемесячное среднее потребление тепловой энергии полотенцесушителями, не опровергнут, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности требования истца.

Иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика понесенных истцом судебных расходов по уплате 6000 руб. государственной пошлины (ч.1 ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Тепло», г. Междуреченск произвести перерасчет, посредством уменьшения объема тепловой энергии, затраченной на циркуляцию горячей воды в полотенцесушителях за период с ноября 2017 года по май 2018 года на сумму 60 529 руб. 72 коп. в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу, 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья С.С. Бондаренко